Тема№19 Правове регулювання капітального будівництва

Термін " капітальне будівництво" використовується в двох основних значеннях, перше з яких визначає капітальне будівництво як комплексну галузь економіки сфери матеріального виробництва, завдання якої - інвестування шляхом створення чи відтворення основних фондів, перетворення інвестицій в будівельну продукцію.

Будівельний комплекс у масштабі країни - це сукупність галузей народного господарства, підприємств та організацій, які виробляють будівельну продукцію для потреб економіки країни та експортування її за кордон (наприклад, будівельні матеріали, проектну продукцію тощо). До складу цього комплексу входять: ‑ будівельні інвестори усіх форм власності (особи, які приймають рішення про вкладення власних чи залучених коштів у будівельну продукцію); ‑ проектні та проектно-вишукувальні підрядні організації; ‑ загальнобудівельні та спеціальнобудівельні підрядні організації; ‑ підприємства промисловості будівельних матеріалів, конструкцій та виробів; ‑ підприємства, що виробляють будівельну техніку; ‑ підприємства будівельної механізації; ‑ інвестиційні банки; ‑ страхові організації, що спеціалізуються на страхуванні будівельних ризиків; ‑ посередницькі та інжинірингові організації, що надають відповідні послуги учасникам будівельних правовідносин; ‑ органи державного та регіонального регулювання будівельних правовідносин, у тому числі органи державного архітектурно-будівельного контролю.

Розрізняють два основних (підрядний і господарський способи) і змішаний спосіб капітального будівництва (підрядно-господарський).

Суб'єкти правовідносин з капітального будівництва - це особи, які володіють сукупністю господарських прав і обов'язків, необхідних для організації та безпосереднього здійснення будівельних та пов'язаних з ними робіт (проектних, вишукувальних, монтажно-налагоджувальних та ін.).

Учасники правовідносин з капітального будівництва можуть виконувати різні функції і залежно від цього отримувати відповідне найменування. Перелік суб'єктів інвестиційної діяльності у сфері капітального будівництва: інвестор, замовник та підрядник.

Як і в інших сферах економіки держава використовує такі форми управління у сфері капітального будівництва: ‑ нормативне регулювання; ‑ планування; ‑ управління поточними справами у сфері капітального будівництва (ліцензування; надання дозволів, пов'язаних з будівництвом об'єктів; забезпечення державної експертизи інвестиційних проектів будівництва та ін.); ‑ контроль за дотриманням учасниками інвестиційної діяльності встановлених державою вимогу сфері капітального будівництва.

Визначити перелік основних завданнянь Мінрегіонбуду у сфері капітального будівництва. Мінрегіонбуд видає у межах своїх повноважень та відповідно до законодавства накази, організовує і контролює їх виконання; нормативно-правові акти Мінрегіонбуду.

Державний архітектурно-будівельний контроль (ДЛБК) - це сукупність організаційно-технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, а також положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів.