Вопрос 2. Понятие, задачи и значение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Понятие и значение стадии возобновления
производства по уголовному делу ввиду новых
или вновь открывшихся обстоятельств

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств — исключительная стадия уголовного процесса, в которой суд на основании заключения прокурора или представления Председателя Верховного Суда РФ проводит проверку законности, обоснованности и справедливости вступившего в законную силу приговора, определения, постановления в связи с обнаружением ранее не известных суду обстоятельств и принимает меры к исправлению неправосудных судебных решений.

Значение стадии заключается в том, что она является одной из форм контроля вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих, а также выступает в качестве дополнительного способа обеспечения правосудности приговоров и иных судебных решений.

Задачи, участники, сроки, средства и итоговые решения стадии производства в надзорной инстанции

Задачами стадии являются проверка законности, обоснованности и справедливости приговора, определения, постановления, вступившего в законную силу, в связи с обнаружением не известных суду при рассмотрении дела обстоятельств, а также исправление неправосудных судебных решений.

К участникам стадии относятся: суд, разрешающий вопрос о возобновлении производства по уголовному делу, в качестве которого выступает районный суд, президиум суда субъекта РФ, окружной (флотский) военный суд, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ; Председатель Верховного Суда РФ; прокурор; граждане, должностные лица, направившие сообщение прокурору; следователь, другие участники судопроизводства, вовлеченные в расследование иных новых обстоятельств.

Временные границы, сроки стадии. Начало стадии исчисляется с момента поступления сообщения о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств либо со дня их обнаружения в ходе предварительного расследования или судебного рассмотрения других уголовных дел. Моментом окончания стадии является день отмены или изменения судебного решения Президиумом Верховного Суда РФ в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского Суда по правам человека, день вынесения прокурором постановления о прекращении возбужденного производства, день принятия судом одного из решений, предусмотренных ст. 418 УПК.

Сроки возобновления производства по уголовному делу обусловлены возможностью пересмотра судебного решения в пользу либо не в пользу осужденного. Так, пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Даже смерть осужденного не является препятствием для такого пересмотра в целях его реабилитации. Пересмотр судебных решений не в пользу осужденного (оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении) допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ч. 1—3 ст. 414 УПК). В зависимости от основания возобновления производства по уголовному делу ч. 4 ст. 414 УПК определяет день открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Законом установлены и другие сроки стадии (ч. 5 ст. 415, ч. 3 ст. 417, ч. 1 ст. 407 УПК).

К процессуальным средствам стадии относятся: проверка прокурором вновь открывшихся обстоятельств, истребование копии приговора и справки суда о вступлении его в законную силу; расследование иных новых обстоятельств, в том числе производство следственных и иных процессуальных действий; принесение жалоб заинтересованными лицами (ч. 3, 4 ст. 415, ч. 3 ст. 416 УПК).

Итоговыми процессуальными решениями стадии являются: постановление прокурора о прекращении возбужденного производства (ч. 2 ст. 416 УПК); решение Президиума Верховного Суда РФ, принятое в соответствии с положениями ч. 5 ст. 415 УПК; решение суда по заключению прокурора, принятое в соответствии с положениями ст. 418 УПК.

Основания возобновления производства по уголовному делу

Закон делит основания возобновления производства по уголовному делу на вновь открывшиеся и новые обстоятельства, среди последних выделяются иные новые обстоятельства (ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 № 6-П «По делу о проверке конституционности положений статей 237, 413 и 418 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Курганского областного суда» признаны не соответствующими Конституции РФ положения п. 2 ч. 2 и ч. 3 ст. 413 и ст. 418 УПК во взаимосвязи с его ст. 237 «в той части, в какой они позволяют отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления».

Вновь открывшиеся обстоятельства

Вновь открывшиеся обстоятельства — это обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного решения суда в законную силу, но не были известны суду.

Перечень таких обстоятельств дан в ч. 3 ст. 413 УПК. Каждое из них должно быть установлено вступившим в законную силу приговором суда. Ко вновь открывшимся обстоятельствам относятся: заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления; преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой те же последствия; преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Кроме приговора, перечисленные обстоятельства могут быть установлены определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследст­вие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Новые обстоятельства

Новые обстоятельства — это обстоятельства, возникшие после рассмотрения уголовного дела судом и не позволяющие оценивать вынесенное по уголовному делу решение как законное, обоснованное и справедливое.

Виды новых обстоятельств определены ч. 4 ст. 413 УПК. К ним относятся: признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ; установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. при рассмотрении судом РФ уголовного дела, связанное с применением федерального закона, не соответст­вующего положениям указанной Конвенции, или иными нарушениями положений данной Конвенции; иные новые обстоятельства.

Закон не устанавливает перечень иных новых обстоятельств. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК ими могут являться только обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния. Однако, исходя из предписаний Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 № 6-П, иными новыми обстоятельствами следует считать также обстоятельства, которые могут привести к изменению положения оправданного или осужденного в худшую для него сторону. В частности, наступление смерти потерпевшего от умышлено причиненного тяжкого вреда его здоровью после вступления приговора в законную силу.

Порядок производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Закон устанавливает различные, самостоятельные процедуры возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Производство по уголовному делу ввиду иных новых или вновь открывшихся обстоятельств

Производство по уголовному делу ввиду иных новых или вновь открывшихся обстоятельств проходит следующие этапы:

   возбуждение прокурором производства ввиду иных новых или вновь открывшихся обстоятельств;

   проведение расследования иных новых или проверки вновь открывшихся обстоятельств и принятие по их результатам решения;

   разрешение судом вопроса о возобновлении производства по делу;

   производство по делу после отмены приговора.

Поводы к возбуждению производства ввиду иных новых или вновь открывшихся обстоятельств изложены в ч. 2 ст. 415 УПК. Ими являются: сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

Основанием к возбуждению производства являются достаточные данные, указывающие на наличие иных новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые повлекли или могли повлечь за собой вынесение незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, определения, постановления.

При наличии повода и основания прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Если возбуждено производство ввиду новых обстоятельств, то прокурор направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. В ходе данного расследования могут осуществляться следственные и процессуальные действия (ч. 4 ст. 415 УПК). При возбуждении производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств прокурор проводит соответст­вующую проверку этих обстоятельств, истребует копию приговора (определения, постановления) и справку суда о вступлении его в законную силу (ч. 3 ст. 415 УПК). Проверка также может производиться для установления наличия или отсутствия причинной связи между иным новым или вновь открывшимся обстоятельством и принятым ранее судебным решением.

По итогам проверки или расследования прокурор, установив основания возобновления производства по делу, направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора (определения, постановления) и материалами проверки или расследования в суд. Если основания возобновления производства по делу отсутствуют, прокурор выносит постановление о прекращении возбужденного им производства, которое доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в соответствующий суд, правомочный решать вопрос о возобновлении производст­ва по уголовному делу (ст. 416 УПК).

Правом возобновлять производство по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств наделены суды, перечисленные в ст. 417 УПК. Порядок рассмотрения судом заключения прокурора и разрешения вопроса о возобновлении производства по делу аналогичен процедуре рассмотрения дела судом надзорной инстанции, установленной ст. 407 УПК. По результатам рассмотрения заключения прокурора суд принимает одно из решений, предусмотренных ст. 418 УПК: об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства; об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела; об отклонении заключения прокурора. При этом внести изменения в приговор, определение или постановление суд не вправе, так как новые или вновь открывшиеся обстоятельства не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судебное разбирательство после возобновления дела в связи с отменой приговора и иных судебных решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование вновь вынесенного приговора и новых судебных решений производится в общем порядке (ст. 419 УПК).

Производство по уголовному делу ввиду новых обстоятельств

Закон установил особый порядок производства по новым обстоятельствам в случаях, когда основаниями для него являются постановление Конституционного Суда РФ или решение Европейского Суда по правам человека. При наличии таких обстоятельств Председатель Верховного Суда РФ вносит представление в Президиум Верховного Суда РФ, который рассматривает данное представление не позднее одного месяца со дня его поступления и отменяет или изменяет приговор, определение, постановление суда по уголовному делу в соответствии с решением Конституционного Суда РФ или Европейского Суда по правам человека. Копии принятого Президиумом Верховного Суда РФ постановления в течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято решение, прокурору и Уполномоченному РФ при Европейском Суде по правам человека.