Методичні вказівки. У фінансовій діяльності держави важливе місце займає інститут державного кредиту

У фінансовій діяльності держави важливе місце займає інститут державного кредиту. Цей інститут має свою історію з минулих століть, коли держава позичала у своїх підданих гроші на загальнодержавні потреби.

У теперішній час основною метою державного кредиту є тимчасове погашення дефіциту Державного бюджету, з наступним погашенням із бюджету, як внутрішнього, так і зовнішнього боргу.

Правові відносини інституту державного кредиту будуються на принципах: добровільності, платності, зворотності та строковості. Позичальником виступає сама держава, залучаючи тимчасово вільні кошти населення, юридичних осіб та міжнародних організацій до загальнодержавних фондів коштів.

Державний кредит забезпечується всім майном, що є у власності держави, чи будь-яким її доходом.

Основною формою державного кредиту є державні позики, які класифікуються за рядом ознак:

- за місцем позики: внутрішні, що розміщуються на території України; та зовнішні – отримуються за межами держави, як правило, від міжнародних організацій;

- за строками: короткострокові, середньострокові та довгострокові;

- за формою виплати доходів: виграшні, процентні, процентно-виграшні, безпрограшні та безпроцентні (цільові).

Кошти, які держава позичає в юридичних та фізичних осіб в Україні, складають її внутрішній борг. Позики, отримані від міжнародних організацій, становлять зовнішній борг України. Повернення як внутрішнього так і зовнішнього боргу проводиться за рахунок коштів державного бюджету, у видатковій частині якого передбачаються конкретні суми повернення за строками, що наступають.

За внутрішніми позиками, що розміщуються серед юридичних та фізичних осіб, держава діє на підставі принципів зворотності, платності, строковості.

Внутрішні позики також видаються державі міжнародними організаціями з дотриманням зазначених принципів, але в разі виконання позичальником ряду умов економічного характеру, які забезпечують зниження рівня кредитного ризику. В якості таких умов Міжнародним валютним фондом та країнами Європейського співтовариства ставляться наприклад: зниження рівня дефіциту в Державному бюджеті у співвідношенні до валового внутрішнього продукту; введення 100-відсоткового відшкодування населенням витрат за енергоносії та комунальні послуги; проведення економічних реформ та інше.

Комплекс заходів держави з погашенням позик, виплати процентів за ними, уточнення і зміна умов погашення і випущених позик називаються обслуговуванням державного боргу.

Методами управління державним боргом є рефінансування, конверсія, консолідація, уніфікація, відстрочення погашення боргу та анулювання позики.

Б. Відповідаючи на тестові завдання, опануйте теми «Державні доходи».

В. Вирішуючи ситуаційну задачу, слід ознайомитися з нормативними актами, зазначеними у переліку літератури за номерами 2, 6-8.