Применение права. Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

Применение права необходимо тогда, когда непосредственные формы реализации права (соблюдение, исполнение и использование) оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов.

Это вмешательство необходимо в следующих случаях:

- когда предусмотренные юридическими нормами права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственной властности компетентных органов (назначить пенсию, выделить земельный участок, зачислить студента в вуз и т.д.);

- когда совершено правонарушение и необходимо определить правонарушителю меру наказания (вынесение приговора судом);

- когда необходимо защитить чье-то субъективное право, т.е. в случае возникновения спора между участниками и невозможности его разрешения самостоятельно (спор между работником и нанимателем, между арендатором и арендодателем, в связи с разделом имущества).

Во всех указанных случаях реализация норм права возможна лишь в результате их применения к конкретным отношениям компетентными государственными органами. Эта деятельность компетентных органов и является применением правовых норм.

Применение права – это государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов государства и общественных организаций по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.

Применение права называется в юридической литературе особой формой его реализации, поскольку в отличие от соблюдения, исполнения и использования оно обладает рядом специфических особенностей:

- применение права осуществляется государством в лице его органов и должностных лиц или по его поручению негосударственными организациями (например, по уполномочию государства профсоюзы применяют неко­торые нормы трудового законодательства, администрация предприятий, учреждений) в процессе правоприменительной деятельности.

- эта деятельность обладает властным характером. Она осуществляется компетентным органом независимо от желания того субъекта, в отношении которого применяется правовая норма, а акт применения обязателен для всех тех, в отношении которых он вынесен. Исполнение этого акта опирается на возможность прибегнуть к государственному принуждению.

- выступает формой управленческой деятельности государства;

- осуществляется в определенных процедурных формах: порядок приме­нения права регламентирован специальными (процедурными, процессуальными) юридически­ми нормами. В системе права имеются целые процессуальные отрасли - граж­данское процессуальное право и уголовно-процессуальное право;

- представляет собой сложный, стадийный процесс;

- имеет творческий характер;

- результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридичес­ким актом - актом применения права.

Таким образом, применение норм права – это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.

Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное.