Советская система государственного управления.

Большевистская политико-правовая доктрина «слома» старого государственного механизма. Складывание советской системы управления. Съезды Советов. ВЦИК. СНК. Советское чиновничество.

Чрезвычайное управление в годы гражданской войны. Система главкизма. Реформирование государственного управления в годы НЭПа. «Оживление» деятельности Советов.

Деформация политической системы в 30 - 40-е годы. Утверждение партийно-бюрократической диктатуры. Номенклатура. Массовые репрессии.

Утверждение административно-командной системы управления социально-экономической и культурной сферами.

Попытки реформирования государственного управления в 50 – 60-е годы. Доктрина «общенародного государства». Преобразования ведомственного и территориального управления хозяйством. Рост партийно-советской бюрократии.

Условия и тенденции современного развития государственного управления.

Курс социалистического реформизма в КПСС. Доктрина «социалистического правового государства». Реорганизация высших органов власти. Возрождение Съездов Советов. Учреждение президентства. Возникновение новых центров власти и управления.

Августовские события 1991г. Распад СССР. Образование СНГ.

Конституционный кризис 1993 года. Демонтаж советской системы управления. Становление государственного механизма новой России.

Основная литература по курсу

История государственного управления в России/Под ред. А.Н. Марковой.-М.: Онити Дана, 2012.-319 с.

История государственного управления в России/Под общ. ред.Р.Г. Пихои.-М.: РАГС,, 2009.-382 с.

Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. История государственного управления в России. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.-470 с.

Омельченко Н.А. История государственного управления в России. Учебник.-М.: Проспект, 2011.- 464 с.

Дополнительная литература

Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России XVIII - XX вв.- М.: РГГУ, 2000.-230 с.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М.: Просвещение, 1983. -285с.

История государственного управления России/ Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д: Феникс, 2007.- 608 с.

История отечественного государства и права. В 2 ч. / Под ред. О.И. Чистякова.- М.: Юрайт, 2012. – 478 с.

Куликов В.И. История государственного управления в России. – М.: Мастерство, 2001. – 272с.

Черняк В.З. История государственного и муниципального управления Россия. – М.: РДЛ, 2001- 527с.

Шепелев Л. Чиновничий мир России XVIII - XX вв. – СПб: 1999. – 478с.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

2.1. ЧИНОВНИЧИЙ МИР ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ. – 2часа

ПЛАН

1. От дружинной «администрации» к дворянской.

2. «Государева служба» в Московском государстве. Местничество.

3. «Табель о рангах» как зеркало российской бюрократии.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

История государственного управления в России/Под ред. А.Н. Марковой.-М.: Онити Дана, 2012.-319 с.

История государственного управления в России/Под общ. ред.Р.Г. Пихои.-М.: РАГС,, 2009.-382 с.

Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. История государственного управления в России. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.-470 с.

Омельченко Н.А. История государственного управления в России. Учебник.-М.: Проспект, 2011.- 464 с.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России XVIII - XX вв.- М.: РГГУ, 2000.-230 с.

Веселовский С.Б. Дьяки и подьячие. – М.: 1973. – 275 с.

Государственная служба.- М.: Дело, 1999. – 440с.

История государственного управления России/ Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д: Феникс, 2007.- 608 с.

Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в: Формирование бюрократии. – М.: 1974-239с.

Шепелев Л. Чиновничий мир России XVIII - XX вв. – СПб: 1999. – 478с.

2.2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СОВЕТСКОЙ РОССИИ. – 2 часа

ПЛАН

1. Становление советского чиновничества.

2. Партийная номенклатура и государственная служба.

3. Утверждение «бюрократического абсолютизма» в советской России: от «оттепели» к «эпохе застоя».

4. Перестройка: роль чиновничества в эпоху политической и социально-экономической трансформации.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

История государственного управления в России/Под ред. А.Н. Марковой.-М.: Онити Дана, 2012.-319 с.

История государственного управления в России/Под общ. ред.Р.Г. Пихои.-М.: РАГС,, 2009.-382 с.

Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. История государственного управления в России. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.-470 с.

Омельченко Н.А. История государственного управления в России. Учебник.-М.: Проспект, 2011.- 464 с.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России XVIII - XX вв.- М.: РГГУ, 2000.-230 с.

Авторханов А.Г. Технология власти// Вопросы истории. – 1991. - №1-6.

Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. – М.: 1991-425с.

История государственного управления России/ Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д: Феникс, 2007.- 608 с.

Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление, механизмы действия// Вопросы истории. – 1993. - №7

Левин М. Бюрократия и сталинизм// Вопросы истории- 1995. - №3

Шепелев Л. Чиновничий мир России XVIII - XX вв. – СПб: 1999. – 478с.