Курс лекций по дисциплине

«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕМА 1. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ УПРАВЛЕНИЯ.. 3

1.1.Понятие и сущность теории управления, ее объект и предмет изучения. 3

1.2.Методология теории управления. 4

1.3.Цели и функции теории управления. 6

1.4.Важнейшие элементы управленческого процесса. 7

1.5 Объект и предмет государственного управления. 8

1.6 Место теории государственного и муниципального управления в системе наук. 9

ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ШКОЛЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ 10

2.1 Основные концепции, школы государственного и муниципального управления (краткая характеристика) 10

2.2 Основные концепции, школы государственного и муниципального управления (полная характеристика) 12

2.2.1. Теория научного управления. 12

Ф. Тейлор – основоположник научного менеджмента. 13

Исследования Г. Гантта, Ф. и Л. Гилбреттов. 15

Поточная организация труда по концепции Г. Форда. 16

Система целесообразностей Г. Эмерсона. 17

Вклад советских ученых в теорию научного управления. 18

2.2.2 Административная теория. 19

Функции и принципы управления А. Файоля. 19

Принципы построения формальной организации Л. Урвика. 22

2.2.3 Бюрократическая теория. 23

Концепция идеальной бюрократии М. Вебера. 23

Устав для градоправителя М. Салтыкова-Щедрина. 24

2.2.4 Теория человеческих отношений. 25

Э. Мэйо и его Хоуторнские эксперименты.. 25

М. П. Фоллет и Ч. Бернард – теоретики человеческих отношений. 26

2.2.5 Школа поведенческих наук. 26

2.2.6.Школа социальных систем.. 28

2.2.7. Новая (количественная) школа. 29

2.2.8.Современная парадигма управления. 31

ТЕМА 3. ГОСУДАРСТВО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ.. 33

3.1Понятие и функции государства. 33

3.2 Государственный аппарат. 34

3.3 Законодательная, исполнительная и судебная власть (краткая характеристика) 35

3.4 Государственное управление экономикой, социальной сферой и административно-политические отношения. 36

3.5 Сущность и механизмы общегосударственного управления. 37

3.6 Сущность, правовые основы и место муниципального управления в системе органов власти 37

ТЕМА 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ (ПОЛНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА) 39

4.1 Понятие, структура и роль органов законодательной власти в государственном управлении 39

4.2 Роль исполнительной власти и ее органов. 41

4.3 Понятие и роль судебной власти в обществе. 44

4.4 Прокуратура. 47

4.5 Глава государства и государственное управление (Президент РФ) 47

ТЕМА 5. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 49

5.1.Сущность и формы управленческой деятельности. 49

5.2.Фасетная классификация управления. 51

5.3.Функции управления. 52

5.4.Принципы управления. 55

5.5.Методы социального управления. 56

5.6.Стили руководства. 58

5.7.Делегирование полномочий. 59

5.8.Организация и методы принятия управленческих решений. 61