Вопрос 4. Понятие и признаки государства.

Государство – понятие многогранное и поэтому существует многочисленные определения его понятия.

Австрийский юрист Г.Кельзен писал, что государство можно рассматривать в узком и широком смысле слова. В широком смысле, государство – это общность людей, проживающих на одной территории и организованные властью. В узком смысле – это система органов, осуществляющих власть, на определенной территории.

Определение государства, широко используемое в современной литературе. Государство – это суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения и взимающая налоги, необходимые для осуществления внутренних и внешних функций.

Государства могут имеет различные формы правления, формы территориального государственного устройства, формы политических режимов, они существовали в различные эпохи, у различных народов, но все государства объединяет наличие общих признаков, которые отличают государства от догосударственного, родового строя.

Признаки государства:

1. Организация политической власти.

а) Государственная власть распространяется на все население в пределах государственной территории в масштабе всей страны. Если в родовой общине были кровнородственные связи между членами общества, то в государстве заложен территориальный принцип (государственная территория объединяет людей, а не кровно-родственные связи как в период родовой общины).Территория порождает новый социальный институт – гражданство или подданство, иностранцев и лиц без гражданства.

б) Государственная власть не сливается с обществом, как это было в родовой общине, а представляет собой особую систему органов, осуществляющих управление государством (органы – глава государства, законодательные, исполнительные, судебные органы государства).

2. Суверенитет. Суверенитет выражается в верховенстве и независимости государственной власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимости в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами. Верховенство (суверенитет) государственной власти внутри страны проявляется прежде всего в том, что выше нее в государстве нет другой власти и все обязаны подчиняться власти государства. Независимость (суверенитет) государственной власти в межгосударственных отношениях проявляется в том, что государственная власть сама решает вступать ли ей в какие-либо международные союзы, ассоциации, заключать ли какие-либо международные соглашения.

Верховенство (суверенитет) государства внутри страны выражается:.

а) В единстве и распространении государственной власти на все население и общественные организации страны.

б) В общеобязательности решений органов государства на его территории и в пределах экстерриториальности (например, для граждан и учреждений, находящихся за границей).

в) В прерогативе, т.е. возможности отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти.

г) В монополии государства на издание и применение нормативных актов (законов, указов, постановлений и др.).

Независимость (суверенитет) государственной власти в межгосударственных отношениях проявляется в том, что государственная власть сама решает вступать ли ей в какие-либо международные союзы, ассоциации, заключать ли какие-либо международные соглашения в способности государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику.

3. Монополия государства на издание и применение нормативных актов (законов, указов, постановлений и др.)

4. Территория. Отделяется от территории других государств государственной границей.

5. Монополия государства на взимание налогов и сборов с населения. Налоги-это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата.

6. Монополия государства на легальное принуждение (насилие)- состоит в том, что только государство (его органы) вправе применять принуждение (насилие) ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства.