Понятие, принципы и организационные формы деятельности адвокатуры. Виды адвокатской деятельности

В современном мире разработаны и эффективно функционируют фундаментальные основы правовой защиты человека, его прав и основных свобод Так, Устав Организации Объединенных Наций подтверждает право людей всего мира на создание таких условий при которых будет соблюдаться законность, и провозглашает как одну из целей достижения сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по расовым, половым, языковым и религиозным признакам[72].

Общая декларация о правах человека утверждает принципы равенства перед законом, презумпцию невиновности, право на непредвзятое, открытое рассмотрение дела независимым и справедливым судом, а также все гарантии необходимые для защиты любого лица, обвиненного в совершении уголовного деяния

Международный пакт о гражданских и политических правах, дополнительно провозглашает право быть выслушанным без волокиты и право на непредвзятое и открытое слушание дела компетентным, независимым и справедливым судом[73].

Свод принципов по защите всех лиц, задержанных либо тех, которые находятся в условиях тюремного заключения, предусматривает, что каждому задержанному лицу должно быть предоставлено право на помощь, консультацию с адвокатом и возможность общаться с ним[74].

Адекватное обеспечение прав человека и основных свобод, на которые все люди имеют право, предоставляется им в экономической, социальной, культурной, общественной и политической жизни и требует, чтобы все они имели эффективную возможность пользоваться юридической помощью, осуществляемой независимой юридической профессией.

В современных цивилизованных демократических государствах необходимым фактором системы правовой (юридической) защиты лица, его прав и свобод является адвокатура. Именно она представляет специализированный институт для осуществления этой гуманной миссии.

В соответствии с Конституцией Украины каждый гражданин свободен в выборе защитника своих прав. Для обеспечения защиты от обвинения и предоставления правовой помощи при разрешении дел в судах и иных государственных органах в Украине действует адвокатура[75].

Организация и принципы деятельности адвокатуры в Украине определяются Законом Украины «Об адвокатуре». Новый закон суверенной Украины отводит ей главное место, а именно - восстановить престиж этой профессии, ее исторические традиции, повысить роль в обществе как одного из гарантов обеспечения конституционных прав и свобод граждан.

В соответствии с законом, адвокатура Украины является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, оказывать им иную юридическую помощь.

Такое определение понятия адвокатуры, как правового института, является значительным шагом в направлении признания ее как общественной организации, ведь до этого времени в законодательстве не делался акцент на этот важный признак юридической природы адвокатуры. По своей природе она является свободной профессией, а отсюда и имеет общественный характер[76].

Адвокатура осуществляет свою деятельность на принципах: верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности.

Лицо, получившее свидетельство на право занятия адвокатской деятельностью, имеет право практиковать индивидуально, открыть свое адвокатское бюро, либо объединиться с другими адвокатами в коллегии, адвокатские фирмы, конторы и другие адвокатские объединения действующие в соответствии с Законом «Об адвокатуре» и своими Уставами.

Деятельность адвокатских объединений основывается на началах добровольности, самоуправления, коллегиальности и гласности. Они регистрируются в Министерстве юстиции Украины, после чего письменно уведомляют местные органы власти о своей регистрации, а адвокаты - о получении свидетельства на право заниматься адвокатской деятельностью.

Порядок учреждения, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских объединений, структуры, штаты, функции, порядок расходования средств, права и обязанности руководящих органов, порядок их выборов и другие вопросы их деятельности, регулируются уставами соответствующего объединения.

Закон определяет отношения адвокатуры с государственными структурами, гарантируя при этом их самостоятельность и независимость. Министерство юстиции обеспечивает необходимое финансирование оплаты труда адвокатов за счет государства в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и при освобождении граждан от оплаты юридической помощи, обобщает статистическую отчетность об адвокатской деятельности, а также содействует осуществлению мер по повышению профессионального уровня адвокатов.

Что качается местных органов государственного управления, то они в пределах своих полномочий оказывают содействие адвокатам и адвокатским объединениям в решении социальных вопросов, представляют им в аренду пригодные для работы помещения, устанавливают льготы в отношении арендной платы за использование помещений и т.д.[77]

Закон впервые предоставил адвокатам и адвокатским объединениям право создавать региональные, общегосударственные и международные союзы и ассоциации, которые представляют интересы адвокатов в государственных органах и общественных объединениях, защищают профессиональные и социальные права адвокатов, осуществляют методическую и издательскую работу, способствуют повышению профессионального уровня адвокатов, а также создают специальные фонды. Объединения и ассоциации действуют на основании уставов и регистрируются в Министерстве Юстиции Украины.

В контексте изложенного следует подчеркнуть, что организационное оформление адвокатуры в Украине, ее независимое от государственных структур существование произошло в сентябре 1990 г. на учредительном съезде, когда был создан Союз адвокатов Украины - добровольная, общественная, независимая, самоуправляемая организация. Целью Союза, в соответствии с его уставом, является объединение усилий адвокатов в строительстве демократического правового государства, улучшение юридической помощи гражданам, учреждениям, организациям, повышение роли и авторитета адвокатуры в обществе, содействие развитию индивидуальной адвокатской практики, а также приобретение адвокатурой полной самостоятельности и самоуправления, защита прав и законных интересов членов Союза.

Уставом Союза предусмотрены его задачи, формы деятельности, структура, источники формирования средств и имущества и др. Детально регламентированы вопросы членства, которое может быть как индивидуальным, так и коллективным, права и обязанности членов. Руководящими органами Союза являются съезд, конференция, правление, ревизионная комиссия. Руководят Союзом президент и три вице-президента.

В областях (Автономной Республике Крым) созданы отделения Союза.

Адвокаты и адвокатские объединения, согласно с действующим законодательством, выполняют следующие функции:

- дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

- составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

- удостоверяют копии документов по делам, которые они ведут;

- осуществляют представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами;

- оказывают юридическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям;

- осуществляют правовое обеспечение предпринимательской и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц;

- исполняют свои обязанности в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством в процессе дознания и предварительного следствия.