Оперативные документы пожарной охраны

Оперативные документы составляют на основе Уставов, Наставлений, Указаний и приказов МЧС, где даются, в основном, общие рекомендации по содержанию, структуре и форме документов.

Основной перечень и форма документов ФПС рекомендован Уставом службы пожарной охраны, наставлениями и приказами МЧС.

Основные из них:

Расписание выезда подразделений пожарной охраны это установленный в соответствии с законодательством порядок привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров в городе или крупном населенном пункте.

Количество сил и средств зависит от обстановки на пожаре, оперативно-тактических особенностей организации, а также от тактических возможностей подразделений. При составлении расписания выезда принимается номерная система. Номер, ранг пожара условное цифровое выражение количества сил и средств, привлекаемые на тушение пожара в соответствии с расписанием выезда или планом привлечения сил и средств.

Количество номеров вызова зависит от количества пожарных подразделений. Расписание должно предусматривать быстрое сосредоточение необходимого (расчетного) количества сил и средств на пожаре при минимальном количестве номеров. При пожаре № 1, как правило, выезжает дежурный караул в полном составе в район

обслуживания пожарной части, а также на организации, имеющие свои пожарные подразделения, во все места аварий и стихийных бедствий, где создалась опасность для жизни людей, угроза взрыва или пожара. Когда в расчете дежурного караула (смены) кроме основных пожарных автомобилей имеются специальные или вспомогательные, необходимость их выезда решает начальник дежурного караула или действует в соответствии с расписанием выезда.

По пожару № 2 дополнительно высылают три-четыре отделения (в зависимости от того, сколько прибыло по № 1) на автоцистернах и автонасосах, а также отделения спецслужб. Как правило, дежурные караулы в район выезда соседних пожарных частей выезжают на пожар в полном составе.

В городах, районах, имеющих по 10-12 пожарных частей, предусматривается не более трех рангов пожара, где наиболее целесообразным является такой порядок, при котором по каждому дополнительному номеру начиная со второго, на пожар выезжали четыре-пять отделений на основных пожарных автомобилях. При определении количества пожарных отделений, выезжающих на пожар по наибольшему номеру, должен предусматриваться некоторый резерв на случай возникновения второго пожара. В малочисленных гарнизонах этот резерв может создаваться за счет введения в расчет резервной пожарной техники с личным составом, свободным от несения службы, или членами ДПД. Большее число номеров (4-5) устанавливается в крупных городах.

При составлении расписания выезда частей по повышенным номерам пожара учитывают состояние дорог и проездов в отдельные районы выезда, например, при плохих дорогах количество сил, выезжающих по № 2 или 3, увеличивают и направляют с различных направлений. В районы с недостаточным водоснабжением направляют дополнительные автоцистерны и рукавные автомобили и т.п. Для отдельных наиболее важных и пожароопасных организаций, на которых возможно быстрое развитие пожара и создание угрозы для жизни людей, предусматривается выезд сил и средств по повышенному номеру пожара при первом сообщении. В перечень таких организаций включаются важные промышленные предприятия или отдельные корпуса, цехи с пожароопасными процессами производства, склады горючих жидкостей и газов, материальных ценностей, детские и лечебные учреждения, театры, клубы, кинотеатры, высотные здания и отдельные здания обществен, ых организаций и т.п. по усмотрению начальника пожарной охраны города, населенного пункта. Количество специальных автомобилей и их тип определяются в зависимости от особенностей организации. Например, при пожаре на нефтебазе предусматривается выезд автомобилей пенного или порошкового тушения; в зданиях музеев, библиотек, книгохранилищ выезд автомобилей углекислотного тушения и ГДЗС; в высотных з–ниях – выезд автолестниц, автоподъемников и автомобилей ГДЗС и т. п.

Корректировка количества сил и средств, предусмотренных на ту или иную организацию расписанием выездов, проводится при составлении планов пожаротушения, а также при проведении учений по решению пожарно-тактических задач.

На некоторые организации повышенный номер может и не подаваться по первому сообщению о пожаре, а к пожару № 1 дополнительно могут быть высланы два-три отделения из пожарных частей на основных или специальных автомобилях. К расписанию выездов составляются приложения, в которых перечислены организации, на которые высылаются силы по повышенным номерам пожара, безводные участки города, на которые дополнительно высылаются автоцистерны и рукавные автомобили; многоэтажные здания, на которые при первом сообщении о пожаре дополнительно высылаются автолестницы, автоподъемники, автомобили ГДЗС, дымососные станции. В приложении должен быть определен порядок и состав подразделений, выезжающих за пределы обслуживаемого района; порядок передислокации подразделений для охраны города, при возникновении нескольких пожаров в городе (районе, области).

При составлении расписания выездов необходимо принимать во внимание, что в практике работы пожарной охраны принято считать безводными районами и участками такие, где водоисточники удалены от зданий и сооружений более чем на 500 м, а с недостаточным водоснабжением (территорию города или организации) – водопровод, способный обеспечить расход воды 10-15 л/с, или удаление водоисточников на 300-500 м.

Кроме дополнительного вызова в эти районы автоцистерн большой емкости, для обеспечения водой на крупных пожарах заранее разрабатываются планы привлечения сил и средств пожарной охраны и приспособленной техники: автоводовозок, поливочных автомобилей и других автоцистерн, имеющихся в городском хозяйстве или в организации. Выезд пожарных поездов обычно предусматривается расписанием в организации, расположенные на расстоянии до 500 м от железной дороги. При тушении пожаров на плавучих сооружениях и береговых организациях (объектах) предусматривается прибытие пожарных судов. При совместной работе пожарных судов с насосными станциями и основными пожарными автомобилями, воду можно подавать для тушения пожаров на значительные расстояния. В практике тушения пожаров широко используется пена для тушения пожаров в подвалах, кабельных туннелях, резервуарах с ЛВЖ и ГЖ и на других организациях. В отдельных городах для этих целей в расчете могут находиться автомобили пенного тушения, а также автоцистерны, полностью заправленные пенообразователем, которые предусматриваются в расписании выездов и могут быть направлены по первому сообщению о пожаре на указанных организациях.

Для более рационального использования пожарной техники можно содержать в расчете основные и специальных автомобили с возможностью пересадки расчетов. При составлении расписания

выезда пожарных частей на пожары необходимо предусмотреть резерв сил и средств.

Для сбора свободных от дежурства работников пожарной охраны, а также членов ДПД организации заранее разрабатываются документы и способы их оповещения. Лица, прибывающие по тревоге, заполняют расчеты резервных пожарных автомобилей и выезжают на тушение пожаров. Расписание выезда на пожары вводится в действие приказом начальника ГоЧС региона или начальника ФПС. В приказе предусматривается порядок выезда на пожары начальствующего состава ГПС, а также порядок выезда за пределы охраняемого города (населенного пункта).

В связи с широким развитием строительства крупных организаций (объектов) народного хозяйства, добычи и хранения горючих жидкостей и газов, а также, учитывая, какие крупные пожары могут произойти на данных организациях (объектах), требующих привлечения большого количества сил и средств, разрабатываются планы совместных действий нескольких соседних городов пожарной охраны.

План привлечение сил и средства расписание выезда, устанавливающее порядок привлечение с–л и средств пожарной охраны к тушению пожаров на территории субъекта Российской Федерации, сельского района, населенного пункта.

План привлечения сил и средств объявляется решением главы администрации и приказом Управления ГОЧС.

Содержание плана согласовывается с руководителями предприятий, которые указаны в плане и руководителями служб, привлекаемых для тушения пожаров.

Копии плана направляются руководителям предприятий указанных в нем, а также в дежурную часть органов МЧС и другие службы для использования в служебной деятельности.

Расписание выездов на пожары и планы привлечение сил и средств находятся на ЕДДС (ЦППС) гарнизона, а в каждой пожарной части имеется выписка (копия) расписания или план.

На организации где для успешного тушения крупных пожаров потребуется большое количество сил и средств или пожар может нанести большой материальный ущерб, составляются планы пожаротушения.

План пожаротушения оперативный документ, прогнозирующий обстановку и устанавл–ающий основные вопросы организации тушения развившегося пожара.

Основное назначение плана тушения пожара (ПТП) является:

определение руководителем (собственником) мер и порядка действий обслуживающего персонал (работников) пр) пожаре;

обеспечение руководителя тушения пожара информацией об оперативно-тактической характеристике организации, предварительного прогнозирования возможной обстановки в

организации при пожаре, планировании основных (главных) действий подразделений пожарной охраны по тушению пожара;

повышение теоретической и практической подготовки личного состава (работников) подразделений пожарной охраны и их органов управления;

информационное обеспечение при исследовании (изучении) пожара.

Разрабатываются ПТП по согласованию с собственником имущества, на действующие организации, их структурные подразделения, а также на подготовленные к сдаче в эксплуатацию организации.

Перечень (примерный) производственных характеристик организаций, на которые разрабатываются ПТП, приведен в методических рекомендациях по составлению планов и карточек тушения пожаров 2005 года.

Данный перечень может корректироваться органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Если производственные характеристики организаций не соответствуют производственным характеристикам организаций, на которые разрабатываются ПТП или объем информационных данных меньше, чем предусмотрено для ПТП, то рекомендуется разработка карточки тушения пожара (КТП).

Разработка (корректировка) ПТП (КТП) осуществляется совместно с администрацией (собственником) организации и подразделением пожарной охраны.

Администрацией (собственником) организации назначаются сотрудники (работники), ответственные за своевременную разработку (корректировку) и введение в действие положений ПТП (КТП) при пожаре.

Организация и разработка (корректировка) ПТП (КТП) на организации возлагается на подразделения пожарной охраны и их органы управления, в районе выезда которых находятся данные организации.

Организация и разработка (корректировка) ПТП (КТП) на организации, важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные организации, особо ценные организации культурного наследия России возлагается на подразделения федеральной противопожарной службы.

Общая организация и осуществление контроля за разработкой (корректировкой) ПТП (КТП), а так же оказание методической помощи в их разработке (корректировке) возлагается на органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Разработка ПТП (КТП), также может осуществляться и на договорной основе иными организациями, имеющими аккредитацию и лицензию на право деятельности в области обеспечения пожарной безопасности (оценки оперативно-тактической характеристики организации, расчета сил и средств, привлекаемых для тушения пожара ит.).

Разработка (корректировка) ПТП (КТП) осуществляется на основании годового плана-графика разработки (внесения коррективов).

План-график разрабатывается подразделением пожарной охраны, утверждается руководителем органа управления пожарной охраны, согласовывается с администрацией (собственником) организаций,, также с органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Разработке ПТП (КТП) предшествуют следующие мероприятия:

изучение (по согласованию с собственником имущества) и анализ оперативно-тактической характеристики организации, в том числе сбор сведений о ее противопожарной защите;

изучение нормативных и справочных материалов, в том числе отраслевых нормативных актов, по данной организации;

прогноз вероятного места возникновения наиболее сложного пожара и возможных ситуаций его развития, а также масштабов последствий;

изучение аналитических материалов по произошедшим пожарам в организации и в аналогичных организациях.

Разрабатываются ПТП (КТП) на организации не менее двух экземпляров. Первый экземпляр находится в пожарной части, в районе выезда которой находится организация, второй экземпляр - в охраняемой (обслуживаемой) организации.

ПТП (КТП) подлежат изучению администрацией и работниками заинтересованных служб организации, привлекаемых служб и организаций, а также практической отработке личным составом (работниками) пожарной охраны и обслуживающим персоналом организации при проведении занятий по пожарно-тактической подготовке.

ПТП (КТП) разрабатывается на организации на стадии их строительства или не менее чем за месяц до приема в эксплуатацию (пуска) новой организации или отдельных ее элементов (установок и сооружений).

Внесение коррективов в ПТП (КТП) проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год, подразделениями пожарной охраны и администрации организации.

О мероприятиях, проведенных в порядке отработки (корректировки) ПТП (КТП), делаются отметки в журнале установленной формы, а при необходимости вносятся коррективы в текстовую или графическую части.

ПТП (КТП) подлежат доработке при изменении функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства организации, тактических возможностей подразделений пожарной охраны.

Внесение коррективов в ПТП (КТП) осуществляется немедленно с момента внесения или обнаружения изменений.

Текстовая часть (ПТП) отражает важные особенности организации и возможной обстановки на пожаре, краткую пожарно-тактическую характеристику здания или сооружения и противопожарного водоснабжения. В текстовый части приводятся сводные данные расчета сил и средств для тушения пожара, порядок и возможное время их сосредоточения. Здесь же делаются конкретные рекомендации руководителю тушения по использованию первых и последующих прибывающих на пожар подразделений, организации и проведению спасательных работ, эвакуации и защите материальных ценностей, а также излагаются задачи штаба пожаротушения по частичной или полной аварийной остановке процесса производства, отключению системы вентиляции, эвакуации имущества, предупреждению взрывов, аварии и т.п.

В графической части плана представляется план-схема организации с указанием разрывов до соседних строений, нанесением дорог, водоисточников и других данных, характерных для развития пожара и организации его тушения. К плану прикладывают поэтажные планы, а в необходимых случаях разрезы зданий, сооружений организаций. Графическая часть плана должна быть, возможно, полнее и включать максимум необходимых сведений. В ней должны найти отражение основные конструктивные и планировочные решения, возможные пути распространения пожара через перекрытия, стены и противопожарные преграды, расположение пусковых устройств систем пожаротушения, дымовых люков, задвижек трубопроводов, по которым транспортируются огнеопасные продукты, аварийной вентиляции, взрывоопасные места.

На плане-схеме организации (объекта) наносятся водоисточники, которые можно использовать при тушении пожара, расстояние от этих водоисточников до основных зданий, рекомендуемое направление прокладки магистральных рукавных линий.

Графическая часть плана должна быть строго сориентирована на местности, оставаться наглядной и не перегружаться второстепенными данными.

ПТП (КТП), разработанный на организацию, охраняемую подразделением пожарной охраны, согласовывается со всеми организациями (службами), привлекаемыми для тушения пожара, утверждается руководителем (собственником) организации и органа управления подразделения пожарной охраны, охраняющего данную организации.

ПТП, разработанный на организацию, охраняемую или находящуюся в районе выезда подразделения противопожарной 108

службы субъекта (муниципального образования) Российской Федерации, согласовывается со всеми организациями (службами), привлекаемыми для тушения пожара, утверждается руководителем (собственником) организации и органа управления подразделения противопожарной службы субъекта (муниципального образования) Российской Федерации.

ПТП, разработанный на организацию, охраняемую объектовым, специальным подразделением федеральной противопожарной службы, подлежит согласованию с руководителями территориального орган, МЧС России по субъекту Российской Федерации и организаций (служб), привлекаемых для тушения пожара, утверждается руководителем организации и начальником Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.

КТП, разработанная на организацию, охраняемую объектовым, специальным подразделением федеральной противопожарной службы, подлежит согласованию с руководителем организации и со всем, организациями, привлекаемыми для тушения пожара, утверждаются руководителями территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации и органов управления объектовых, специальных подразделений федеральной противопожарной службы.

После утверждения ПТП (КТП) руководящий состав пожарной охраны и заинтересованных служб организации ознакомляется с их содержанием.

Учет ПТП (КТП) и работы с ними отражаются в журнале установленной формы.

Карточки тушения пожаров (КТП) составляются на организации, не вошедшие в перечень организаций, на которые составляются ПТП, а также на: технологические установки - электроподстанции напряжением от 110 кВ до 5 00 кВ с постоянным пребыванием обслуживающего персонала, кабельные отсеки энергетических организаций; на детские ясли, сады и комбинаты, пришкольные интернаты, школы; лечебные, культурно-зрелищные учреждения, общественно-административные здания, жилые здания повышенной этажности, отдельные единицы изделий (суда, самолеты, колонны, установки и т.п.), а также на населенные пункты в сельских районах.

По решению руководителя органа управления пожарной охраны, КТП могут быть составлены на организации, имеющие специфические оперативно-тактические особенности.

КТП изготавливаются на бланках единого формата 150 х 200 мм, а информация об организации представляется в виде таблицы.

В КТП указывается порядок взаимодействия подразделений пожарной охраны с обслуживающим персоналом организации.

На схеме организации показывают: выделенные контуры организации; прилегающие здания с указанием разрывов и степени их огнестойкости; ближайшие улицы и подъезды к организации;

водоисточники, вошедшие в планы-схемы, с расстояниями по маршруту прокладки рукавных линий; места установки автолестниц, коленчатых автоподъемников и другие элементы, представляющие интерес при организации действий пожарных подразделений.

На поэтажных планах представляется: планировка, характеристика конструктивных элементов здания, входы и выходы, места расположения межквартирных переходов, средств пожаротушения, лифтов, мест отключения электроэнергии, стационарные пожарные лестницы, количество мест для размещения людей в каждом помещении, место нахождения обслуживающего персонала. Помещения на планах подписывают или номеруют с указанием их названий на сноске.

В КТП, для детских учреждений, спальные комнаты, где размещены дети в ночное время, выделяют красным цветом. Во вкладыше документа содержатся данные, поступающие ежедневно в пожарную часть о численности детей в ночное время. На лицевую сторону таких карточек по диагонали, справа налево наносят красную полосу шириной 10-15 мм.

На складские и торговые организации, кроме общих требований, в карточках тушения пожаров указываются данные о материальных ценностях, способах их хранения и эвакуации, свойствах пожаро-взрывоопасных веществ и материалов, характерных опасных ситуациях при пожаре и осложнениях в процессе осуществления действий по тушению пожара, применяемых огнетушащих веществах.

На планах зданий соответствующими условными знаками обозначают места хранения опасных веществ, вероятность возможных взрывов, отравлений, поражений электрическим током.

В КТП на кабельные туннели необходимо указать: кабельный отсек, секцию; порядок включения стационарных установок пожаротушения; мероприятия по созданию безопасных условий для работы персонала и пожарных подразделений по тушению пожара (подключение заземляющих устройств, наличие диэлектрических защитных средств и инструмента); порядок выдачи письменного допуска на тушение пожара первому РТП, в графической части КТП представляется план кабельного отсека с нанесением входов и люков, секционных перегородок, стационарной установки пожаротушения, ответвления кабелей в соседние помещения и вентиляционные устройства, транзитные кабели, места подключения мобильных (подвижных) сил к стационарным системам пожаротушения.

6.3. Аварийно-спасательные работы ( АСР )

Спасение людей на пожаре должно проводиться с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность и, при необходимости, с осуществлением мероприятий по предотвращению паники.

Спасение имущества на пожаре осуществляется по указанию РТП в порядке важности и неотложности выполнения основной задачи.

Спасение людей организуется в первоочередном порядке проводится если:

людям угрожают ОФП (опасные факторы пожара);

люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них ОФП;

имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации;

предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов.

Порядок и способы спасения людей определяется РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей.

Основными способами спасения людей и имущества являются:

перемещение их, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств, в безопасное место;

защита их от воздействия ОФП и их вторичных проявлений.

Подъем на высоту (спуск с высоты) организуется для спасения и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств, подачи огнетушащих веществ.

Подъем на высоту (спуск с высоты) осуществляется с использованием путей и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических средств спасения.

При спасении людей с верхних этажей зданий с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:

автолестницы, автоподъемники и другие машины;

стационарные и ручные пожарные лестницы;

спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы; индивидуальные спасательные устройства и т.д.);

средства зашиты органов дыхания;

аварийно-спасательное оборудование и устройства;

летательные аппараты.

Выполнение защитных мероприятий организуется для обеспечения безопасности действий по тушению пожаров и проведению АСР.

При выполнения защитных мероприятий в установленном порядке могут быть отключены (включены), заблокированы, а при необходимости, разрушены оборудование, механизмы, технологически аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки, системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектовый транспорт и иные источники повышенной опасности на месте пожара.

Электроустановки, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) при пожаре специалистами энергослужб организации или населенного пункта самостоятельно или по указанию РТП.

В необходимых случаях электропровода и иные токонесущие элементы, находящиеся под напряжением до 0, 22 кВ включительно,

могут отключаться (обесточиваться) личным составом по указанию РТП в случаях, если они:

опасны для людей и участников тушения пожара;

создают опасность возникновения новых очагов пожара;

препятствуют выполнению основной задачи.

Отключение осуществляется с соблюдением требований правил охраны труда и техники безопасности, и с учетом особенностей технологического процесса.

Вскрытие и разработка строительных конструкций здания (сооружения), транспорта, технологических установок и иного оборудования проводятся в целях создания необходимых условий для спасения людей, имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения.

Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения необходимых сил и средств, а также с учетом несущих способностей этих конструкций.

При спасении людей оказывается первая доврачебная помощь пострадавшим.

Спасение людей и имущества на пожаре при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с действиями по тушению пожара.

Если сил и средств недостаточно, то они используются в первую очередь для спасения людей, действия по тушению пожара не ведутся или приостанавливаются.

Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей и отсутствия нуждающихся в спасении.

Для проведения аварийно-спасательных работ используются специальные инструменты типа " Спрут”, при авариях на транспорте, пожарах, катастрофах, землетр“сениях и т.п., а также при аварийно-восстановительных работах.

Используется также аварийно-спасательный инструмент (АСИ) " Эконт - 2002”, который предназначен для механизации основных видов спасательных работ, которые позволяют поднимать, перемещать и удерживать элементы конструкций, резать стальные трубы, профили, тросы и кабели.

Комплект ручной универсальный гидравлический КРУГ-1, предназначен для перемещения объектов, расширени“ обшив”и автомобилей, самолетов и т.д.

Рассмотренные, а также многие другие инструменты, доставляются на пожар на специальных автомобилях и др. транспортных средствах предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ на пожарах и авариях.

ГЛАВА 7. УПРАВЛЕНИЕ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ

НА ПОЖАРЕ

7.1. Общие положения

Управление действиями подразделений на пожаре целенаправленная деятельность должностных лиц по руководств– участниками тушения пожара и проведением аварийно-спасательных работ.

Управление подразделениями на пожаре предусматривает: оценку обстановки и создания соответствующей структуры управления; установление компетенции должностных лиц и их персональной ответственности при выполнении поставленных задач; планирование действий по тушению пожара, в том числе определение необходимых сил и средств, принятие решений на действия по тушению пожара; постановку задач перед участниками тушения пожара, обеспечение контроля и необходимого реагирования на изменение обстановки на пожаре; осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки на пожаре, использование сил и средств на тушение, а также регистрацию необходимой информации через диспетчера и службу управления ГПС; проведение других мероприятий, обеспечивающих эффективность действий по тушению пожара.

Управление действиями на пожаре должно базироваться на общих принципах управления к которым относятся: единоначалие, оперативность, непрерывность и др. Единоначалие, как принцип управления действиями на пожаре состоит в единстве руководства РТП на основе предоставленных ему прав Федеральным Законом о пожарной безопасности, Уставом и иными правовыми актами.

РТП, как единоначальник, принимает решения и добивается его выполнения, именно единоначалие в экстремальных условиях на пожаре обеспечивает централизацию и твердость управления, максимальную его оперативность.

Однако принцип единоначалия не означает, что РТП может игнорировать мнение подчиненных ему командиров, он должен сочетать высокую требовательность и принципиальность с доверием и уважением к подчиненным, постоянной заботой о них, опираться на опыт, инициативу и творчество личного состава подразделений. Принцип единоначалия находится в неразрывной связи с централизацией управления.

Оперативность управления должна обеспечивать активность действий в любой обстановке. Оперативность неоднозначна торопливости и подтверждается расчетом, умением быстро разобраться в сложной обстановке. Все виды действий по тушению пожаров во времени скоротечны, т.е. в короткий промежуток времени надо провести разведку пожара, собрать и проанализировать данные об обстановке, принять решение и довести его до исполнителей, контроль исполнения.

Твердость управления заключается в смелом принятии решения, высокой требовательности и точности выполнения задач. Для этого необходимы мужество, решительность, большая сила воли и самообладание, способность пойти на риск, правильно и быстро реагировать на изменения обстановки, умение организовать и мобилизовать личный состав на выполнение поставленных задач. Колебание и нерешительность РТП и командиров подразделений, поспешная отмена принятых решений оказывают отрицательные действия на исполнителей.

Непрерывность – это устойчивость управления со стороны РТП или штаба, постоянное их влияние на ход действий по тушению пожаров. Устойчивость управления обеспечивается постоянной связью на пожаре, своевременной информацией об обстановке.

Управлению действиями на пожаре присущи некоторые общие принципы, определяющие наиболее целесообразные действия начальствующего состава, т.е. убежденность, принципиальность и дисциплинированность, чувство нового и творческий подход к делу, умение воздействовать на подчиненных и воспитывать их.

Условия научно-технического прогресса требуют от РТП научного подхода к управлению, использованию объективных закономерностей различных наук, так как пожар порождает вокруг себя множество разнообразных и сложных проблем. Знание РТП, умение применять теорию на практике, четко и творчески выполнять требования уставов и наставлений пожарной охраны позволяют ему предвидеть (прогнозировать) обстановку на пожаре.

Значительную помощь РТП или штабу в предвидении возможных изменений обстановки на пожаре оказывают планы и карточки пожаротушения, а также планы привлечения сил и средств. Далее рассмотрим роль руководителя тушения пожара при выполнении задачи, обратив особое внимание на роль первого РТП.

7.2. Руководитель тушения пожара ( РТП )

Непосредственное руководство тушения пожара осуществляется руководителем тушения пожара прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении действий по тушению пожара и, привлеченных к тушению пожара сил.

Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории

на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и

особенности указанных действий, а также принимает решения о

спасении людей, имущества на пожаре. 114

При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжение при тушении пожара.

В соответствии с требованием Устава руководителем тушения пожара является:

прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо ФПС;

прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо

ведомственной или добровольной пожарной охраны (при отсутствии

должных лиц ФПС) если иное не предусмотрено нормативными

правовыми актами или действующими соглашениями.

В зависимости от количества прибывших на пожар сил и средств пожарной охраны руководство тушения пожара осуществляют: при работе одного караула (отделения);

старшее должностное лицо, возглавляющее караул (отделение) или оперативный дежурный гарнизона;

при работе двух и более подразделений – старшее оперативное должностное лицо возглавляющее подразделение (караул), в районе выезда которого возник пожар, или должностное лицо, допущенное к руководству тушения пожара в соответствии с порядком установленном в гарнизоне, в том числе начальник гарнизона.

Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим должностным лицом органа управления, подразделениям пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушения пожара.

Должностные лица службы управления, являющиеся РТП, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), чрезвычайных происшествиях, требующих неотложного реагирования, и других обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей РТП, могут покинуть место пожара, назначив РТП другое должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем обязательно сообщается диспетчеру и делается запись в соответствующих документах.

Ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.

Функциональные обязанности и права РТП сформулированы в Уставе.

Распоряжением МЧС России №136, 2006 г. разработаны мероприятия по совершенствованию организации пожаротушения в РФ и профессиональной подготовки должностных лиц ФПС, выполняющих функции руководителя тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

С этой целью организуются зачеты (экзамены) от руководителей структурных подразделений территориальных органов МЧС России, управлений (отделов) и объектовых подразделений Федеральной пожарной службы (ФПС) МЧС России, выполняющих функции руководителя тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Главная обязанность РТП это умелая организация действий пожарных подразделений по т–шению пожаров. Его деятельность состоит из конкретных действий в их определенной последовательности: разведка пожара, оценка обстановки, принятие решения и постановка задач перед подразделениями и контроль за их выполнением. Для успешного осуществления функций оперативного управления подразделениями на пожаре РТП должен обладать определенными знаниями, умением и иметь необходимые качества.

Основное содержание деятельности РТП и предъявляемых к нему требований дает возможность построить принципиальную схему этой деятельности (рис.7.1).

ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯМИ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

^

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЙ НА ТУШЕНИЕ ПОЖАРА

СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Tl l I

%.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙ-СТВИЯ МЕЖДУ ПОДРАЗДЕЛЕ-НИЯМИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД НИМИ ЗАДАЧ

Рис. 7.1 Структурная схема деятельности РТП.

Большое место в деятельности РТП занимает проведение разведки, сбор данных об обстановке и принятие решения.

Процесс выработки решения на пожаре это анализ информации о параметрах пожара, силах и средствах и п–еработка ее в командную информацию, т.е. выработка решения на тушение пожара на основе оценки обстановки.

Оценка обстановки на пожаре это вывод, сформулированный на основе результатов разведки пожа–, обобщения и анализа полученных сведений.

Обстановка на пожаре это совокупность условий,

способствующих или препятств–щих развитию и тушению пожара. Основными элементами являются размер и место пожара; наличие людей и степень угрожающей им опасности; наличие подразделений пожарной охраны, их готовность и возможность пополнения; наличие огнетушащих веществ; оперативно-тактическая характеристика организации; метеорологические условия т.п.

Изучает и оценивает обстановку РТП начиная с выезда на пожар, в пути следования по данным плана пожаротушения, по сведениям, поступающим из пункта связи части или диспетчера ЦУС, а также по внешним признакам пожара и в момент прибытия к месту вызова.

На основе имеющихся исходных данных об обстановке, данных разведки пожара, РТП должен уметь прогнозировать параметры развития и тушения пожара, т.е. определить возможные значения линейной скорости распространения горения; возможные изменения площади пожара во времени, а также зону задымления и ее характеристику.

РТП должен прогнозировать возможность обрушения, взрыва, выброса, вскипания и др. В результате изучения, прогнозирования и оценки обстановки РТП должен определить решающее направление действий подразделений, на котором использование сил и средств пожарной охраны обеспечивает наилучшие условия решения основной задачи.

Решающее направление дает возможность определить средства, способы и приемы тушения пожара, т.е. является основой для разработки тактического плана действий на пожаре.

Разработка тактического плана включает в себя расчленение основной задачи на ряд последовательных частных задач, которые необходимо выполнять с учетом изменения решающего направления или определенных его принципов.

Выбор огнетушащего вещества зависит от вида горючих материалов, т.е. от класса пожара. А вид огнетушащего вещества определяет необходимость использования конкретных видов пожарной техники.

Если к прибытию на пожар горение распространяется в одну или несколько сторон, то силы и средства должны сосредоточиваться и вводиться в первую очередь по фронту распространения пожара с последующим наступлением на всю площадь пожара.

Большое место в своих действиях РТП должен отводить реализации своего решения, контролю исполнения поставленной задачи личныму составому подразделений.

Можно выработать правильное решение, однако если неправильно сформулировать его, то, и действия подразделений могут

развертываться не по замыслу РТП. Формулировка задачи должна быть такой, чтобы содержание решений РТП было точно понято исполнителем.

Постановку задачи перед исполнителями РТП осуществляет путем отдачи кратких, четких и ясных приказаний и распоряжений в форме приказа на выполнение действий. Соблюдение тех или иных правил, порядка и положений. Приказ РТП является законом для его подчиненных и подлежит беспрекословному выполнению.

В случае внезапного изменения обстановки и невозможности своевременного получения распоряжения от РТП, командир, возглавляющий подразделение, должен действовать самостоятельно, проявляя творческую инициативу с последующим докладом РТП о свое, решении.

Отсутствие приказания РТП не может служить оправданием бездействия того или иного командира на своем участке.

В процессе управления действиями на пожаре РТП должен организовать взаимодействие между подразделениями (отделениями, караулами, частями), т.е. согласование действий по их месту и времени.

На всем протяжении действий пожарных подразделений по тушению пожара можно выделить два периода деятельности РТП: это действия РТП, прибывшего на пожар первым, т.е. начальник караула или другое лицо, возглавляющее подразделение; действия старшего оперативного начальника, прибывающего, как правило, по повышенному номеру пожара или вызову сил и средств дополнительно.

Особая роль принадлежит действиям первого РТП в начальной стадии пожара при недостатке сил и средств, недостоверности данных об обстановке и т.д. Организовать тушение пожара в начальный период значит, суметь в очень короткое время оценить обстановку хотя бы в –бщих чертах, определить возможные пути распространения пожара, наметить план тушения и обеспечить управление подразделениями.

Только знание и опыт помогают РТП из большой суммы информации в этот период на пожаре отобрать главные элементы обстановки для принятия правильного решения. Опыт РТП позволяет объективно разобраться в обстановке по внешним признакам, например, нетронутые окна в горящем жилом здании говорят об отсутствии людей в этих помещениях или об их беспомощном состоянии, большой факел пламени из оконных проемов о большой скорости горения на значительной площади или больш– пожарной нагрузке. Резкое падение высоты пламени из проемов здания является признаком обрушения перекрытий или других ограждающих конструкций. РТП должен уметь предвидеть распространение пожара по пустотам перекрытий, покрытий и перегородок, шахт, т.е. по горизонтали и по вертикали. Так как это создает реальную угрозу людям, резко увеличивается масштаб пожара. Эти признаки пожара особенно опасны в зданиях повышенной этажности. Цвет дыма позволяет РТП судить о виде горящих материалов. Серовато-черный дым образуется

при горении древесины, бумаги; буроватый, едкий, удушливый, неприятного запаха при горении тканей; черный удушливый с едким запахом при горен–и нефтепродуктов, смол, жиров; желтоватый со специфи–еским запахом, резким, насыщенным токсическими соединениями – при горении синтетических материалов. Это только незначительная часть признаков пожара, зная которые РТП может использовать для сокращение времени на принятие решения.

Начальная оценка обстановки первым РТП необходима для предварительных решений и отдачи первых распоряжений подразделению на действия по тушению пожара.

Прогноз развития пожара является также основанием для определения необходимого количества сил и средств и их вызова на пожар. Одновременно с разведкой РТП должен организовать встречу дополнительных сил и средств, расстановку их на водоисточники, указать направление развертывания сил и средств.

Делая вывод, можно сказать, что тактическое мышление и действия первого РТП носят особый характер, заключающийся в исключительной оперативности, собранности, требовательности, умении проявлять решительность, отвагу и высокие волевые качества. Он должен уметь действовать, экстремальных условиях, влиять на личный состав подразделения подчинять людей своей воле в критические минуты. Заражать их уверенностью в своих действиях.

Таким образом, первый РТП в короткий срок решает сложную задачу и от того, насколько правильно и быстро он ее решит, зависит исход решения задачи по тушению пожара. Поэтому действиям первого РТП и его подразделениям придается особое значение, т.к. исправление его ошибок приводит к затяжке процесса тушения и увеличению материального ущерба.

Действия последующего РТП, т.е. старшего оперативного начальника, отличается от действий первого, т.к. последующий должен разобраться не только в сложившейся обстановке на пожаре, но и в содержании принятого решения первого РТП.

Управление действиями на пожаре, по возможности, должно осуществляться одним лицом от начла до конца пожара, частая смена РТП приводит к затягиванию тушения пожара, к излишнему изменению решений и т. п.

Старший начальник принимает на себя руководство тушением пожара в случае, когда РТП не справляется с задачей или при тушении крупных и сложных пожаров (по размерам и материальному ущербу). Старший начальник, прибывший на пожар, несет ответственность независимо от того, принял он руководство на себя или нет.

Качество руководства тушением пожара оказывает большое влияние на количество крупных пожаров, т.е. когда пожар перерастает в крупный по вине РТП вследствие того, что он допускает ошибки в своих действиях.

Учитывая это, в настоящее время в органах Управления пожарной охраны проводится ряд мероприятий, и внедряются формы подготовки РТП: организуются школы оперативного мастерства, оборудуются специальные тренажеры, проводится стажировка при службе пожаротушения, широко используется такая форма, как определение классности РТ,, куда входит проверка на тактическое мышление. На пожарах, где р, ботают два или более подразделения, РТП должен организовать, тыл и назначить начальника тыла. Поэтому, намечая общий тактический план тушения пожара, РТП должен выделить участки тушения пожара и тыл, определив им задачи и место независимо от того, организовывается оперативный штаб на пожаре или нет.

7.3. Участки тушения и ч

Если пожар в многоэтажных зданиях, РТП организует участки по этажам: на этаже пожара, выше и ниже расположенных этажах, границами участка в этих случаях служат перекрытия задания (рис. 7.2, Ч”).

При пожарах в здании участки можно создавать и по секциям, ограниченным лестничными клетками (рис. 7.2, “б”).

В производственных зданиях наиболее целесообразно создавать участки по противопожарным преградам или зонам (рис. 7.2, “в”).

На пожарах в резервуарных парках участки создают по видам работ: охлаждение горящих и соседних резервуаров; проведение пенной атаки, создание обвалования, слив или перекачка ЛВЖ и ГЖ. На любом пожаре, где создается угроза людям, создаются участки по спасанию и эвакуации людей.

Участок тушения пожара (УТП) это участок, на котором сосредоточены силы и средства, объед–енные конкретной задачей и единым руководством. Управление действиями на (УТП) участке осуществляет начальник участка (НУТП) и выполняет часть общего решения, принятого РТП.

Обязанности начальника участка на пожаре определены Уставом, он подчиняется РТП и несет ответственность за выполнение задачи и безопасность личного состава на участке. Он ведет непрерывную разведку и докладывает РТП об обстановке, обеспечивает взаимодействие между подразделениями, принимает решение по перестановке сил и средств с последующим докладом РТП.

Количество участков на пожаре и объем задач каждому из них, количество приданных сил и средств определяет РТП. Назначать начальников УТП и осуществлять контроль над выполнением решения РТП может начальник оперативного штаба с последующим докладом РТП о принятом решении.

Нумерация участков начинается, как правило, от решающего направления на пожаре, а начальником участка назначаются лица среднего и старшего начальствующего состава.

Обстановка на пожаре, а также оперативно-тактическая особенность организации определяют принципы размещения участков, они могут быть распределены по:

территории объекта пожара; этажам здания; лестничным клеткам;

противопожарным преградам или зонам; видам работ на пожаре (тушение, зашита, дьмсмит.п.) (рис. 7.2.).

РТП должен строго определить ориентиры для УТП, его границы, средства взаимодействия с соседними УТП по всей территории пожара.

б)

в)

УТП-1'

УТП-2

и с. 7.2 П рин ци п ы о п ределен ия участко в н а п о жаре.

Участки организуются таким образом, чтобы начальник участка мог попасть на позиции ствольщиков.

Размеры участка зависят от особенностей организации, возможностей маневра сил и средств. Каждый участок должен иметь несколько подступов к зоне горения через оконные и дверные проемы, вскрытые отверстия в перегородках, покрытиях, стенах и т.д.

РТП управляет участками через связных или с помощью средств связи (телефон или радиостанция).

На крупных пожарах могут создаваться секторы, объединяющие несколько участков на пожаре, права и обязанности начальника сектора (СТП) определены в Уставе пожарной охраны.

Тыл – это часть территории, прилегающей к пожару, на которой сосредоточены силы и средства, обеспечивающие действия по тушению пожара. Тыл на пожаре возглавляет начальник тыла (НТ), обязанности которого определены в Уставе.

В задачи тыла входит:

организация разведки водоисточников;

встреча и расстановка на водоисточники пожарных автомобилей;

обеспечение бесперебойной подачи огнетушащих веществ и работы пожарной техники;

охрана магистральных рукавных линий;

обеспечение топливно-смазочными материалами и огнетушащими веществами, создание резерва сил и средств.

обеспечение личного состава средствами индивидуальной зашиты.

В практике пожаротушения начальником тыла часто назначают руководителя подразделения, в районе выезда которого тушат пожар, так как он может выполнить эти обязанности, зная хорошо оперативно-тактическую характеристику района, организации.

Бывают случаи, когда первый прибывший РТП, определив решающее направление на пожаре, назначает на этом направлении начальника (УТП) участка, а сам руководит работой тыла, встречает подразделения и направляет их на позиции. Это оправдано, когда обстановка на пожаре достаточно ясна, а скорость развития пожара требует в минимальные сроки ввести в действие мобильные средства тушения.

Когда на пожаре нет оперативного штаба, значительно возрастает роль начальника тыла: ему приходится организовывать связь и освещение на пожаре, а также взаимодействие с другими службами города или организации (объекта).

Начальник тыла должен иметь планшет или справочник водоисточников и регистрировать время прибытия подразделений, а также содержание задачи. Начальник тыла использует в своей работе

план или карточку пожаротушения в организациях, где должны быть предусмотрены все возможности, обеспечивающие наиболее рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления прокладки рукавных линий, вид и диаметр водопроводной сети, водоотдача, наличие пожарных вводов и т.п., сообщены условия обеспечения эффективной работы насосно-рукавной системы в зависимости от подачи насоса и напора.

Если по условиям прокладки магистральной линии и количеству необходимых стволов требуется перекачка воды, то следует указать количество ступеней перекачки, расстояние между ними и место установки головного насоса. При наличии водоема необходимо указать его объем, на какое количество автомобилей рассчитан пирс или подъезд к водоисточнику, высота забора воды, способ пополнения водоема.

Разработка вопросов тыла в плане пожаротушения предполагает глубокое понимание и умение применить на практике основные положения и роль тыла на пожаре. Необходимо иметь в виду, что все заложенные в план позиции по расстановке автомобилей и прокладке магистральных рукавных линий должны быть рассчитаны во времени, т.е. первые автомобиль и магистральная линия от него должны бить использованы на решающем направлении, последующие автомобили и рукавные линии в направлении наиболее вероятной подачи дополнительных стволов и т. д.

Когда силы и средства прибывают с различных улиц и переулков и прокладывают линии с нескольких направлений, необходимо заранее рассчитать рациональные схемы и длину магистральных линий, время их прокладки и параметры работы, указав это на схеме графической части плана.

Вопросы работы тыла на пожаре должны быть четко отработаны на пожарно-тактических занятиях каждого караула в соответствии с планом пожаротушения, что дает возможность постоянно корректировать план и отрабатывать действия караула или нескольких караулов при проведении пожарно-тактических учений.

Когда на пожаре работает оперативный штаб, начальник тыла входит в состав штаба и подчиняется начальнику штаба и РТП. Организованность в работе тыла зависит от четкости и ясности определения его задач, следовательно, высокий уровень организации работы тыла во многом зависит от умелого управления действиями со стороны РТП. Часто на пожарах создаются условия, которые вызывают необходимость в усилении тыла. Такими условиями могут быть:

возможность сосредоточения сил и средств на пожаре с различных направлений;

обеспечение водой от удаленных водоисточников; использование различных видов огнетушащих веществ и др.

Т\ ЦУС

Связной

V

УТП _4

I

r-rS-i

I 111 J 1111

Рис. 7.3 Схема управления действиями на пожаре при отсутствии оперативного штаба.

РТП в указанных случаях должен выделить в помощь начальнику тыла одного-трех человек начальствующего состава, а также необходимый транспорт и средства связи.

РТП управляет тылом через оперативный штаб и связных, выделенных из расчетов, имеющих радиостанции или телефоны. В ходе тушения пожара начальник тыла составляет схему расстановки пожарных автомобилей на водоисточники, составляет необходимые сведения начальнику штаба для заполнения оперативной карточки тушения пожара (количество использованных рукавов, огнетушащих веществ и т.п.).

Одним из важнейших условий успешного тушения пожара является бесперебойная подача воды на позиции подразделений.

Когда вблизи места пожара нет запаса воды, то тушение организуется подвозом воды пожарными и хозяйственными автоцистернами или подачей воды в перекачку. В этом случае успех в развертывании, сосредоточении сил и средств для тушения пожара во многом зависит не только от четких оперативных действий пожарных подразделений, но и от организаторских, инженерных и тактических способностей командиров и в первую очередь НТ, который, оценив обстановку, должен организовать работу тыла.

7.4. Оперативный

нештатный

Оперативный штаб это временно сформированный орган управления дейст–ями на пожаре и создается при:

привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара;

организации на месте пожара

необходимость детального согласования с администрацией предприятия действия по тушению пожара.

Работой оперативного штаба руководит его начальник, который одновременной является заместителем РТП.

В состав оперативного штаба могут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представители администрации предприятия и другие лица по усмотрению РТП.

Задачи оперативного штаба на пожаре и обязанности начальника оперативного штаба (НШ) определены в Уставе.

Основными задачами оперативного штаба являются:

встреча и расстановка на участки прибывающих подразделений; проведение разведки пожара и сбор сведений об изменении обстановки;

ведение учетных документов согласно Уставу; создание на пожаре резерва сил и средств; организация связи и взаимодействия; организация работы ГДЗС и связи на пожаре;

организация питания личного состава при продолжительной работе;

• материально-техническое обеспечение подразделений, работающих на пожаре.

обеспечение мер безопасности личного состава на пожаре; Оперативный штаб располагается в месте, определенном РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается: днем красным флагом с надписью " ШТАБ", ночью -красным фонарем или –угим световым указателем кр“ного ”вета.

Руководитель тушения пожара и лица, входящие в состав оперативного штаба, должны иметь нарукавные повязки, а на пожарных касках личного состава, участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены знаки различия.

Оперативный штаб, в соответствии с рекомендациями плана пожаротушения и с учетом складывающейся обстановки, через средства связи или связных отдает распоряжения подразделениям о путях подъезда к организации, месте установки автомобилей на водоисточник, направлениях прокладки магистральных рукавных линий, а также о том, в распоряжения какого участка поступают подразделения. Во все, случаях штаб ведет учет прибывающих сил и средств, фиксирует время прибытия, тип пожарного автомобиля и количество личного состава и техники, а также распределение сил и средств по участкам (Приложе, е к Уставу).

Для удобства работы по учету сил и средств на планшете штабного стола имеются специальные формы, которые работники оперативного штаба заполняют, а затем анализируют.

Если подразделения получили распоряжение от штаба по радио, командиры докладывают в штаб по радиостанции о выполнении задачи. Если пожарные подразделения не устанавливаются сразу на водоисточники, в этом случае командиры подразделений обязаны прибыть в штаб и доложить.

Важной задачей оперативного штаба является создание резерва сил и средств. Командиры подразделений резерва должны находиться при штабе вместе со связными, расчеты - в автомобилях или сосредоточены в местах, определенных штабом.

Оперативный штаб, начальник тыла и командиры подразделений всегда должны стремиться использовать пожарную технику на полную ее мощность и добиваться высокой эффективности огнетушащих веществ.

Начальник оперативного штаба должен непрерывно вести разведку, анализировать информацию с участков, тыла и докладывать РТП. При тушении пожаров в гражданских и промышленных зданиях, полученные сведения сопоставляются со сведениями администрации организации о возможном поведении в условиях пожара технологического оборудования и конструкций здания.

Обязанность начальника штаба всесторонне взвесить

возможные последствия взрывов и обруш–ий, определить масштабы пожара и соответственно, изменение обстановки на пожаре. В экстремальных случаях НШ может принимать самостоятельное решение на введение резерва сил и средств, отход с позиций с последующим докладом РТП.

Начальник штаба организует на пожаре работу КПП ГДЗС. С помощью администрации организации штаб определяет возможность применения тех или иных средств тушения, способы зашиты личного состава от воздействия опасных факторов пожара. Для эффективной работы состава штаб по анализу обстановки, выдаче распоряжений, производству расчетов в штабном автомобиле желательно использовать электронные счетные машины, диктофоны, набор приспособлений для нанесения схем и другую оргтехнику.

Оперативный штаб систематически информирует ЕДДС об обстановке на пожаре, при необходимости НШ докладывает об обстановке руководителям ГОЧС (МЧС), местной администрации и т.п.

В случае прибытия на пожар старших начальников об обстановке их информирует начальник штаба или РТП. Через начальника тыла, представителей служб города и организации (объекта) штаб решает вопросы, связанные с бесперебойной подачей воды, пены и других огнетушащих веществ на пожар. Штаб проводит расчеты по определению потребности огнетушащих веществ, горюче-смазочных материалов (ГСМ), определяет способы и порядок дозаправки машин.

С помощью ГИБДД штаб обеспечивает перекрытие участков улиц или переулков для обеспечения своевременной расстановки на водоисточники пожарных машин; прокладки магистральных рукавных

линий и обеспечения их сохранности. Обязанностью штаба является также выяснение причины пожара, оказания помощи органам дознания и следствия, прибывших на пожар, своевременное включение в работу пожарной лаборатории, сбор сведе, ий о работе подразделений и т. п.

> J милиция

<

*j горводопровод

управления подразделениями на пожаре оперативный штаб

При пожарах на газовых и нефтяных скважинах, пожарах леса и торфопредприятий, метрополитена создаются специальные штабы или комиссии, в состав которых входят РТП, через свой оперативный штаб руководить пожарной службой.

В задачи РТП и оперативного штаба входит организация морально-психологической работы с личным составом, принимающим участие в тушении, через начальников пожарных частей и их заместителей по работе с личным составом. Штаб включает их в активную деятельность на участках (УТП), ориентирует их в обстановке для мобилизации личного состава на успешное выполнение задач по спасанию людей, сохранению общественного и личного имущества граждан от огня, порчи и расхищения.

Как было уже отмечено выше, непрерывность и работоспособность управления обеспечиваются устойчивостью средств связи на пожаре, без нее штаб не может эффективно контролировать изменение обстановки и ход действий по тушению пожара.

Для организации связи используются радиостанции, имеющиеся на пожарных автомобилях, переносные радиостанции, переговорные устройства, громкоговорящие, усилительные установки, электромегафоны и средства телефонной связи.

Штаб организует на пожаре:

связь управления между РТП и командирами подразделений, между РТП и штабом, начальником тыла, начальником участка (УТП);

связь взаимодействие между начальниками участков (УТП) (подразделений), обеспечивающая взаимодействие между участками или подразделениями;

связь информации между РТП, оперативным штабом и ЕДДС или пунктами связи части.

В условиях усложнения процесса управления подразделениями перечисл