По кругу субъектов

a. Судебные приставы-исполнители (основной субъект)

Это непосредственные, главные, старшие судебные приставы-исполнители

b. Приставы, обеспечивающие порядок при осуществлении правосудия

Прокурор может оценить лишь те действия, которые субъект совершает в рамках полномочий. Достаточно сложно у данных приставов оценить пределы их полномочий и самостоятельных действий; предмет прокурорской оценки – оценка адекватности этих мер

c. Руководители судебных приставов, которые принимают обязательные для исполнения судебными приставами акты

По кругу правоотношений

Правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства и связаны с принудительным исполнением судебных решений

Административные отношения в исполнительном производстве тесно связано с имущественными отношениями. Предметом прокурорского надзора являются только административные отношения. Имущественные отношения не входят, так как исключительно судебная защита предусмотрена.

По кругу НПА

Включает в себя несколько законов:

a. Закон «Об исполнительном производстве»

b. Закон «О судебных приставах»

c. АПК, ГПК, ГК, УИК, СК, ТК, КоАП

d. Закон «О таможенном регулировании»

Специфика надзора:

1) Носит инициативный характер

2) В силу специфики исполнительного производства надзорная деятельность прокурора в данной отрасли тесным образом переплетается с участием прокурора в суде

3) Существует специфика в реализации ряда прокурорских средств

Правовые средства

Акты прокурора:

1) Представление

2) Протест

3) Предостережение

4) Заявление в суд

5) Постановление о возбуждении административного производства

6) Постановление о направлении материалов по подследственности

7) Предостережение

Специфика вынесения протеста:

1) Почти всегда устанавливается сокращенный срок рассмотрения протеста (3 суток вместо 10)

2) Протест приносится вышестоящему судебному приставу

Санкции:

1) Санкция статьи 77 НК – об аресте имущества должника

2) Санкции, предусмотренные законом «О таможенном регулировании»

3) Статья 22 закона «О прокуратуре»

Правовые основы:

Указание Генерального прокурора № 155/7 от 12.05.09 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»

Приказ Генерального прокурора № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью в органах дознания»

Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи