Тыловое обеспечение. Тыловое обеспечение представляет собой совокупность мероприятий, осуществление которых позволяет обеспечить войска всеми видами материальных средств в целях

Тыловое обеспечение представляет собой совокупность мероприятий, осуществление которых позволяет обеспечить войска всеми видами материальных средств в целях поддержания их боеспособности и создания благоприятных условий для успешного выполнения поставленных задач. Тыловое обеспечение удовлетворяет материальные, медицинские, транспортные, бытовые и другие потребности войск при подготовке и в ходе боя, при передвижении и расположении на месте.

Необходимость в решении простейших задач тылового обеспечения боя возникла задолго до появления регулярных армий, но штатные подразделения тылового обеспечения [165] стали создаваться только с появлением и совершенствованием массовых армий. По мере изменения средств и способов ведения боя содержание задач тылового обеспечения усложнялось, их объем расширялся, а количество сил и средств, привлекаемых для их решения, увеличивалось.

В настоящее время существует хорошо организованный и технически оснащенный войсковой тыл, способный успешно решать большой объем сложных задач тылового обеспечения современного общевойскового боя, обеспечения войск всем необходимым для боя и повседневной жизни в любых условиях обстановки. Тыловое обеспечение включает обширный комплекс мероприятий различных видов обеспечения. К нему относятся материальное, транспортное, медицинское, ветеринарное, торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное и финансовое обеспечение. Тыловое обеспечение тесно связано с техническим обеспечением при решении вопросов размещения и перемещения их подразделений, выполнения перевозок, ремонта техники тыла, использования путей подвоза и эвакуации, местных ресурсов, организации охраны и обороны, защиты от оружия массового поражения, управления и связи.

Наиболее важное значение для своевременного и полного обеспечения боя имеют материальное и медицинское обеспечение.

Материальное обеспечение осуществляется для своевременного и полного удовлетворения потребностей подразделений и частей в материальных средствах. Оно включает получение и хранение материальных средств, их отправку или выдачу общевойсковым подразделениям и частям, подразделениям и частям родов войск, специальных войск и тыла, доведение положенных норм непосредственно до потребителей, создание необходимых запасов. Материальное обеспечение осуществляется централизованно, по планам и распоряжениям старших начальников, которые несут ответственность за бесперебойное обеспечение подчиненных частей и подразделений материальными средствами, их рациональное использование и экономное расходование.

К материальным средствам относятся все виды вооружения, боевой и другой техники, боеприпасы, горючее, продовольствие, средства защиты, инженерное, вещевое, медицинское и другие виды имущества, материалы и жидкости различного назначения, а также вода.

Потребности войск в материальных средствах непрерывно возрастают в связи с постоянным ростом и качественным совершенствованием технического оснащения подразделений [166] и частей, увеличением размаха боя. Растет количество наименований, или номенклатуры, потребляемых материальных средств, увеличиваются их объем, массовые показатели. По данным иностранной печати, во время второй мировой войны на одного солдата в среднем расходовалось около 20 кг материальных средств в сутки, а в локальных войнах 70-х годов этот расход возрос до 90 кг.

Чтобы своевременно и полно удовлетворять потребности подразделений и частей в условиях применения противником оружия массового поражения, высокоточного и зажигательного оружия, необходимо заблаговременно создавать достаточные запасы требуемых материальных средств, правильно их эшелонировать и бесперебойно восполнять их расход и потери. Запасы материальных средств достаточно обширной номенклатуры и в размерах, позволяющих с необходимой оперативностью удовлетворять потребности войсковых формирований в материальных средствах, содержатся на базах и складах высших звеньев тыла. Эти базы и склады служат основными источниками поступления материальных средств на склады старшего звена войскового тыла, а оттуда они по распоряжениям соответствующих начальников по мере необходимости поступают в нижестоящее звено тыла. Иногда материальные средства подвозятся в соединения и части без перегрузки, минуя промежуточные базы и склады.

Части и подразделения получают необходимые материальные средства в пределах выделенных им ресурсов, в соответствии с их реальными потребностями и с учетом необходимости иметь определенные запасы материальных средств. Эти запасы, именуемые войсковыми, создаются в установленных размерах и предназначаются для своевременного и бесперебойного обеспечения потребностей подразделений и частей. Размеры запасов определяются старшим командиром к началу каждого боя в зависимости от его характера и предполагаемого размаха, роли подразделения или части в решении общей боевой задачи, ожидаемого расхода материальных средств, возможностей их подвоза и использования местных ресурсов.

В зависимости от обстановки по распоряжению старшего командира могут создаваться дополнительные запасы материальных средств. В ходе боя может осуществляться маневр средствами для обеспечения подразделений и частей, выполняющих главную задачу, при переносе усилий на новое направление, восстановлении боеспособности войск после ядерных или химических ударов противника, массированного [167]применения им высокоточного оружия и в других случаях.

Войсковые запасы материальных средств содержатся и перевозятся в транспорте подразделений и частей, в боевых и других машинах, при вооружении и личном составе. Хранятся и перевозятся они, как правило, в надежной таре, укупорке или укрытыми, с тем чтобы обеспечить их сохранность, предохранить от заражения радиоактивными, отравляющими веществами или бактериальными средствами.

Войсковые запасы материальных средств делятся на расходную часть и неприкосновенный запас, а по горючему — неснижаемый запас. За счет расходной части войсковых запасов удовлетворяются материальные потребности частей и подразделений. Неприкосновенный (неснижаемый) запас расходуется в особых случаях, как правило, с разрешения командира полка, а в случае, не терпящем отлагательства, с разрешения командира батальона.

Основой своевременного и полного удовлетворения материальных потребностей войск является бесперебойный подвоз им необходимых материальных средств. Он осуществляется для восполнения расхода и потерь материальных средств в подразделениях и частях и создания необходимых запасов этих средств. Подвоз включает подготовку материальных средств к перевозке, погрузку на транспортные средства, транспортирование от мест хранения или ремонта до пунктов назначения и выгрузку. Его бесперебойность обеспечивается четким планированием, централизованным использованием средств подвоза, своевременным приближением подразделений тыла с запасами материальных средств к ведущим бой войскам, механизацией погрузочно-выгрузочных работ, поддержанием путей подвоза в проезжем состоянии, надежной охраной автомобильных колонн в пути следования.

Подвоз материальных средств обычно осуществляется транспортом вышестоящего звена, однако при необходимости могут привлекаться и транспортные средства подразделений и частей. Если обстановка требует и условия позволяют, материальные средства могут доставляться через инстанцию вниз, а горючее и боеприпасы — непосредственно к боевым машинам и на огневые позиции артиллерии. При возвращении транспорт подвоза используется для эвакуации раненых и больных, поврежденных вооружения, техники и имущества. [168]

Обеспечение личного состава горячей пищей, продовольствием и водой осуществляется через продовольственные пункты подразделений, развертываемые на местности с хорошими защитными и маскирующими свойствами, удобными подъездными путями и благоприятной в санитарном отношении. Если есть возможность, осуществляется трехразовое питание личного состава с доставкой горячей пищи. Если такой возможности нет, питание может быть двухразовым с выдачей части суточной нормы продуктов в сухом виде.

Медицинское обеспечение осуществляется в целях сохранения боеспособности и укрепления здоровья личного состава, своевременного оказания медицинской помощи раненым и больным и быстрейшего возвращения их в строй. В боевой обстановке медицинское обеспечение включает проведение лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также медицинских мероприятий по защите личного состава от оружия массового поражения противника.

Лечебно-эвакуационные мероприятия включают розыск, сбор, эвакуацию, оказание медицинской помощи и лечение раненых и больных. В условиях применения противником оружия массового поражения, высокоточного и зажигательного оружия возможны массовые санитарные потери, т. е. потери личного состава ранеными, пораженными и больными, поступающими в лечебные учреждения на срок более суток. Сохранить жизнь как можно большему числу раненых и больных можно при условии неотложного проведения лечебно-эвакуационных мероприятий с привлечением достаточного количества сил и средств, принятия в самые короткие сроки необходимых мер с применением современных технических и медицинских средств.

При проведении лечебно-эвакуационных мероприятий на поле боя раненые, пораженные и больные в первую очередь разыскиваются в районах возникновения наибольших потерь и очагах поражения. Они выносятся или выводятся из поврежденных боевых машин, разрушенных сооружений, извлекаются из-под завалов и обвалов. Непосредственно на месте ранения, поражения или в ближайших укрытиях раненым и больным оказывается первая медицинская помощь с использованием индивидуальных перевязочных и противохимических пакетов, индивидуальных аптечек, находящихся в машинах, медицинского имущества, содержащегося в медицинской сумке, а также подручных средств. Первую медицинскую помощь может оказать себе [169] сам пострадавший (самопомощь) или его товарищ (взаимопомощь), санитары и санинструкторы, а также личный состав подразделений, проводящих спасательные работы в очагах массового поражения. Своевременное оказание первой медицинской помощи имеет особо важное значение для восстановления здоровья раненых и больных.

После оказания первой медицинской помощи осуществляются сбор и эвакуация раненых и больных в медицинские пункты подразделений и частей. Эвакуация должна обеспечить быстрейшее и наиболее полное оказание им квалифицированной медицинской помощи. Для этого вынос и транспортирование раненых и больных на медицинские пункты, а если необходимо, и в лечебные учреждения осуществляются с использованием всех средств и способов, доступных по условиям сложившейся обстановки, — носильных лямок, санитарных носилок, волокуш, лыжно-носильных установок, санитарных автомобилей высокой проходимости, специально оборудованных транспортных средств общего назначения, а также боевых машин. Как правило, эвакуация осуществляется транспортом вышестоящей инстанции. Приданные подразделения эвакуируют раненых и больных своими средствами на ближайший медицинский пункт.

На медицинских пунктах подразделений и частей раненым и больным оказывается доврачебная (фельдшерская) или первая врачебная помощь. Квалифицированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами в медико-санитарных батальонах, отдельных медицинских отрядах и в лечебных учреждениях госпитальных баз. Специализированная медицинская помощь оказывается специалистами в специализированных госпиталях. Объем медицинской помощи и категорирование раненых и больных для лечения в медицинском пункте или другом медицинском подразделении устанавливает начальник медицинской службы. Медицинская помощь раненым и больным оказывается независимо от их принадлежности к воинской части.

Санитарно-гигиенические мероприятия направлены на сохранение здоровья личного состава и повышение его боеспособности. К ним относятся прежде всего медицинская разведка, проводимая для выявления в районе действий войск тех факторов, которые влияют на здоровье личного состава, санитарное состояние войск и их медицинское обеспечение. С этой целью в районе действий войск изучаются условия быта населения, санитарное состояние населенных пунктов, выявляются инфекционные больные среди местного [170] населения и эпизоотии среди животных, выявляются источники и переносчики заболеваний, локализуются очаги эпидемических заболеваний, обозначаются зараженные участки местности, источники воды; изучаются почвенный покров, качество воды и местных продуктов питания, наличие ядовитых растений и животных; добываются сведения об эпидемических заболеваниях в войсках противника, санитарном состоянии занимаемой им территории и проводимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятиях. Медицинская разведка ведется путем непосредственного обследования местности и объектов, забора проб воздуха, почвы, воды, продовольствия, сбора и проверки данных от местного населения и другими способами.

В процессе проведения санитарно-гигиенических мероприятий осуществляется санитарный надзор за выполнением санитарно-гигиенических правил размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания личного состава, соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и при захоронении павших в бою и умерших воинов, а также при очистке поля боя; проводится медицинская экспертиза продовольствия и воды. В комплекс санитарно-гигиенических мероприятий входят также повседневная пропаганда среди личного состава правил личной и общественной гигиены, привитие навыков санитарной культуры и другие. Применение противником бактериологического (биологического) оружия может привести к резкому ухудшению эпидемической обстановки в районе расположения и действий войск, вызвать значительные потери в личном составе, если в подразделениях и частях не будут своевременно проводиться противоэпидемические мероприятия.

Противоэпидемические мероприятия направлены на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и на их ликвидацию. В этих целях проводятся санитарно-эпидемиологическая разведка, санитарно-эпидемиологическое наблюдение и санитарный надзор за бытом личного состава, диагностика заболеваний, дезинфекционно-дезинсекционные мероприятия, иммунопрофилактика и экстренная профилактика, санитарное просвещение личного состава о мерах предупреждения инфекционных заболеваний и предотвращения передачи инфекции, своевременная информация вышестоящего командования о возникновении заболеваний.

Для обезвреживания источника заболевания необходимо своевременно выявлять инфекционных больных и как можно [171] раньше изолировать и госпитализировать их, проводить дезинфекционную обработку (заключительную дезинфекцию) очага инфекционного заболевания для уничтожения возбудителей заразных болезней и предупреждения распространения инфекционных заболеваний. При обнаружении насекомых — переносчиков инфекционных заболеваний проводится дезинсекция — уничтожение переносчиков заболевании химическим (обработка объекта инфекции инсектицидами) или физическим (обработка горячим воздухом или паром в специальных камерах, кипячением в воде) способом.

Повышение невосприимчивости личного состава к возбудителям инфекционных заболеваний достигается созданием искусственного иммунитета (иммунизацией) и применением средств экстренной профилактики — антибиотиков, иммунных сывороток и других препаратов.

При ликвидации инфекционных заболеваний могут осуществляться изоляционно-ограничительные мероприятия — обсервация и карантин, направленные на предупреждение распространения инфекционных заболеваний. При обсервации ограничиваются выезд из очага заболевания и въезд в него, контакты с личным составом соседних частей и местным населением, без предварительного обеззараживания материальных средств запрещается их вывоз из очага инфекции. Обсервация начинается с момента завершения дезинфекционной обработки очага и заканчивается по истечении срока инкубационного периода заболевания.

Карантин представляет собой полную изоляцию эпидемического очага при особо опасных инфекционных заболеваниях — чуме, холере, оспе и других. При карантине полностью запрещаются выезд из очага и въезд в него, общение карантинированного личного состава с соседями и местным населением, выявляются и госпитализируются больные, бациллоносители и все контактировавшие с больными, изолируются военнослужащие, подозреваемые на заражение, усиливается медицинское наблюдение за остальным личным составом, проводятся специальные противоэпидемические мероприятия в соответствии с особенностями инфекционных заболеваний. Карантин устанавливается на срок максимального инкубационного периода заболевания и снимается после проведения заключительной дезинфекции.

Мероприятия медицинской службы по защите личного состава от оружия массового поражения являются важной составной частью медицинского обеспечения. Они проводятся [172] в сочетании с противоэпидемическими и санитарно-гигиеническими мероприятиями в целях предупреждения или ослабления воздействия поражающих факторов ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия на личный состав и предотвращения или снижения выхода его из строя, сохранения боеспособности подразделений и частей. К мероприятиям медицинской службы по защите личного состава от оружия массового поражения относятся обеспечение его медицинскими средствами профилактики, оказание первой медицинской помощи, медицинская экспертиза продовольствия и воды на зараженность радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проведение лечебно-эвакуационных мероприятий, участие в проведении изоляционно-ограничительных и других мероприятий при ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения, медицинский контроль за личным составом, подвергшимся воздействию ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия, но сохранившим боеспособность, а также за проведением санитарной обработки в подразделениях и частях.

В сложных условиях современного общевойскового боя, при передвижении войск и даже при расположении их на месте подразделениям и частям тыла придется решать стоящие перед ними задачи при наличии постоянной угрозы нападения наземного и воздушного противника. Поэтому всегда необходимо уделять должное внимание охране и обороне тыла.

Охрана и оборона тыла осуществляются в целях воспрещения внезапного нападения наземного и воздушного противника на тыловые объекты и отражения его ударов. Эти цели достигаются в результате проведения комплекса мероприятий, осуществляемых силами и средствами самих подразделений и частей тыла. При необходимости по распоряжению старшего командира для решения задач охраны и обороны тыла могут выделяться дополнительные силы и средства за счет боевых подразделений.

В зависимости от условий обстановки в районах размещения тыловых объектов осуществляются непосредственное охранение, караульная служба, сторожевое охранение: выставляются наблюдатели и сторожевые посты, высылаются дозоры, парные патрули и другие органы охранения, принимаются меры по воспрещению проникновения диверсионно-разведывательных групп противника и местных жителей к охраняемым объектам и максимальному ограничению передвижения [173] местного населения на путях подвоза и эвакуации.

Для обеспечения надежной охраны в пути следования автомобильного транспорта, осуществляющего подвоз или эвакуацию, выделяются подразделения или команды сопровождения. Во время движения водители машин и личный состав, сопровождающий раненых, больных или запасы материальных средств, должны соблюдать бдительность и находиться в постоянной готовности к отражению внезапного нападения противника на передвигающиеся колонны.

В интересах обороны тыла организуется наблюдение за наземным и воздушным противником, оповещение тыловых подразделений и частей об угрозе его нападения. Заблаговременно устанавливается порядок сбора и действий по боевой тревоге личного состава на каждом объекте тыла. Для уничтожения диверсионно-разведывательных групп и борьбы с воздушными десантами в случае их проникновения к объектам тыла или высадки (выброски) вблизи этих объектов, для тушения пожаров, возникших в результате применения противником зажигательного оружия, и решения других внезапно возникающих задач назначаются дежурные подразделения или специальные команды.

На случай ведения круговой обороны объекта тыла намечаются позиции и осуществляется их фортификационное оборудование, характер и степень которого зависят от обстановки, обеспечивается маскировка позиций. Вблизи мест работы личного состава на каждом тыловом объекте отрываются щели.

При выполнении задач подвоза или эвакуации определяется порядок действий личного состава колонн тыла в случае нападения наземного и воздушного противника при преодолении опасных участков маршрутов движения, особенно мостов, тоннелей, перевалов, горных проходов, лесных и озерных дефиле.

Нападение противника на объекты тыла личный состав тыловых подразделений и частей должен быть готов отражать самостоятельно, не надеясь на средства старшего начальника, так как в кризисные моменты боя может оказаться невозможным отвлечь силы и средства для оказания помощи. Поэтому отражение нападения на объекты тыла должно проводиться с привлечением всех сил и средств тыловых подразделений, а также боевых расчетов и экипажей боевой техники, находящейся в ремонте, легкораненых и больных, способных вести бой. Действия всех сил и средств должны отличаться высокой активностью, решительностью, [174] стремлением полностью уничтожить противника. Уничтожение воздушного противника осуществляется в общей системе противовоздушной обороны, а также силами и средствами, находящимися в районах расположения тыловых объектов.

Управление тылом является составной частью управления войсками. Оно осуществляется командиром лично, а также через штаб, заместителей по тылу и по технической части (по вооружению), начальников родов войск, специальных войск и служб. Эти должностные лица организуют работу тыла на основе решения и указаний командира, а также распоряжений соответствующих начальников вышестоящего эвена по вопросам тылового обеспечения. При подготовке боя или других действий войск задачи по тыловому обеспечению в зависимости от обстановки доводятся до исполнителей приказами или распоряжениями по тылу, в ходе боя — короткими распоряжениями, отдаваемыми подчиненным преимущественно по техническим средствам связи или при личном общении.

Управление подразделениями и частями тыла может осуществляться с любого пункта управления, но основным является тыловой пункт управления, возглавляемый заместителем командира по тылу и располагающий необходимыми для решения вопросов тылового обеспечения средствами связи и передвижения.

* * *

Дальнейшее развитие средств вооруженной борьбы и способов ведения общевойскового боя неизбежно усложнит содержание задач по его всестороннему обеспечению, увеличит их объем, приведет к еще большему сокращению времени на их решение при подготовке и особенно в ходе боя и других действий войск. Могут появиться новые виды обеспечения, такие, например, как защита войск от высокоточного оружия. Это потребует проведения многих мероприятий всестороннего обеспечения боевыми подразделениями и частями самостоятельно, без привлечения сил и средств специальных войск и тыла. А это вызовет необходимость дальнейшего повышения уровня технической и специальной подготовки личного состава общевойсковых подразделений и частей, подразделений и частей всех родов войск. [175]

Дальше

Глава четвертая.