Засобів масової інформації

Стаття 6. Діяльність друкованих засобів масової інформації

Діяльність друкованих засобів масової інформації - це

збирання, творення, редагування, підготовка інформації до друку та

видання друкованих засобів масової інформації з метою її поширення

серед читачів.

Діяльність друкованих засобів масової інформації, спрямована

на отримання прибутку, є підприємницькою діяльністю у цій сфері і

здійснюється на основі цього Закону, Закону України " Про

підприємництво" (698-12) та інших актів чинного законодавства

України.

Діяльність друкованих засобів масової інформації

забезпечується самостійністю її суб'єктів у всіх видах відносин,

пов'язаних із здійсненням їх прав і обов'язків. Втручання в

діяльність друкованих засобів масової інформації поза межами,

визначеними цим Законом, забороняється.

Діяльність друкованих засобів масової інформації у сфері

виробництва та розповсюдження реклами здійснюється відповідно до

Закону України " Про рекламу" (270/96-ВР). (Статтю 6 доповнено

частиною четвертою згідно із Законом N 70/97-ВР від 14.02.97)

Діяльність друкованих засобів масової інформації, пов'язана

з передвиборною агітацією чи політичною рекламою під час виборчого

процесу або процесу референдуму, провадиться з урахуванням вимог

законодавства про вибори та референдуми. (Статтю 6 доповнено

частиною п'ятою згідно із Законом N 744-IV (744-15) від

15.05.2003)

Стаття 7. Суб'єкти діяльності друкованих засобів масової

інформації

До суб'єктів діяльності друкованих засобів масової інформації

належать засновник (співзасновники) друкованого засобу масової

інформації, його редактор (головний редактор), редакційна колегія,

редакція, трудовий колектив редакції, журналістський колектив,

журналіст, автор, видавець, розповсюджувач.

Засновник (співзасновники) може об'єднувати в одній особі

редакцію, видавця, розповсюджувача.

Редакція має право виступати засновником (співзасновником),

видавцем, розповсюджувачем.

Стаття 8. Право на заснування друкованого засобу масової

інформації

Право на заснування друкованого засобу масової інформації

належить:

громадянам України, громадянам інших держав та особам без

громадянства, не обмеженим у цивільній правоздатності та цивільній

дієздатності;

юридичним особам України та інших держав;

трудовим колективам підприємств, установ і організацій на

підставі відповідного рішення загальних зборів (конференції).

Особа, яка заснувала друкований засіб масової інформації, є

його засновником.

Особи, які об'єдналися з метою спільного заснування видання,

вважаються його співзасновниками.

Стаття 9. Відносини між співзасновниками друкованого засобу

масової інформації

Відносини між співзасновниками друкованого засобу масової

інформації, а також співзасновниками-підприємцями щодо його

заснування та діяльності визначаються установчим договором, який

укладається між ними відповідно до чинного законодавства України.

Установчим договором передбачається розподіл між

співзасновниками обов'язків щодо виробничого, фінансового та

матеріально-технічного забезпечення діяльності створюваного ними

друкованого засобу масової інформації.

Якщо одним із співзасновників є фізична особа, установчий

договір засвідчується в нотаріальному порядку.

Спори, що виникають між співзасновниками друкованого засобу

масової інформації при укладанні, виконанні та розірванні

установчого договору, вирішуються в порядку, встановленому чинним

законодавством України.

Стаття 10. Гарантії від монополізації друкованих засобів

масової інформації

Монополізація загальнодержавних і регіональних

громадсько-політичних друкованих засобів масової інформації в

Україні не допускається.

Фізична або юридична особа не може бути засновником

(співзасновником) чи контролювати більше 5 відсотків таких видань.

Під контролем у цьому Законі розуміється можливість такої

особи здійснювати матеріальними чи фінансовими засобами вплив на

діяльність друкованого засобу масової інформації.

Контроль за додержанням вимог цієї статті покладається на

органи державної виконавчої влади, визначені Кабінетом Міністрів

України.

Стаття 11. Державна реєстрація друкованого засобу масової

інформації

Друкований засіб масової інформації може видаватися після

його державної реєстрації.

Державній реєстрації підлягають всі друковані засоби масової

інформації, що видаються на території України, незалежно від сфери

розповсюдження, тиражу і способу його виготовлення.

Заяви про державну реєстрацію друкованих засобів масової

інформації подаються засновником (співзасновниками) до органів

державної виконавчої влади, визначених Кабінетом Міністрів

України.

Стаття 12. Заява про державну реєстрацію друкованого засобу

масової інформації

У заяві про державну реєстрацію друкованого засобу масової

інформації повинні бути вказані:

1) засновник (співзасновники) видання;

2) вид видання;

3) назва видання;

4) мова видання;

5) сфера розповсюдження (місцева, регіональна,

загальнодержавна, зарубіжна) та категорії читачів;

6) програмні цілі (основні принципи) або тематична

спрямованість;

7) передбачувані періодичність випуску, обсяг і формат

видання;

8) юридична адреса засновника, кожного із співзасновників та

його (їх) банківські реквізити;

9) місцезнаходження редакції.

Реєструючий орган має право зажадати від засновника

(співзасновників) подання документів, якими підтверджується його

(їх) цивільна правоздатність та цивільна дієздатність (паспорт,

статут, договір між співзасновниками, договір з правонаступником,

довіреність тощо).

При проведенні державної реєстрації забороняється вимагати

від засновника (співзасновників) подання інших відомостей і

документів.

Про зміну виду видання, юридичної адреси засновника

(співзасновників), місцезнаходження редакції засновник

(співзасновники) друкованого засобу масової інформації

зобов'язаний (зобов'язані) відповідно повідомити реєструючий орган

у місячний термін. (Статтю 12 доповнено частиною згідно із

Законом N 1107-IV (1107-15) від 10.07.2003)

Стаття 13. Порядок розгляду заяви про державну реєстрацію

друкованого засобу масової інформації

Реєструючий орган зобов'язаний в місячний строк розглянути

заяву про державну реєстрацію друкованого засобу масової

інформації і письмово повідомити засновника (співзасновників) про

результат розгляду.

В межах цього строку реєструючий орган приймає рішення про:

а) державну реєстрацію видання;

б) відмову у державній реєстрації;

в) зупинення строку розгляду заяви про реєстрацію.

Зупинення цього строку здійснюється реєструючим органом,

якщо:

1) засновник (співзасновники) не подав документи, якими

підтверджується його (їх) цивільна правоздатність та цивільна

дієздатність;

2) між співзасновниками не укладено установчий договір,

передбачений статтею 9 цього Закону;

3) виникли обставини, за яких з незалежних від реєструючого

органу причин своєчасне проведення державної реєстрації неможливе.

Зупинений строк розгляду заяви про державну реєстрацію

друкованого засобу масової інформації поновлюється з дня, коли

заявник письмово повідомить про усунення причин, що перешкоджали

державній реєстрації видання.

Стаття 14. Розповсюдження друкованої інформації без

державної реєстрації видань

Державній реєстрації не підлягають:

1) законодавчі, офіційні нормативні та інші акти, бюлетені

судової практики, що видаються органами законодавчої, судової та

виконавчої влади; (Пункт 1 статті 14 із змінами, внесеними згідно

із Законом N 762-IV (762-15) від 15.05.2003)

2) інформаційні матеріали та документація, що видаються

підприємствами, організаціями, навчальними закладами і науковими

установами з метою використання їх у своїй діяльності;

3) видана за допомогою технічних засобів друкована продукція,

не призначена для публічного розповсюдження, або машинописна,

розмножувана на правах рукопису.

Стаття 15. Відмова в державній реєстрації друкованого

засобу масової інформації

Відмова в державній реєстрації друкованого засобу масової

інформації можлива тільки з таких підстав:

1) якщо назва друкованого засобу масової інформації, його

програмні цілі (основні принципи) або тематична спрямованість

суперечать статтям 3 і 4 цього Закону;

2) якщо реєструючим органом уже раніше видано свідоцтво

друкованому засобу масової інформації з тією ж назвою, за винятком

видань, що виходять різними мовами;

3) якщо заяву подано до закінчення року з дня набрання

законної сили рішенням про припинення діяльності друкованого

засобу масової інформації.

У письмовому повідомленні про відмову в державній реєстрації

зазначаються підстави, передбачені цією статтею Закону.

Стаття 16. Свідоцтво про державну реєстрацію друкованого

засобу масової інформації

Свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової

інформації видається засновнику (співзасновникам) після сплати ним

реєстраційного збору.

Засновник (співзасновники) зберігає право розпочати випуск

друкованого засобу масової інформації протягом одного року з дня

одержання свідоцтва. В разі пропуску цього строку без поважних

причин свідоцтво про державну реєстрацію втрачає чинність.

Дублікат свідоцтва видається на підставі письмової заяви

засновника (співзасновників) до реєструючого органу.

Зразок свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу

масової інформації затверджується Кабінетом Міністрів України.

Стаття 17. Реєстраційний збір

За видачу свідоцтва про державну реєстрацію друкованого

засобу масової інформації справляється збір у порядку та розмірах,

встановлених Кабінетом Міністрів України.

За видачу свідоцтва про державну реєстрацію друкованого

засобу масової інформації для дітей, інвалідів розмір

реєстраційного збору зменшується на 50 відсотків. Від сплати

реєстраційного збору звільняються видання, які засновуються з

благодійною метою для безкоштовного розповсюдження.

Засновник (співзасновники) сплачує реєстраційний збір

протягом одного місяця з дня одержання письмового повідомлення

реєструючого органу про державну реєстрацію друкованого засобу

масової інформації.

За видачу дубліката свідоцтва про державну реєстрацію

періодичного друкованого видання справляється збір у розмірі 20

відсотків від встановленого реєстраційного збору.

Друковані засоби масової інформації, що видаються та

розповсюджуються в Україні, але зареєстровані в інших державах,

підлягають державній реєстрації в Україні із сплатою

реєстраційного збору в половинному розмірі.

Стаття 18. Припинення випуску друкованого засобу масової

інформації

Випуск друкованого засобу масової інформації може бути

припинено за рішенням засновника (співзасновників) або суду.

Засновник (співзасновники) має право припинити випуск видання

у випадках і порядку, передбачених установчим договором або

статутом редакції чи іншим договором, укладеним між засновником

(співзасновниками) і редакцією.

Суд припиняє випуск видання у разі порушення частини першої

статті 3 цього Закону або ліквідації юридичної особи, яка є

засновником видання. Про своє рішення суд повідомляє відповідний

реєструючий орган. (Частина третя статті 18 із змінами, внесеними

згідно із Законом N 3582-12 від 11.11.93)

На підставі письмового повідомлення засновника

(співзасновників), погодженого з редакцією, або рішення суду про

припинення випуску друкованого засобу масової інформації

реєструючий орган визнає свідоцтво про його державну реєстрацію

недійсним.

Вилучення тиражу чи окремої його частини допускається тільки

за рішенням або вироком суду, які набрали чинності.

Стаття 19. Порядок оскарження відмови в державній

реєстрації друкованого засобу масової

інформації або рішення про припинення

його випуску

Відмова в державній реєстрації друкованого засобу масової

інформації або порушення встановленого статтею 13 цього Закону

порядку державної реєстрації, а також рішення про припинення

випуску видання можуть бути оскаржені засновником

(співзасновниками) у судовому порядку.

Скасування рішення про припинення діяльності друкованого

засобу масової інформації тягне за собою відшкодування збитків,

заподіяних засновнику (співзасновникам), включаючи неодержані

доходи.

Стаття 20. Перереєстрація друкованого засобу масової

інформації

Друкований засіб масової інформації підлягає перереєстрації в

разі зміни засновника (складу співзасновників), назви, мови, сфери

розповсюдження видання.

Зміна засновника (складу співзасновників) повинна оформлятися

угодою між засновником (співзасновниками) і його правонаступником,

укладеною відповідно до вимог цивільного законодавства України. Ця

угода є підставою для подання правонаступником заяви про

перереєстрацію в порядку, передбаченому статтями 11 і 12 цього

Закону.

Спори щодо зміни засновника (складу співзасновників)

вирішуються судом в порядку, передбаченому цивільним процесуальним

законодавством України.

При перереєстрації друкованого засобу масової інформації

реєстраційний збір сплачується у половинному розмірі.

Стаття 21. Редакція друкованого засобу масової інформації

Підготовку та випуск у світ друкованого засобу масової

інформації за дорученням засновника (співзасновників) здійснює

редакція або інша установа, що виконує її функції.

Редакція діє на підставі свого статуту та реалізує програму

друкованого засобу масової інформації, затверджену засновником

(співзасновниками).

Редакція друкованого засобу масової інформації набуває

статусу юридичної особи з дня державної реєстрації, яка

здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Стаття 22. Статут редакції друкованого засобу масової

інформації

Статут редакції друкованого засобу масової інформації

визначає виробничі, майнові, фінансові та інші умови її

діяльності.

Статут редакції затверджується засновником (співзасновниками)

відповідно до чинного законодавства України.

Статут редакції може передбачати будь-які види господарської

діяльності, які не заборонені законом і відповідають цілям її

діяльності.

У статуті редакції визначаються: засновник (співзасновники)

та назва друкованого засобу масової інформації, місцезнаходження

його редакції, предмет і цілі діяльності, її органи управління,

порядок їх формування, компетенція та повноваження журналістського

і трудового колективів та їх виборних органів, порядок утворення

майна редакції, положення щодо вирішення питань виробничого,

фінансового, матеріально-технічного забезпечення діяльності

видання та його редакції, умови її реорганізації, припинення

діяльності, інші положення.

Стаття 23. Редактор (головний редактор) друкованого

засобу масової інформації

Редактор (головний редактор) друкованого засобу масової

інформації є керівником редакції, уповноваженим на те засновником

(співзасновниками).

Редактор (головний редактор) призначається (обирається) на

посаду і звільняється з посади в порядку, встановленому

засновником (співзасновниками) у статуті редакції відповідно до

чинного законодавства України про працю.

Редактор (головний редактор), обраний на посаду трудовим

колективом редакції, не може бути звільнений з посади без згоди

трудового колективу редакції.

Редактор (головний редактор) керує діяльністю редакції в

межах повноважень, визначених її статутом, представляє редакцію у

відносинах із засновником (співзасновниками), видавцем, авторами,

державними органами, об'єднаннями громадян і окремими громадянами,

а також у суді і третейському суді та несе відповідальність за

виконання вимог, що ставляться до діяльності друкованого засобу

масової інформації, його редакції відповідно до цього Закону та

інших актів законодавства України. (Частина четверта статті 23 із

змінами, внесеними згідно із Законом N 762-IV (762-15) від

15.05.2003)

Стаття 24. Редакційна колегія друкованого засобу масової

інформації

Редакційна колегія - дорадчий орган управління діяльністю

редакції друкованого засобу масової інформації - створюється, діє

та припиняє свою діяльність відповідно до статуту редакції і

очолюється її редактором (головним редактором).

Рішення редакційної колегії набирає чинності після його

затвердження редактором (головним редактором).

Стаття 25. Журналіст редакції друкованого засобу масової

інформації

Журналістом редакції друкованого засобу масової інформації

відповідно до цього Закону є творчий працівник, який професійно

збирає, одержує, створює і займається підготовкою інформації для

друкованого засобу масової інформації та діє на підставі трудових

чи інших договірних відносин з його редакцією або займається такою

діяльністю за її уповноваженням.

Належність журналіста до друкованого засобу масової

інформації підтверджується редакційним посвідченням чи іншим

документом, виданим йому редакцією цього друкованого засобу

масової інформації.

На особу, якій видано редакційне посвідчення чи інший

документ, що засвідчує її належність до друкованого засобу масової

інформації, поширюються права і обов'язки, зазначені у статті 26

цього Закону.

Стаття 26. Права та обов'язки журналіста редакції

Здійснюючи свою діяльність на засадах професійної

самостійності, журналіст використовує права та виконує обов'язки,

передбачені Законом України " Про інформацію" (2657-12) та цим

Законом.

Журналіст має право:

1) на вільне одержання, використання, поширення (публікацію)

та зберігання відкритої за режимом доступу інформації; (Пункт 1

частини другої статті 26 із змінами, внесеними згідно із Законом

N 1703-IV (1703-15) від 11.05.2004)

2) відвідувати державні органи влади, органи місцевого і

регіонального самоврядування, а також підприємства, установи і

організації та бути прийнятим їх посадовими особами;

3) відкрито здійснювати записи, в тому числі із застосуванням

будь-яких технічних засобів, за винятком випадків, передбачених

законом;

4) на вільний доступ до статистичних даних, архівних,

бібліотечних і музейних фондів; обмеження цього доступу

зумовлюються лише специфікою цінностей та особливими умовами їх

схоронності, що визначаються чинним законодавством України;

5) переваги на одержання відкритої за режимом доступу

інформації;

6) на безкоштовне задоволення запиту щодо доступу до

офіційних документів;

7) по пред'явленні редакційного посвідчення чи іншого

документа, що засвідчує його належність до друкованого засобу

масової інформації, перебувати в районі стихійного лиха,

катастроф, в місцях аварій, масових безпорядків, на мітингах і

демонстраціях, на територіях, де оголошено надзвичайний стан;

8) звертатися до спеціалістів при перевірці одержаних

інформаційних матеріалів;

9) поширювати підготовлені ним повідомлення і матеріали за

власним підписом, під умовним ім'ям (псевдонімом) або без підпису

(анонімно);

10) відмовлятися від публікації матеріалу за власним

підписом, якщо його зміст після редакційної правки суперечить

особистим переконанням автора;

11) на збереження таємниці авторства та джерел інформації, за

винятком випадків, коли ці таємниці обнародуються на вимогу суду.

Журналіст зобов'язаний:

1) дотримуватися програми діяльності друкованого засобу

масової інформації, з редакцією якого він перебуває у трудових або

інших договірних відносинах, керуватися положеннями статуту

редакції;

2) подавати для публікації об'єктивну і достовірну

інформацію;

3) задовольняти прохання осіб, які надають інформацію, щодо

їх авторства або збереження таємниці авторства;

4) відмовлятися від доручення редактора (головного редактора)

чи редакції, якщо воно не може бути виконано без порушення Закону;

5) представлятися та пред'являти редакційне посвідчення чи

інший документ, що засвідчує його належність до друкованого засобу

масової інформації;

6) виконувати обов'язки учасника інформаційних відносин;

7) утримуватися від поширення в комерційних цілях

інформаційних матеріалів, які містять рекламні відомості про

реквізити виробника продукції чи послуг (його адресу, контактний

телефон, банківський рахунок), комерційні ознаки товару чи послуг

тощо.

Журналіст несе відповідальність в межах чинного законодавства

за перевищення своїх прав і невиконання обов'язків.

Стаття 27. Акредитація журналіста

Редакції друкованих засобів масової інформації мають право за

погодженням з державними органами та органами управління

об'єднань громадян безкоштовно акредитувати при них своїх

журналістів на визначений або на невизначений строк.

Органи, при яких акредитовано журналіста, сприяють йому у

здійсненні професійної діяльності, попереджують про проведення

нарад та інших заходів, забезпечують стенограмами, протоколами та

іншими матеріалами.

У разі перевищення журналістом своїх прав і невиконання

обов'язків його акредитація може бути припинена тільки за рішенням

органу, який його акредитував. Письмове повідомлення із

зазначенням підстав припинення акредитації одночасно видається

журналісту і надсилається редакції друкованого засобу масової

інформації, до якого він належить.

Стаття 28. Видавець друкованого засобу масової інформації

Видавцем друкованого засобу масової інформації може виступати

суб'єкт підприємницької діяльності, який здійснює функції

матеріально-технічного забезпечення видання друкованого засобу

масової інформації, на підставі пред'явлення засновником

(співзасновниками) свідоцтва про його державну реєстрацію і

укладеного між ними договору.

Стаття 29. Продукція друкованого засобу масової інформації

Виготовлений видавцем тираж окремого випуску видання,

підписаний редактором (головним редактором) на вихід у світ, є

продукцією друкованого засобу масової інформації.

Стаття 30. Розповсюджувач продукції друкованого засобу

масової інформації

Суб'єкт підприємницької діяльності, який продає, надсилає за

передплатою чи іншим способом розповсюджує виданий тираж

періодичного і такого, що продовжується, видання, є

розповсюджувачем продукції друкованого засобу масової інформації.

Чинити перешкоди розповсюджувачу у здійсненні його діяльності

на законних підставах забороняється.

Стаття 31. Виробничі, майнові та фінансові відносини між

суб'єктами діяльності друкованих засобів масової

інформації

Виробничі, майнові та фінансові відносини засновника

(співзасновників), редакції, видавця, розповсюджувача друкованого

засобу масової інформації будуються на основі чинного

законодавства і договору.

Договором визначаються:

кошти на утримання редакції;

частини доходу (прибутку) від діяльності редакції, що

розподіляються і надходять у розпорядження засновника

(співзасновників), редакції, видавця та розповсюджувача;

зобов'язання засновника і видавця щодо забезпечення

виробничих та соціально-побутових умов життя та праці

співробітників редакції відповідно до вимог, передбачених чинним

законодавством;

інші положення.

Стаття 32. Вихідні дані

У кожному випуску друкованого засобу масової інформації

повинні міститися такі вихідні дані:

1) назва видання;

2) засновник (співзасновники);

3) прізвище та ініціали редактора (головного редактора);

4) порядковий номер випуску і дата його виходу в світ;

5) індекс видання, розповсюджуваного за передплатою;

6) тираж;

7) ціна або помітка " Безкоштовно";

8) адреси редакції, видавця, друкарні;

9) серія, номер і дата видачі свідоцтва про державну

реєстрацію;

10) видавець (співвидавці).

Розповсюдження продукції друкованого засобу масової

інформації без вихідних даних забороняється.

Стаття 33. Контрольні примірники

Контрольні примірники періодичних і таких, що продовжуються,

видань відразу після надрукування безоплатно надсилаються

редакцією засновникові (співзасновникам) і реєструючому органу.