В ходе камеральной проверки. Поскольку в данном случае налоговый орган выставляет требование о представлении документов в связи с камеральной проверкой

Поскольку в данном случае налоговый орган выставляет требование о представлении документов в связи с камеральной проверкой, оно должно быть составлено не позднее срока ее окончания. Аналогичной позиции придерживается и Минфин России (Письма от 18.02.2009 N 03-02-07/1-75, от 24.11.2008 N 03-02-07/1-471).

Напомним, что камеральная проверка должна быть завершена в течение трех месяцев со дня, следующего за днем представления налоговой декларации (расчета) (п. 2 ст. 6.1, п. 2 ст. 88 НК РФ).

Примечание

Подробнее о сроке проведения камеральной проверки см. гл. 3 " Срок проведения камеральной проверки".

В то же время на практике налоговики иногда истребуют документы и за пределами срока камеральной проверки в нарушение ст. 88 НК РФ.

К сожалению, суды в подобных случаях выносят разные решения.

В частности, есть примеры судебных решений, согласно которым действия по истребованию у налогоплательщика документов после истечения срока камеральной проверки по НДС признаны законными (Постановление ФАС Уральского округа от 18.05.2009 N Ф09-3043/09-С3, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2008 N А40-53471/08-118-252 (оставлено в силе Постановлением ФАС Московского округа от 30.04.2009 N КА-А40/1031-09)).

В то же время значительная часть судов, в том числе ВАС РФ, поддерживает в подобных спорах налогоплательщиков (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.07.2007 N Ф04-4768/2007(36383-А70-37)).

Следует подчеркнуть, что Президиум ВАС РФ в Постановлении от 17.11.2009 N 10349/09 также встал на сторону налогоплательщика и отменил названное выше Постановление ФАС Московского округа от 30.04.2009 N КА-А40/1031-09. Суд указал, что нельзя признать законным направление инспекцией требования о представлении документов более чем через 11 месяцев после подачи налоговой декларации.

Можно предположить, что с принятием указанного Постановления судебная практика по таким спорам будет складываться преимущественно в пользу налогоплательщиков.

СИТУАЦИЯ: Истребование документов после окончания камеральной проверки

В ходе принятия решения по итогам камеральной проверки налоговый орган вправе вынести решение о проведении дополнительных мероприятий, в том числе и об истребовании у вас документов. Эти мероприятия проводятся за рамками самой проверки и длятся не более одного месяца (абз. 3 п. 6 ст. 101 НК РФ).

Примечание

Дополнительным мероприятиям налогового контроля посвящен разд. 23.6 " Дополнительные мероприятия налогового контроля".

Однако это мероприятие может быть проведено только до вынесения соответствующего решения по итогам проверки и обязательно должно быть указано в решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Данное решение вправе вынести руководитель налоговой инспекции или его заместитель, если в ходе рассмотрения материалов проверки выяснится, что имеющихся доказательств недостаточно (абз. 1 и 2 п. 6 ст. 101 НК РФ). Форма такого решения приведена в Приложении N 11 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@.

Примечание

Пример решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля см. в разд. 23.6.2 " Содержание решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля".