Краткая азбука избирателя

Агитационные материалы -печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума;

Агитационный период -период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума;

Агитация по вопросам референдума -деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

Агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);

Адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

Бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме;

Вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;

Выборное должностное лицо -Президент Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования;

Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

Выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность;

Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

Государственная автоматизированная информационная система -Государственная автоматизированная система Российской Федерации " Выборы" (ГАС " Выборы");

Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

Добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальный счет референдума;

Добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальный счет референдума;

Документ, заменяющий паспорт гражданина -документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
За пределами территории Российской Федерации документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации;

Закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации;

Избиратель -гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

Избирательная кампания -деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

Избирательная кампания кандидата, избирательного объединения, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;

Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;

Избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) -определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

Избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) -определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

Избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия) -избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;

Избирательное объединение -политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

Избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

Избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) -право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

Избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации;

Избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями, с одним или несколькими отвечающими требованиям пунктов 4 и 5 статьи 35 настоящего Федерального закона общероссийскими общественными объединениями. При этом в избирательный блок вправе вступать не более трех избирательных объединений и общероссийских общественных объединений;

Избирательный округ -территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);

Избирательный округ единый (единый избирательный округ) -избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;

Избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) -избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

Избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) -избирательный округ, в котором избирается один депутат;

Кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;

Кандидат -лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

Кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

Комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;

Комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;

Комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) -определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;

Комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) -определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;

Комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума) -комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;

Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;

Наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) -представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации;

Недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа;

Недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации -организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;

Образ кандидата – представление о кандидате, которое формируется в процессе избирательной кампании о сознании избирателей. По словам А.Максимова, «образ кандидата – это публичная сторона его личности, обращенная непосредственно к избирателям».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации – законодательные (представительные) органы государственной власти и главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, предусмотренные конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти федеральные (федеральные органы государственной власти) – Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами.

Органы местного самоуправления – представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации.

Открепительное удостоверение -открепительное удостоверение для голосования на выборах, референдуме;

Пассивное избирательное право – право гражданина быть избранным в представительные органы государства.

Петиция – коллективное ходатайство, прошение, просьба к представителям власти.

Право на участие в референдуме – конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся соответственно в ведении Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Предвыборная платформа – основные положения предвыборной программы кандидата (обычно состоят из 10-20 коротких положений популистского характера).

Представитель средства массовой информации -лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;

Президент ( от лат. «presidens» - букв. сидящий впереди): 1. Выборный руководитель, глава республиканского государства. П. Республики. 2. Глава какого-нибудь крупного научного или общественного учреждения, также фирмы, акционерного предприятия и т.п. П. Академии наук. П. Автомобильной компании.

Программа кампании – изложение основных положений и целей деятельности политической партии или отдельного депутата. Как правило, программа достаточно объемна, содержит выкладки и цифры и, намечая те или иные цели, предлагает более-менее реальные способы их достижения.

Пропаганда (от лат. рropaganda – подлежащее распространению) – распространение политических, философских, научных и других идей в обществе; в более узком смысле – политическая или идеологическая пропаганда с целью формирования у широких масс населения определенных взглядов. От простого информирования отличается высокой интенсивностью, повторяемостью и воздействием не только на сознание, но и подсознание людей.

Протестное голосование – опасность для играющих кандидатов и шанс для тех, кто не успел или не смог зарегистрироваться на этом этапе. Согласно закону в большинстве субъектов Федерации, если победит «Господин Против Всех», выборы считаются несостоявшимися, а все действующие кандидаты лишаются права участвовать в следующих выборах. Для агитации избирателей в пользу протестного голосования используется кампания тотального очернения кандидатов»

Прямая реклама – сообщение, в котором явно видно, что источником информации является сам кандидат или его предвыборный штаб (в отличие от косвенной рекламы).

Прямые выборы – порядок проведения выборов, при котором избиратели непосредственно избирают главу государства или депутатов в представительные органы; ср. косвенные выборы

Референдум ( от лат. «refertndum» - то, что должно быть сообщено) – всенародный опрос, голосование для решения важного государственного вопроса, всенародное голосование для решения особо важного вопроса государственной жизни.

Референдум местный (местный референдум) – голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Референдум Российской Федерации – голосование граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации», настоящим федеральным законом.

Референдум субъекта Российской Федерации – голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории субъекта Российской Федерации, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации.

Род занятий -документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;

Руководитель кампании (он же «менеджер кампании») – ведущая фигура, в избирательной кампании; Это человек, который несет главную ответственность за успех или провал кампании. Он должен иметь опыт успешного проведения кампании, разбираться в политтехнологиях, иметь финансовое чутье, обладать лидерскими и организаторскими качествами.

Сведения о судимостях кандидата -сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

Список кандидатов -единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;

Сателлитный кандидат (он же «клон») – двойник кандидата или его политического противника. Используется для запутывания избирателей или применения черного пиара. Задача своего клона – принять удар противника на себя или избежать юридических преследований главного кандидата. Задача клона противника очернить главного соперника.

Слоган – фраза, в которой несколькими яркими, запоминающимися словами обозначается положительный образ кандидата.

СМИ – средства массовой информации (массмедиа), совокупность газет, телевизионных каналов и радиостанций широкого назначения, через которые население получает информацию о происходящем в мире. В последнее время к СМИ прибавился еще Интернет. При помощи СМИ кандидаты осуществляют агитацию в свою пользу, а также ведут контрпропаганду.

Список избирателей – официальный документ, в который вносятся все граждане данного избирательного участка, имеющие право участвовать в выборах.

Стартовый рейтинг – первоначальная (до официального начала кампании) узнаваемость кандидата.

Стратегия кампании – свод основных идей кампании, в рамках которой реализуется образ кандидата, тактика и план избирательной кампании, содержательная часть кампании, прописанное на бумаге представление о том, чего хочет народ, как будет позиционироваться кандидат, и на какие способы пропаганды будет делаться упор во время кампании.

Тема кампании – направление пропагандистской работы избирательного штаба, которое должно отражать ключевые моменты образа кандидата.

Тип кампании – определяется порядком определения результатов (по мажоритарной системе в один или два тура, по многомандатным округам, выборы по пропорциональной системе партийных списков).

Узнаваемость кандидата – проявляется в относительном количестве избирателей, которые могут назвать фамилию данного кандидата при открытом опросе и сказать о нем несколько слов.

Уровень кампании – определяется ее административным статусом. Различают федеральные (выборы президента страны и депутатов Госдумы), региональные (выборы губернаторов и президентов республик) и местные выборы (например, выборы депутатов городской Думы).

Участник референдума – гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.

Фокус-группа – метод заключается в отборе по особым критериям определенной группы населения (8-12 человек) на встречу, которую проводит профессионал-модератор (ведущий дискуссии). Затем в доверительной обстановке проводится дискуссия по специально созданному сценарию. Во время дискуссии приглашенных «фокусируют» на определенных вопросах с целью получения от них глубинной информации. Этот метод является качественной формой исследования и позволяет проработать отдельные вопросы, интересующие исследователя, более подробно, чем, например, при анкетном опросе, так как позволяет изучить мнение населения в неформализованном виде, а значит, охватить те аспекты изучаемой проблемы, которые могут выпасть из поля зрения исследователя при составлении анкеты.

Харизма (греч. – милость, божественный дар) – уникальная особенность человека, привлекающая к нему других людей. По другим определениям: авторитет, внутренняя привлекательность человека, его «естественное» превосходство над другими, вызывающее стремление почитать, подчиняться, подражать. Классические носители харизмы в истории - Александр Македонский, Цезарь, Наполеон, Ленин, Сталин.

Цинизм – бесстыдство, наглость, грубая откровенность, вызывающе презрительное отношение к общепринятым нормам.

Черный пиар – очернение кандидата путем придумывания различных измышлений или же искажение реальной информации таким образом, чтобы сформировать у избирателей негативное мнение о нем. Как правило, носит анонимный характер или же авторы скрываются под псевдонимами, а иногда для реализации ч.п. нанимаются специальные лица, играющие роль громоотвода – например, сателлитные кандидаты.

Чернуха (жарг.) – продукт «черных» избирательных технологий (обычно анонимный), характеризующийся нарушением принятых в обществе этических и правовых норм, т.е. содержащий элементы клеветы, оскорбления и прочей непристойности в адрес конкурентов.

Целевая группа – в социологии и иных электоральных исследованиях – совокупность людей со сходными социально-демографическими и другими качественными характеристиками, важными для исследователя.

Штаб кампании – помещение, где собирается основная команда кандидата, а также (в разговорной речи) – собрание основных политтехнологов во главе с руководителем кампании. В больших кампаниях имеются главные (идеологический и полевой) и районные штабы.

Электорат (от лат. Elector – выбирающий) – совокупность избирателей данного избирательного округа; избиратели, голосующие за определенную политическую партию; вообще все те, кто имеет право голосовать на выборах.

Электорат подвижный (жарг. – «болото») – круг избирателей, не имеющих политических пристрастий, принимающих решение о поддержке того или иного кандидата (списка кандидатов) в последний момент под влиянием интенсивной агитации на заключительном этапе избирательной кампании. Нередко подвижные избиратели принимают решение по голосованию прямо на избирательном участке в день голосования.

Явка избирателей – важнейшее условие выборов, при котором они признаются действительными (в разных регионах установлен различный порог – от 20 до 40% от общей численности избирателей).

Ядро образа кандидата – основное личное качество кандидата, которое демонстрируется публике для привлечения своего базового электората («сильный», «честный», «мудрый», неустрашимый» и т.д.) Вокруг ядра имеется некая психологическая оболочка образа, которая тесно связана с ним, однако может быть в какой-то степени видоизменена в соответствии с тактическими задачами кампании.