Инвестиционно-строительного проекта.

Методическое пособие по разработке решений

По экологической безопасности строительства

В составе ПОС

Экологическая безопасность строительства означает защищенность природной среды от неустранимых отрицательных последствий. Эта защищенность обеспечивается реальными затратами в природоохранные мероприятия.

В свою очередь, экологическая опасность означает возможность отрицательного воздействия на окружающую среду, не устранимого затратами на природоохранные мероприятия.

К мероприятиям, сохраняющим экологическое равновесие в строительной деятельности человека, следует отнести:

- градостроительные меры, направленные на экологически рациональное размещение предприятий, населенных пунктов и транспортной сети;

- архитектурно-строительные меры, определяющие выбор экологичных объемно-планировочных и конструктивных решений;

- выбор экологически чистых материалов при проектировании и строительстве;

- применение малоотходных и безотходных технологических процессов и производств добычи и переработки строительных материалов;

- строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств;

- меры по борьбе с эрозией и загрязнением почв;

- решения по охране вод и недр и рациональному использованию минеральных ресурсов.

Экологическое сопровождение

инвестиционно-строительного проекта.

При размещении, выполнении предпроектной и проектной подготовки, проведении строительных работ по зданиям, строениям и иным объектам, оказывающим прямое или косвенное влияние на состояние окружающей среды, а также при их эксплуатации, консервации и ликвидации, должны выполняться требования экологической безопасности, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.

Рекомендации по разработке основных документов и мероприятий экологического сопровождения на стадиях предпроектной и проектной подготовки не являются предметом настоящей работы. Указанные вопросы подробно изложены в:

- Пособии к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации " Охрана окружающей среды", ГП Центринвестпроект, 2000г.;

- Практическом пособии к СП 11-101-95 по разработке раздела " Оценка воздействия на окружающую среду" при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, ГП Центринвестпроект, 1998г.;

- Инструкции по инженерно-геологическим и геоэкологическим изысканиям в г. Москве, указание Москомархитектуры от 11.03.2004г. №5.

1.2.1. На стадии обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений и предпроектной подготовки.

При обосновании места размещения объекта учитываются возможные прямые или косвенные воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду; дается предварительная оценка изменений окружающей природной среды в результате реализации намечаемой деятельности; определяется устойчивость природной среды к возможному воздействию и ущерб, наносимый окружающей природной среде. В материалах обоснования кроме всего прочего указывается потребность в ресурсах (водных, земельных, биологических, материальных, трудовых) в процессе строительства и эксплуатации объекта.

Для подготовки проектной документации, в целях получения материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений, выполняются инженерные изыскания, в т.ч. и инженерно-экологические, а также исследование состава почвы и грунтов на физико-химическую, эпидемиологическую, экологическую и радиологическую безопасность.

В связи с увеличением техногенной нагрузки на окружающую среду роль инженерно-экологических изысканий значительно повышается.

Изыскания проводятся в соответствии с требованиями СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», «Инструкции по инженерно-геологическим и геоэкологическим изысканиям в г. Москве», введенной в действие указанием Москомархитектуры от 11.04.2004г. № 5.

Материалы геоэкологических изысканий должны включать:

- оценку существующего экологического состояния геологической среды на площадке строительства проектируемого объекта и прилегающих территориях;

- прогноз изменения экологического состояния геологической среды при строительстве и эксплуатации объекта;

- оценку экологического риска при реализации намечаемой деятельности;

рекомендации по мероприятиям, направленным на предотвращение, минимизацию или ликвидацию вредных и нежелательных экологических процессов;

- программу локального геоэкологического мониторинга.

Основными видами исследований в составе геоэкологических изысканий являются:

- эколого-гидрогеологические;

- исследования химического загрязнения грунтов;

- радиационно-экологические исследования;

- газогеохимические исследования;

- исследования тепловых полей в грунтах в местах прохождения теплотрасс.

Эколого-гидрогеологические исследования при строительстве выполняются для решения следующих задач:

- оценки существующей на момент строительства ситуации с подтоплением территории, загрязнением подземных вод;

- прогноза изменения гидрогеологических условий в период строительства сооружения (оценки водопритоков в строительный котлован, влияния строительного дренажа, загрязнения пород зоны аэрации и подземных вод и т.д.);

- прогноза изменения гидрогеологических условий в период эксплуатации сооружения.

Материалы эколого-гидрогеологических исследований для обоснования проектной документации должны включать:

- оценку гидрогеологических условий до начала строительства;

- уточнение границ зоны воздействия проектируемого объекта на подземные воды;

- прогноз возможных изменений гидрогеологических условий в зоне влияния проектируемого объекта при его строительстве и эксплуатации;

- рекомендации по организации мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения;

- уточненную программу мониторинга подземных вод.

Основными задачами исследования химического загрязнения грунтов являются:

- определение характера и уровня загрязнения грунтов в плане и по глубине;

- выявление размеров и морфологии зоны загрязнения;

- разработка рекомендаций по экологически безопасным условиям использования перемещаемых грунтов для населения.

Отчет об исследованиях химического загрязнения грунтов должен содержать:

- результаты исследований и заключение об экологических условиях участка строительства;

- карты распространения отдельных показателей загрязнения в инженерно-геологических элементах;

- карты суммарного показателя загрязнения в инженерно-геологических элементах;

- графики изменения содержания отдельных компонентов и суммарного показателя загрязнения с глубиной.

Кроме химического проводится исследование состава почвы и грунта на эпидемиологическую безопасность. Объем необходимых исследований на стадии проведения изыскательских работ и проектирования определяется СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».

Радиационно-экологические исследования для строительства выполняются в целях оценки и ограничения вредного воздействия ионизирующего излучения на здоровье населения.

При проведении оценки радиационной обстановки на участках застройки руководствуются СП 11-102-97, а также правилами и нормами СН 2.6.1.758-99 (НРБ-99) «Нормы радиационной безопасности» и СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99) «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности».

Радиационно-экологические исследования включают:

- дозиметрический контроль участка: оценку фоновых значений мощности эквивалентной дозы гамма излучения территории строительства; выявление участков радиоактивного загрязнения, их масштабов, вещественного (грунт, промышленные и медицинские источники излучения и т.п.) и радионуклеидного состава загрязнения, оценку возможной миграции загрязняющих радионуклеидов в массиве грунтов и водоносные горизонты;

- измерение концентраций (удельной активности) радионуклеидов в почвах и грунтах;

- оценку потенциальной радоноопасности территории строительства.

На территориях, содержащих органосодержащие отходы (твердые бытовые отходы, осадки сточных вод, отходы птицеводческих, животноводческих комплексов, торфяные засыпанные реки), проводятся газогеохимические исследования.

в составе проекта разрабатывается раздел «Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические требования», который включает:

- общую характеристику экологической ситуации на площадке строительства и прилегающих территориях по: атмосферному воздуху; рельефу и почвам; водоемам и подземным водам; уровням шума; условиям инсоляции и естественного освещения;

- прогноз изменения состояния окружающей среды;

- решение вопросов очистки, уничтожения и утилизации образующихся выбросов и отходов, использования и рекультивации земель, в т.ч.: сохранение, пересадка, вырубка и восстановление деревьев и кустарников; сохранение и использование плодородного почвенного слоя; сохранение и улучшение естественных форм рельефа; характеристика источников выбросов вредных веществ в атмосферу; комплекс мероприятий по защите атмосферного воздуха от загрязнения; решения по очистке сточных вод до поступления в канализацию, очистные сооружения и установки, сброс сточных вод в канализацию; решение по очистке наиболее загрязненной части поверхностного стока, образующегося в период выпадения дождей, таяния снега; мусороудаление;

- мероприятия по защите от шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиационного загрязнения и др. факторов, включая: архитектурно-планировочные методы (расстояние от источников шума, шумозащитные зеленые насаждения и т.д.); строительно-акустические методы (остекление, облицовка, амортизаторы, прокладки и т.д.);

- санитарно-гигиенические исследования продолжительности инсоляции и коэффициента естественной освещенности (при необходимости).

Организационно-технологическая документация разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 12-01-2004 «Организация строительства».

Любой процесс строительного производства с точки зрения экологической безопасности рассматривается как двуединый процесс: с одной стороны - это процесс потребления ресурсов, которые являются источником получения целевого продукта, с другой - это процесс образования отходов, то есть остатков использованных ресурсов или возникающих в ходе технологических процессов веществ (твердых, жидких и газообразных) и энергии, не подвергающихся вторичному использованию в рассматриваемом производстве. Кроме того, производственный процесс может оказывать различные возмущающие воздействия на природную среду.

При разработке организационно-технологической документации планируются мероприятия и работы направленные на локализацию и снижение временного антропогенного воздействия строительства на окружающую природную среду:

- акустического воздействия;

- загрязнения атмосферы при работе строительных машин;

- замутнения, загрязнения вод, сбросов нефтепродуктов;

- загрязнения строительно-хозяйственными отходами земли, поверхностных вод;

- негативного воздействия строительно-хозяйственных построек, складов, коммуникаций;

- нарушения почвенного и растительного покрова;

- запыления атмосферы продуктами строительства;

- комплексного воздействия на флору и фауну.

В составе ПОС (проект организации строительства) разрабатываются мероприятия по гигиене труда и производственному контролю за соблюдением санитарных правил при производстве работ, которые должны соответствовать СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».

1.2.4. Входе проведения строительных работ.

В ходе проведения строительно-монтажных и специальных работ осуществляется выполнение мероприятий и требований организационно-технологической документации, эксплуатационной документации на строительные машины, механизмы и инструмент, технических условий и ГОСТов на строительные материалы и изделия по вопросам экологической безопасности, санитарно-гигиенических норм.

В течение всего процесса строительства осуществляется входной контроль строительных материалов, изделий и инженерного оборудования. Проверке подвергаются как отечественные, так и импортные материалы.

Осуществляется проверка наличия Российских (в т.ч. и на импортные материалы) гигиенических сертификатов, которые характеризуют закупаемую продукцию с точки зрения экологической надежности и безопасности ее применения в строительстве и имеют данные о радиологических показателях материалов или вредных веществах, выделяющихся в процессе их эксплуатации.

В помещениях жилых зданий определяется загрязнение вредными веществами воздушной среды по трем компонентам (фенол, формальдегид, стирол). По указанию контролирующих органов или требованию заказчика список измеряемых вредных веществ может быть расширен. Указанные замеры проводятся после выполнения отделочных работ, устройства полов.

Блок-схема проведения экологического сопровождения представлена на рисунке 1.

1.2.5. При приемке и вводе в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Правила приемки и ввода в эксплуатацию объектов после окончания их строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения на территории г. Москвы устанавливаются МГСН 8.01-00, введенными в действие Постановлением Правительства Москвы от 11.07.2000г. № 530.

Наряду с прочими документами, по приемке и вводу в эксплуатацию объектов строительства в обязательный перечень включены:

- акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта;

- акт радиационного обследования участка застройки;

- акт проверки акустического благоустройства и звукоизоляции от ударов и воздушных шумов, в т.ч. шумов инженерного и сантехнического оборудования: лифты, насосы и др.;

- анализ воды.

Вышеуказанные документы разрешается заменять санитарно-экологическим паспортом строительной продукции, который является итоговым документом экологического сопровождения строительства и включает в себя документы, фиксирующие значения экологических параметров на различных этапах строительства.