Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории области первично была проведена в 2003 году в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (утверждена приказом Росземкадастра от 26.08.2002 № П/307).

К объектам оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединенийотносились 2092 единицы садово-огороднических объединений, занимающих площадь 27094 га. По 1504 садово-огородническим объединениям имеются рыночные показатели стоимости земельных участков, по которым получены значения удельных показателей кадастровой стоимости в диапазоне от 0, 89 руб./м² до 118, 73 руб./м² (Саратовский, Энгельсский, Воскресенский, Татищевский районы). По остальным районам в диапазоне от 0, 06 руб./м² (Алгайский район) до 2, 69 руб./м² (Турковский район). Анализ удельных показателей кадастровой стоимости земель позволяет отметить их существенную дифференциацию в пределах территории области.

Результаты согласованы Роснедвижимостью (09.12.2004) и утверждены постановлением Правительства области от 28.03.2005 № 108-П «О государственной кадастровой оценки земель в Саратовской области» (приложения 7 и 8).

В соответствии с мероприятиями подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы) федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 560, в 2008 году был проведен второй тур работ по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Саратовской области, находящихся за чертой населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 № 215, Управлением проведены организационные работы по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений:

- проведение аукциона (конкурса) и выбор исполнителя на проведение оценочных работ;

- формирование перечня земельных участков, подлежащих кадастровой оценке совместно с ФГУ «ЗКП» по Саратовской области и территориальными (межрайонными) отделами Управления;

- контроль за ходом выполнения работ и другие мероприятия.

Исполнителем на проведение оценочных работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по результатам аукциона определено ЗАО «Российская оценка» (г. Москва).

Работа по проведению ГКОЗ садоводческих, огороднических и дачных объединений финансировалась за счет федерального бюджета. Цена государственного контракта составила - 2 259 600 руб.

Для целей проведения государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Заказчиком в лице Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области был представлен перечень объектов оценки по состоянию на 01.01.2008, состоящий из 80 488 земельных участков, поставленных на кадастровый учет (из них 80 460 – земельные участки садоводческих и огороднических объединений и 28 – земельные участки дачных объединений), входящих в состав 1407 садоводческих, огороднических объединений и 5 дачных объединений 31 муниципального района Саратовской области.

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в 2008 году проводилась в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (утверждена приказом Росземкадастра от 26.08.2002 № П/307).

Работы по ГКОЗ садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществлялись на основании статистического анализа рыночных цен и характеристик земельных участков. Для определения кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений по каждому объединению собиралась информация по оценочным показателям, влияющим на цену одного квадратного метра площади земельных участков при совершении сделок по их купле-продаже, таким как: расстояние до г. Саратова; престижность района; наличие мест отдыха; доступность общественным транспортом; вид покрытия подъездных дорог; наличие электричества; наличие водопровода; наличие магистрального газоснабжения; экологическая обстановка.

Наличие и степень влияния этих факторов на рыночную цену одного квадратного метра земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений определялся корреляционно-регрессионным анализом.

Определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществлялось в следующем порядке:

- кластеризация объединений;

- определение удельного показателя кадастровой стоимости земель для каждого объединения;

- определение кадастровой стоимости земельных участков объединений.

В 2009 году на территории области завершены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по 80 488 земельным участкам по состоянию на 01.01.2008.

Результатом данной работы явилась кадастровая стоимость земельных участков с разрешенным использованием - земли садоводческих, огороднических и дачных объединений.

В ходе проведения ГКОЗ выявлено, что только четыре административных района Саратовской области (Балаковский, Воскресенский, Саратовский, Энгельсский) имели достаточную ценовую информацию, в результате, по этим четырем районам на основании данных рынка были получены следующие диапазоны значений удельного показателя кадастровой стоимости земель (УПКСЗ) садово-огороднических объединений (товариществ):

- по Саратовскому району от 12, 23 до 1003, 45 руб. за 1 кв.м.;

- по Энгельсскому району от 24, 44 до 950, 01 руб. за 1 кв.м.;

- по Воскресенскому району от 5, 76 до 491, 46 руб. за 1 кв.м.;

- по Балаковскому району от 7, 35 до 24, 26 руб. за 1 кв.м.

В четырех районах области были выявлены и оценены земельные участки с разрешенным использованием «для ведения дачного хозяйства». В оценке, проведенной на 01.01.2003, дачные объединения отсутствовали. Из четырех районов только один Саратовский район обладает достаточной ценовой информацией. Кадастровая стоимость, полученная по дачным земельным участкам Саратовского района, в полной мере соответствует рынку.