Демократический порядок

1. Правовой порядок означает в этом случае законность во всех областях жизни. „Правовой принцип основного закона объединяет в себе при этом как основной принцип правовой защиты, так и правосудие.... Демократия... не рассматривается как идентичность правящих и управляемых; гомогенность желаний народа не соответствует реальности. Напротив, понимание демократии исходит из того, что в плюралистическом обществе имеют место и необходимы различные, в равной степени законные интересы. Оппозиция считается, следовательно, фундаментальной составной частью демократии.... Ядром обороноспособной демократии является прежде всего защита свободного демократического порядка.... Определение „свободного демократического порядка» не носит чисто академического значения: если имеет место нарушение основных признаков свободного демократического порядка, партии и союзы могут быть запрещены и кандидаты должны получить больший доступ к общественным службам.... Демократии требуются совершеннолетние граждане, демонстрирующие свою ангажированность и активность, принимающие непосредственное участие в процессах принятия решений с целью достичь самоопределения и разрушить преддемократические, во многих случаях еще авторитарные и существующие в завуалированной форме властные структуры – прежде всего в том случае, если необходимо иметь в виду принцип непосредственного участия в принятии решения тех, кого это решение затрагивает. Господство должно быть устранено настолько, насколько это возможно.«13 Законность не должна нарушаться ни отдельными руководящими личностями, ни группами, ни партиями. „В качестве принципа демократии основной принцип правовой государственности имеет целью достижение формы рационализации общественной жизни посредством норм. На основе разделения власти государственное всевластие ограничивается. Действует принцип примата права, его непартийности«.14

2. Экономический порядок предполагает в демократическом обществе экономический плюрализм. Каждый может делать то, что он хочет, однако и другие могут предпринимать тоже самое. Если кто-нибудь делает это лучше и быстрее и ему сопутствует счастье, то он получает прибыль. Но кто-то может иметь и убытки. Свободная конкуренция – это естественный закон и регулятор демократической системы хозяйства, который ограничивает и стимулирует производство. Без действующей конкуренции не существует и рыночное хозяйство. „Рынок – это, прежде всего, система, обеспечивающая свободу в хозяйственных действиях. Потребитель свободен в выборе товара, производителя, форм приобретения и т.п. Производитель свободен в выборе вида деятельности, объема, форм его реализации и т.д. Эти свободы обеспечены фактически: например, товар, удовлетворяющий конкретную потребность, существует в различных вариантах, каждому соответствует свой набор качественных признаков, цена, условия поставки, оплаты, послепродажного обслуживания, гарантий и пр.«15

Однако демократический экономический порядок предполагает социальное рыночное хозяйство. „Социальное рыночное хозяйство имеет постоянное обязательство при изменяющихся условиях ставить экономику на службу людям и предотвратить возможность того, чтобы люди превратились в простую функцию хозяйственных процессов. Оно предоставляет также возможность эти обязательства исполнить. Оно осознает себя также как требующее постоянного совершенствования и в прошлом показало себя способным к совершенствованию«.16 Рыночная экономика означает разделение труда между государством и системой хозяйства. Правительство обязано обеспечить экономическую и налоговую политику, поддержку хозяйственным структурам, правила конкуренции, контроль за хозяйственными структурами и выдает также предприятиям важнейшие для государства заказы. Все остальное в рыночной экономике регулируется спросом и предложением. Каждый может иметь собственность, но каждый должен об этой собственности заботиться. „Собственность обязывает. Ее использование должно одновременно служить благополучию общества«.17 „Социальное рыночное хозяйство... базируется, с одной стороны, на частной собственности на средства производства и свободной конкуренции. Цены должны устанавливаться „рынком» и регулируется спросом и предложением. С другой стороны, свободная игра этих сил не должна абсолютизироваться. В определенном объеме общественное вмешательство в экономику является необходимым, чтобы не поставить под угрозу цели социальной справедливости«.18 В демократической рыночной экономике все регулируется посредством хозяйственного правового порядка.

3. Порядок знания в современном демократическом обществе означает реально существующий плюрализм мнений на основе политических свобод, которые должны быть закреплены в правовом виде, свободный доступ к информации и действительную независимость и свободу средств массовой информации часто называемых „четвертой властью» и выражающих общественное мнение, „демократически нормированную организацию человеческого общежития. Демократия понимается не только как голосование большинства, но прежде всего как теория разрешения общественных конфликтов с помощью нахождения решения, контролируемого общественностью«.19 К. Поппер следующим образом характеризует плюрализм: „Я знаю многих людей, которые рассматривают в качестве слабости Запада то, что мы на Западе не имеем несущей, единой идеи, не имеет единой веры, которую мы могли бы с гордостью противопоставить коммунистической религии Востока.... Но я считаю это фундаментальным заблуждением. Нашей гордостью является то, что у нас нет одной идеи, а существует множество идей, хороших и плохих; что у нас нет одной веры, одной религии, а много разных хороших и плохих. Это знак выдающейся силы Запада, что мы можем это себе позволить. Объединение Запада одной идеей, одной верой, одной религией было бы концом Запада, нашей капитуляцией, нашим безусловным подчинением тоталитарной идее«.20

Демократический порядок знания должен быть законодательно защищен. Например, патентное право призвано защитить собственность изобретателей на их изобретения. В демократическом обществе изобретатель является собственником своего изобретения, а в тоталитарном – таким собственником будет государство. В качестве другого примера можно назвать закон о защите информации. „К государственным правовым принципам принадлежит также защита данных, которая с некоторых пор находится в центре многих дискуссий. На основе прогрессирующего развития компьютерной техники информация о гражданах может собираться и запоминаться. Уполномоченные по защите информации на федеральном и земельном уровнях следят за соблюдением установленных законом правил. В конституционном суде в связи с обсуждением переписи населения говорилось даже о праве на „информационное самоопределение«. Между потребностями государства (например, при борьбе с преступностью) и интересами граждан защитить свою интимную сферу существует соотношение напряжения. Это требует соответствующего взвешивания данных интересов«.21