Противопожарные разрывы (расстояния).

Противопожарные разрывы (расстояния) согласно ст.37 ФЗ №123 являются одним из типов противопожарных преград и устанавливаются для предотвращения распространения пожара, как правило, между зданиями, сооружениями (п.36 ст.2 ФЗ №123).

2.2.1. Противопожарные расстояния между зданиями классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями регламентируются требованиями ст.69 и табл.11 приложения к ФЗ №123. При этом в ч.ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 этой же ст.69 определены условия, при которых такие противопожарные расстояния могут быть уменьшены или наоборот – увеличены.

Таблица 11 приложения к ФЗ №123

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности

Аналогичные табл.11 приложения к ФЗ №123 требования имелись ранее в табл.1* прилож.1* СНиП 2.07.01-89* /40/ и п.12.1 МГСН 1.01-99 /65/. При реконструкции районов исторической застройки, «точечной» застройке, ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, изменении степени огнестойкости проектируемого объекта и других ситуациях данное требование далеко не всегда выполнимо.

В этой связи в СНиП 2.07.01-89* (примеч.10 прилож.1*) установлено, что противопожарные расстояния между жилыми зданиями не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП. Более широкий выбор вариантов предлагался в п.12.1 МГСН 1.01-99, где расстояния между зданиями (жилыми, общественными, административными, бытовыми) не нормируются:

- при суммарной площади застройки группы зданий, включая незастроенную площадь между ними, равной (или меньше) предельно допустимой площади этажа между противопожарными стенами 1-го типа (для зданий из этой группы, имеющих наименьшую степень огнестойкости) согласно требованиям СНиП;

- если стена более высокого здания, расположенного напротив другого здания, является противопожарной 1-го типа, что идентично требованиям п.6.7 СНБ 2.02.04-03 /82/. Между тем, при наличии такого проектного решения ч.9 ст.69 ФЗ №123 допускает только уменьшение противопожарного расстояния до 3, 5м для зданий I и II степеней огнестойкости, чего явно недостаточно;

- при оборудовании одного из зданий автоматическими установками пожаротушения.

В нормах ТКП 45-3.02-108-2008 /73/ противопожарные расстояния от высотного здания до зданий I – III степеней огнестойкости принимается 15м, а между соседними высотными зданиями – не менее 30м (п.13.1.9). Такая специфика высотных зданий в российских НД не учитывается.

С учетом вышеизложенного, в ст.69 ФЗ №123 какие-либо варианты для эффективного проектирования отсутствуют. Поэтому представляется значимым для практики, чтобы требования ст.69 ФЗ №123 были дополнены требованиями из числа вышеизложенных (в полном объеме или частично) или данное требование в ФЗ №123 было сформулировано в виде, аналогичном п.3 ст.8 или п.1 ст.17 ФЗ №384, или соответствующие требования в виде физических величин, т.е. все части с 2 по 15 ст.69 перенесены в своды правил (это более радикально и эффективно!). При этом в ФЗ №123 только сформулировать положение о том, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны приниматься в соответствии с НД по ПБ.

2.2.2. Противопожарные расстояния для зданий, сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5.

Проблемы, аналогичные изложенным в разд.3.2.1, но заметно более сложные, характерны для требований ФЗ №123 по противопожарным расстояниям для складов нефти и нефтепродуктов (ст.70 и таблицы 12, 13 и 14 приложения), автозаправочных станций (ст.71 и таблица 15 приложения), гаражей и открытых стоянок автотранспорта (ст.72 и таблица 16 приложения), резервуаров сжиженных углеводородных газов (ст.73 и таблицы 17, 18 приложения), газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, конденсатопроводов (ст.74 и таблицы 19, 20 приложения), садовых, дачных и приусадебных земельных участков (ст.75 и табл.11 приложения). Ранее соответствующие требования многие годы успешно применялись на основании:

СНиП 2.07.01-89* /40/: табл.10* п.6.39* – для гаражей и открытых автостоянок (остался в Перечне, утвержденном РП №1047-р от 21.06.2010г.); п.6.42* - для АЗС (не вошел в Перечень, утвержденный РП №1047-р от 21.06.2010г.); табл.14* п.7.23* - от подземных сетей до газопроводов (остался в Перечне, утвержденном РП №1047-р от 21.06.2010г.);

СНиП II-89-80* /84/ (табл.2 п.3.34, табл.3* п.3.35) – для складов ГЖ, газгольдеров (не вошли в Перечень, утвержденный РП №1047-р от 21.06.2010г.);

СНиП 30-02-97* /85/ - для застройки территорий садоводческих (дачных) объединений (остался в Перечне, утвержденном РП №1047-р от 21.06.2010г.);

СНиП 2.11.03-93 /87/ - для складов нефти и нефтепродуктов (не вошел в Перечень, утвержденный РП №1047-р от 21.06.2010г.);

СНиП 34-02-99 /86/ – для подземных хранилищ газа, нефти и продуктов их переработки (остался в Перечне, утвержденном РП №1047-р от 21.06.2010г.).

Представляется целесообразным вышеперечисленные требования таблиц 12-20 приложения к ФЗ №123 считать утратившими силу, обеспечив перенос необходимых требований в своды правил:

объектно-ориентированные (СП 13.130.2010 /19/, проекты «Подземные автостоянки, «Культовые сооружения», «Высотные здания» и др.);

функционально-ориентированные (например, было бы важным разработать и ввести в действие СП «Генеральные планы зданий и сооружений. Требования пожарной безопасности»). Примером фактического осуществления такого подхода является, в частности, СП 4.13130.2009 /10/ (данный свод правил по своему названию в принципе не предназначен для отражения требований по противопожарным расстояниям), где имеются: табл.5 (полностью воспроизводит табл.14 приложения к ФЗ №123); табл.6 (полностью воспроизводит табл.12 приложения к ФЗ №123); табл.12 (полностью воспроизводит табл.13 приложения к ФЗ №123); табл.22 (полностью воспроизводит табл.19 приложения к ФЗ №123).

Таблица 13 приложения к ФЗ №123 (табл.12 СП 4.13130.2009)

Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений

до складов горючих жидкостей

Таблица 14приложения к ФЗ №123 (табл.5 СП 4.13130.2009)

Категории складов для хранения нефти и нефтепродуктов

Таким образом, в разделах 6.4 – 6.7 СП 4.13130.2009 /10/ существенно более подробно (вполне логично и, безусловно, правильно!, хотя и не к месту), чем в ФЗ №123, изложены требования пожарной безопасности, в т.ч. по противопожарным расстояниям от перечисленных групп объектов. Это вполне объяснимо и понятно, кроме того, что СП 4.13130.2009 /10/ является документом добровольного применения, а требования ФЗ являются подлежащими обязательному исполнению без каких-либо отступлений, если не принимать во внимание положения ст.17 ФЗ №384 в части обоснования способами, указанными в ст.15 ФЗ №384 тех же самых противопожарных расстояний.