Статьи конфедерации 1781 Г.

(Извлечение)

Статьи конфедерации и вечного союза между штатами Нью-Гемпширом, Массачусетсом, Род-Айлендом... Коннектикутом, Нью-Йорком, Нью-Джерси, Пенсильванией, Делавером, Мери-Лендом, Виргинией, Северной Каролиной, Южной Каролиной и Георгией (Джорджией).

Статья I. Эта конфедерация должна носить название Соединенных Штатов Америки.

Статья II. Каждый штат сохраняет свое верховенство, свою свободу и независимость, равно как всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставлены этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на конгресс.

Статья IV. Чтобы лучше упрочить и увековечить взаимную дружбу и взаимные сношения между населением различных шта­тов этого Союза, свободные жители каждого из этих штатов, за исключением нищих, бродяг и людей, спасшихся бегством от исполнения судебного приговора, должны пользоваться всеми привилегиями и льготами свободных граждан во всех штатах; жители каждого штата должны иметь право свободно въезжать в другие штаты или выезжать из них, должны пользоваться там наравне с местными жителями промышленными и торговыми привилегия­ми и должны наравне с ними подчиняться уплате налогов и пош­лин и другим ограничениям, но эти ограничения не должны до­ходить до запрещения обратно увозить в другой штат ту собствен­ность, которая была оттуда привезена; они также не должны до­ходить до наложения одним из штатов каких-либо податей или ограничений на собственность Соединенных Штатов или одного из них.

...В каждом из этих штатов должно быть оказываемо полное доверие к постановлениям и распоряжениям судов и должност­ных лиц каждого другого штата.

Статья V. Для более удобного заведования общими интере­сами Соединенных Штатов ежегодно должны быть избираемы (по установленному законодательным собранием каждого штата способу) делегаты для съезда на конгресс в первый понедельник ноября с предоставлением каждому штату права отзывать всех его делегатов или некоторых из них во всякое время в течение года и заменять их другими делегатами на остальную часть года.

Ни один из штатов не должен иметь ни менее двух предста­вителей в конгрессе, ни более семи; никто не может быть деле­гатом более трех лет в течение одного шестилетия; кто состоит в звании делегата, тот не может занимать никакую должность в Соединенных Штатах, за которую он сам или кто-либо другой вместо него получает жалование, вознаграждение или денежные выгоды какого бы то ни было рода.

...При разрешении вопросов в конгрессе Соединенных Шта­тов каждый штат должен иметь один голос...

Статья VI. Без согласия собравшихся на конгресс Соединен­ных Штатов ни один штат ни должен отправлять послов к како­му-нибудь королю, принцу или государству, не должен прини­мать от них послов и не должен вступать с ними в совещания, в соглашения, в союз или заключать договоры... ни собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты, ни каждый отдельный штат не могут раздавать никаких дворянских титулов.

Два или более штата не могут заключать между собою трактаты или союзы без согласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов и не объяснив подробно, с какой целью создаются эти трактаты или союзы и как долго они должны оставаться в силе...

Всякий штат имеет право содержать в мирное время военные корабли только в том числе, какое конгресс признает необходи­мым для его защиты или для его торговых интересов; всякий штат имеет право содержать в мирное время только такую армию, какая, по мнению конгресса, необходима для снабжения гарни­зонами тех крепостей, которые служат охраной для внешней без­опасности штата; но каждый из штатов обязан иметь всегда в готовности хорошо организованную и дисциплинированную ми­лицию, снабженную достаточным количеством оружия и платья; кроме того, он должен постоянно иметь в арсенале готовыми к употреблению полевые артиллерийские орудия и полевые палат­ки в установленном количестве, также оружие, боевые запасы и фуры.

Ни один из штатов ни имеет права принимать войну без со­гласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов; исклю­чение из этого правила допускается только в том случае, если штат подвергается неприятельскому нашествию... или если он уз­нает о намерении какого-нибудь индейского племени вторгнуть­ся на его территорию, а ввиду неминуемой опасности нельзя будет терять времени в ожидании распоряжений от собравшихся на конгресс Соединенных Штатов...

Статья VIII. Все военные издержки и всякие другие расходы на общую оборону или для всеобщей пользы, разрешенные со­бравшимися на конгресс Соединенными Штатами, должны де­латься из общей казны, которая должна пополняться штатами соразмерно с ценностью земли и построек...

Статья IX. Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам принадлежит исключительное право разрешать вопросы каса­тельно мира и войны, за исключением тех случаев, которые упо­мянуты в шестой статье; им одним принадлежит право отправ­лять и принимать послов и заключать трактаты и союзы с тем условием, чтобы не заключались трактаты, которыми ограничи­валось бы право отдельных штатов облагать иноземцев такими же налогами и податями, какими обложены их собственные жители, или которыми запрещалось бы вывозить или ввозить какие-либо товары или продукты...

Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты также долж­ны служить высшей апелляционной инстанцией во всех спорах и недоразумениях, возникших или могущих возникнуть между двумя или более штатами касательно их границ, юрисдикции или какого-либо другого предмета...

Ни один из штатов не может быть лишен своей территории в пользу Соединенных Штатов...

Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам также ис­ключительно принадлежат следующие права: определять коли­чество лигатуры и цену для той монеты, которая чеканится по их распоряжению или по распоряжению отдельных штатов; ус­танавливать норму для весов и мер во всех Соединенных Шта­тах; регулировать торговлю и заведовать всеми делами с индей­цами, не входящими в состав населения какого-либо штата; при том не следует стеснять или нарушать законодательные права отдельных штатов в пределах территорий этих штатов; учреждать и регулировать почтовые сообщения между различными штата­ми на всей территории Соединенных Штатов и облагать перево­зимую переписку такой платой, какая окажется необходимой для покрытия расходов почтового ведомства; назначать всех должностных лиц сухопутной армии, находящихся на службе Соединенных Штатов, кроме полковых офицеров, назначать всех должностных лиц для военного флота... состоящих на служ­бе Соединенных Штатов; издавать правила для управления су­хопутными и морскими военными силами и руководить военны­ми действиями.

Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты имеют право учредить комитет, который должен заседать во время прекраще­ния заседания конгресса; он должен носить название «комитета штатов» и должен состоять из одного делегата от каждого штата; конгресс имеет право назначать другие комитеты и гражданских должностных лиц, какие окажутся необходимыми для ведения об­щих дел под руководством Соединенных Штатов; он имеет право: назначать одного из своих членов председателем комитета лишь с тем условием, чтобы никто ни занимал должности председателя более одного года в течение трех лет; приводить в ясность, какие суммы необходимы для расходов, и употреблять эти суммы на государственные нужды; занимать деньги или выпускать кредит­ные билеты от имени Соединенных Штатов и через каждые пол­года сообщать отдельным штатам отчет о занятых суммах и выпу­щенных кредитных билетах; сооружать флот и снабжать его всем нужным; устанавливать размер сухопутной армии и требовать от каждого штата участия в расходах соразмерно с числом его белого населения... законодательное собрание каждого штата должно на­значить офицеров, набрать солдат, одеть и вооружить их за счет Соединенных Штатов...

Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты не имеют права без одобрения со стороны девяти штатов: предпринимать войну, выдавать в мирное время каперские свидетельства, заклю­чать трактаты или союзы, чеканить монету или устанавливать ее ценность, определять размер расходов, необходимых для защиты или для общих интересов Соединенных Штатов, выпускать бу­мажные деньги, делать займы от имени Соединенных Штатов, делать ассигновки сумм на расходы, устанавливать, какое число военных кораблей должно быть построено или куплено или какое число солдат должно быть набрано для сухопутной армии или для флота, назначать главнокомандующего армии или флота; конгресс не имеет права разрешать какие-либо другие вопросы (кроме вопроса об отсрочках заседаний с одного дня на другой) иначе как большинством голосов.

Конгресс Соединенных Штатов имеет право прекращать свои заседания на любой срок и переносить их во всякое место внутри Соединенных Штатов, но так, чтобы перерыв прекращения засе­даний не превышал шести месяцев; он должен ежемесячно изда­вать журнал своих занятий, за исключением тех частей этого жур­нала, в которых идет речь о трактатах, союзах или военных дейст­виях, которые, по мнению конгресса, должны быть сохраняемы в тайне...

Статья X. Комитет штатов или девяти из них должен иметь право во время прекращения заседаний конгресса пользоваться теми правами конгресса, какие будут от времени до времени пре­доставлять ему собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты с одобрения девяти штатов; но этому комитету нельзя предостав­лять тех прав, для пользования которыми требуется, на основании Статей конфедерации, согласие девяти штатов на конгрессе Со­единенных Штатов.

...Утверждено в Филадельфии, в Штате Пенсильвания, в 9 день июля 1778 г., и в третий год независимости Америки[17].

(Конституции и законодательные акты буржуазных государств...}