Вопрос 4.

509г до н.э. в Риме устанавливается такая система органов государственной власти, которая получила название??????? В ходе этого периода плебеи добились уравнения в правах с патрициями. В последний период образуется новая социальная группа всадники и? тоби?.

П орядок, образование, функции государственных органов.

Сенат – остаётся в системе высших органов государственной власти, появляется новый вид народного собрания.

Вместо должности царя появляется новый орган, жестко структурированная магистратура. Её состав: 2 консула, преторы – новая должность, цензоры – высшие магистраты, с 3-го века до н.э. появляются народные трибуны, отстаивающие интересы плебса.

Строй носил название аристократическая республика, поскольку во главе государственных органов стоял Сенат. Другие так или иначе зависели от него.

К числу высших магистратов отнесён и диктатор.300 сенаторов, соответствовали 300 родам древнего Рима. Сенат формировался согласно спискам, составляемых претором (первоначально в состав Сената входили только патриции). В зависимости от положения в списке определялась должность.

Центуриатная комиссия – в неё входили все римские граждане, достигшие 18-го возраста. Этими комиссиями избирались консулы, хотя первоначально они утверждались Сенатом.

Консулов было 2-е, со сроком полномочий 1-н год. По окончанию полномочий последние несли ответственность перед Сенатом, а потом перед народным собранием.

Консулы руководили Сенатом и народным собранием.

Преторы – первоначально помощники консулов. Преторов было 2-е. Затем, когда консулам приходилось командовать армией, преторы получали часть их полномочии, которыми не обладали в мирное время, постепенно вследствие этого становятся важными политическими фигурами. Развитие хозяйственной деятельности предположило образование новой должности, претор по вопросам торговли. Существовал также городской претор, который регулировал правовые взаимоотношения. Преторы избирались центуриатными комиссиями, срок полномочий один год. Несли ответственность за свои действия.

Цензор – две штуки в древнем Риме, занимались составлением сенаторских списков. Срок полномочий 5-ть лет, избирались теми же комиссиями, но ответственности за свои действия не несли.

Народные трибуны – появились с 494г до н.э. согласно законам народного собрания. Выразители интересов плебеев, трибуны могли наложить вето на любое решение магистратуры. Вето – остановка принятого решения на срок, который установлен народным трибуном.

Диктатор – назначался Сенатом с согласия народного собрания, срок полномочий 6 месяцев, ответственности не нёс.

Принципат организация деятельности государственной власти:

1. Выборность должностных лиц.
2. Определённый срок.
3. Коллегиальность – кроме диктатора.
4. Безвозмездность
5. Ответственность высших органов древнего Рима

Система местных органов государственной власти строилась, как и высшая, к ним относились:

• Квесторы 20 штук.
• ? Идалы?
• 26 низших магистратов.

Римская община расширялась за счёт захвата соседей, постепенно включила в состав своей империи множество разных народов. Община по началу была полисным органом, который строился на демократических принципах, но уже после 3-го века до н.э. эти принципы не соответствовали нуждам. Управлять надо было по-другому, надо было создать новые органы, которые бы обеспечили господство римлян, отсюда основная причина. Также она кроется в упадке империи из-за противоречий между крупными собственниками и рабами, рабство на последнем этапе римской истории из патриархального превращается в классическое.

Экономическим фактором упадка можно считать применение рабского труда, от становится всё менее производительным. Требовалось повысить производительность, требовались новые меры принуждения. Постепенно колонаты садились на землю, колонат стал наследственным, начинается проявление феодальных отношений.

Образовавшаяся новая форма государства (принципат), характеризуется сосредоточением власти в руках одного лица (принцепса), зарождение монархии.

В условиях домината сохраняются старые учреждения, Сенат, народное собрание, высшие магистраты. Консулы опирались на армию, постепенно становятся первыми среди равных. Сама армия не представляет собой политическую единицу, но в условиях принципата становится ею.

Закладываются зачатки бюракратического аппарата, судебные полномочия переходят к принцепсу, к нему также переходит право на обжалование решений и приговоров Сената. Особого судебного органа как такового нет. Характерна финансовая самостоятельность принципата. Создаётся новый, отличный от республиканского, совет принципсов, должность принципса становится наследственной. 1-ый римский император Август Октавиан должность получил за военные заслуги, постепенно стал присваивать функции других органов, Сенат становится лишь придатком государственной системы – советом при императоре. Чиновничий аппарат сильно разрастается, переход из одного ранга в другой среди чиновников, только по воле императора. Представители пограничных народов назывались федераторами, таким образом, император собирал всю полноту власти.