Основные виды налогов в системе «собственных ресурсов» ЕС

Система собственных ресурсов- система собственных источников формирования бюджета ЕС. Первым и основополагающим стало Решение Совета 70/243 от 21 апреля 1970 года, установившее структуру системы собственных финансовых ресурсов Сообществ: сельскохозяйственные налоги, взимаемые в ЕС; таможенные пошлины, взимаемые на внешних границах ЕС; процентные отчисления от НДС, собираемого государствами-членами.

1. Сельскохозяйственные налоги - таможенные пошлины на с/х товары, которые импортируются или экспортируются ЕС. Такие товары рассматриваются как средство проведения единой сельскохозяйственной политики и собственный источник бюджета Сообществ. Решение об учреждении с/х налогов принимает совет ЕС в составе министра с/х. А порядок исчисления и уплаты с/х налогов регулируется таможенным кодексом. Разные элементы налога регулируются разными нпа. Решения по с\х налогам принимаются в рамках с/х политики ЕС.

2. Таможенные пошлины являются вторым видом обязательных платежей, составляющих систему «собственных ресурсов» Европейского Союза. Они выполняют преимущественно протекционистскую функцию и устанавливаются, как правило, в форме антидемпинговых и компенсационных пошлин. Решения по таможенным пошлинам принимаются в рамках таможенной политики ЕС. С 1975 г 100 процентов от таможенных доходов государства-члена за вычетом суммы сельскохозяйственных налогов, взимаемых на территории этого государства. 10 процентов возвращается гос-ву.

3. Процентное отчисление от НДС. В 1985 году был введен 4 источник системы собственных ресурсов, фиксированный процент от валового национального продукта гос-в членов. Его называют иногда прямой налог на гос-во, это по существу видоизмененная форма взноса. Этот процент определяет совет ЕС в составе министра финансов. с/х получает больше половины бюджета ЕС.

Основные виды налогов во Франции, Германии, Великобритании:

1) К общим налогам относится налог на прибыль организации-корпорационный налог. В основном, этот налог имеет место в Великобритании и США

2) Подоходный налог с физических лиц.

3) Налог на добавленную стоимость

4) Акцизы

5) В Великобритании налог на прирост капитала

6) Социальные налоги

7) Налог на имущество переходящее в порядке наследования или дарения

8) налоги на недвижимое имущество

В каждой стране есть свои специфические налоги:

1) солидарный дополнительный налог ФРГ

2) налог на нефть в Великобритании

3) налог на чистое богатство во Франции

Предметом налоговой политики ЕС - те виды налогов, функционирование которых затрагивают реализацию принципов свободы движения товаров, услуг, лиц и капиталов. Первые из 4 основных налогов: на них распространяется налоговая политика ЕС, налоговая политика направлена на то, что внести изменение в налоговую политику таким образом, чтобы это не препятствовало свободному продвижению товаров, лиц, услуг и капиталов. Такая налоговая политика должна быть сопоставима с национальным законодательством.

Каждое гос-во устанавливает тем не менее особенности регулирования налогов:

1. налог для физ лиц. особенности: налогооблагаемая база-традиционно в нее включается з/п, доходы от предпринимательской деятельности, от использования недвижимой собственности, пенсии. НО есть и другие составляющие налогооблагаемой базы, например, выплаты по болезни (Бельгия, Великобритания, Франции включается, а в Германии, Испании, Португалии не включаются), пособия по безработице(Великобритания, Люксембург, Финляндия-включается; Австрия, Португалия, Испания, Ирландия- не вкл)

2. льготы для физ лиц. Наиболее распространенный вид- налоговые скидки. Они делятся на:

· стандартные: налоговые льготы, величина которых не обусловлена фактическими расходами налогоплательщика, это необлагаемый минимум, то есть закон определяет минимальный размер налога, в отношении которого подоходный налог не применяется+ семейные скидки+ скидки на иждивенцев+ налоговый кредит(сумма, на которую уменьшается величина налога и предоставляется в зависимости от страны разным категориям налогоплательщикам, например, предоставляется супругам в Дании, Швеции и Австрии, также лицам, имеющих детей, даже если они не состоят в браке в Бельгии, Испании, Италии. Основания предоставления разные.)

· нестандартные. Их величина зависит от суммы фактических расходов налогоплательщиков: профсоюзные взносы(ФРГ, Италия, Испания, Финляндия- включается полностью, в Португалии, Швеции, Дании-частично включаются в налоговую базу; Франция, Германия, Бельгия- на профсоюзные взносы скидки вообще не распространяются)+ основные мед расходы(Германия, Греция-полная налоговая скидка, Финляндия- есть пределы, Швеция и Великобритания- скидка вообще не распространяется)+проценты по займам(Дания, Финляндия, Швеция, Нидерланды, Германия, Испания: проценты по займам, взятых для инвестиций в производство в налогооблагаемую базу не включаются, в Великобритании, Италии, Португалии отдельно оговаривается, что проценты по займам на покупку или реконструкцию дома тоже не включаются в налогооблагаемую базу)+благотворительные взносы (могут частично, полностью не включаться в базу, в зависимости от гос-в)

3. налог для юр лиц: налогооблагаемая база по налогу на прибыль определяется в соответствии с принципом чистого дохода, то есть из валового дохода юр лица вчитаются расходы, перечень которых определяется зак-вом. Традиционно к расходам относятся: мат затраты, связанные с производственной деятельностью, расходы на з/п, затраты на рекламу, отчисления в амортизационные фонды. Эти расходы не включаются в налогооблагаемую базу, они вычитаются из валового дохода. Принцип тер-ности: в базу включаются только те доходы, полученные на тер-рии гос-ва; принцип резиденства- налог уплачивается вне зависимости от места получения прибыли в гос-ве, где данное лицо является налоговым резидентом, оно определяется по законодательству разных стран по разным критериям: США- место регистрации компании, по европейскому зак-ву в большинстве стран- по месту фактического управления компании. Когда определяется база для юр лиц, нужно определить по какому принципу из вышеперечисленных решается ее составление.