Раздел 3

Методы расчета затрат на НТП^х)

3.1. Новые эффективные решения как основа научно-технического прогресса и расчет повышения единовременных затрат при проектировании, производстве и строительстве на основе оценки HТП.

________________________

^х) НТП - научно-технический прогресс.

3.1.1. Главными направлениями научно-технического прогресса в строительстве являются:

- совершенствование проектных решений зданий и сооружений, повышение их экономичности и эксплуатационных качеств;

- повышение сборности строящихся объектов и заводской готовности унифицированных деталей, изделий и конструкций;

- развитие производства и применения новых эффективных строительных материалов и изделий из железобетона, металла, полимеров и т.п., повышение качества применяемых материалов;

- повышение уровня комплексной механизации строительного производства, оснащение строек новыми типами высокопроизводительных машин и эффективных инструментов, сокращение доли ручного труда;

- внедрение передовых методов технологии и организации строительного производства.

3.1.2. Большое значение для научно-технического прогресса имеет типизация строительства, ибо она позволяет использовать стандартные строительные элементы и детали, которые в свою очередь являются предпосылкой для их серийного, массового, и, следовательно, экономичного производства в заводских условиях.

В свою очередь, типизация зависит от унификации планировочных и конструктивных схем зданий и сооружений.

3.1.3. В основе процесса унификации в строительстве лежит модульная система, представляющая собой совокупность правил для координации размеров объемно-планировочных и конструктивных элементов, элементов зданий и сооружений, строительных изделий и оборудования на базе модуля 100 мм, в жилищном строительстве - 300 мм.

Цель применения единой модульной системы - создание основы для типизации и стандартизации строительства.

3.1.4. Влияние научно-технического прогресса объективно воздействует на изменение технологической структуры инвестиций, заключающееся в увеличении доли затрат, формирующих активную часть основных производственных фондов.

Прогресс в области технологических процессов является главным материальным источником повышения эффективности производства.

В современных условиях, когда наряду с формированием новых производств НТП затрагивает уже сформировавшиеся, важное значение приобретает реконструкция и техническое перевооружение действующих.

Реконструкция и модернизация включает замену действующего оборудования и технологических установок новыми, более эффективными, в результате чего увеличивается объем, повышается качество продукции, достигаются более высокие показатели производства.

3.1.5. Научно-технический прогресс предъявляет качественно новые требования, прежде всего к технологической части проекта. Из всех факторов, влияющих на повышение эффективности инвестиций, наиболее значима прогрессивность принятой технологии производства. Наиболее высокую эффективность производства обеспечивает укрупнение единичной мощности оборудования, совершенствование на этой основе технологических процессов производства.

3.1.6. Важным фактором повышения эффективности инвестиций является применение в проектах наиболее прогрессивных объемно-планировочных и конструктивных решений, среди которых:

- разработка индивидуальных проектов жилых домов для повторного применения на основе оптимизации структуры массового жилищного строительства с учетом платежеспособного спроса населения;

- разработка объемно-планировочных решений зданий и сооружений исходя из базового уровня стоимости 1 кв. м общей площади в зависимости от уровня комфорта;

- внедрение в проектирование жилых зданий новых норм инсоляции помещений и обеспечение этим повышения плотности застройки;

- применение новых типов свайных фундаментов (буро-секущие сваи, буро-инъекционные сваи, струйные технологии) при переработке типовых проектов;

- применение экономичных вариантов технических решений фундаментов для малоэтажного строительства - безростверковых, прерывисто-ленточных, сборно-монолитных и т.д.;

- применение в малоэтажном строительстве конструкции наружных стен из эффективных мелкоштучных материалов, заливочного или плитного утеплителя вместо традиционных крупнопанельных стен;

- снижение массы зданий за счет:

- оптимизации толщины внутренних стен в зависимости от нагрузки на стены:

- применение трехслойных наружных стен из эффективных теплоизоляционных материалов конструкций и т.д.;

- внедрения эффективных профилей проката черных и цветных металлов;

- массового использования легких и ячеистых бетонов;

- широкого использования железобетонных конструкций с эффективными сечениями на высокомарочных цементах;

- сокращение протяженности инженерных коммуникаций за счет повышения плотности застройки;

- внедрение конструкций инженерных сооружений из полиэтилена (рабочие камеры колодцев, кольца горловин, труб, телефонной сети, канализации);

- разработка новых гидроизоляционных сооружений (гидролист).

3.1.7. В части совершенствования технологии производства работ к новым эффективным решениям можно отнести:

- внедрение тонкостенных труб из полиэтилена диаметром до 1200 мм для реконструкции подземных сетей канализации методом протяжки внутри ветхих канализационных коллекторов;

- внедрение скорлуп-оболочек для изоляции труб в жилых и общественных зданиях в целях снижения теплопотерь;

- внедрение крупноразмерных агрессивно стойких фильтрующих полимерных оболочек для защиты подвальных помещений зданий;

- внедрение технологии устройства полов из трехслойных паркетных досок типа ПДЗ (ППД);

- внедрение отделки фасадных поверхностей наполненными фактурными составами вместо керамических плиток.

3.1.8. В области совершенствования организации строительства прогрессивными мероприятиями являются:

- осуществление координации ресурсного обеспечения строительства городского заказа;

- организация тендеров между поставщиками материальных ресурсов;

- отказ от посреднических организаций;

- обеспечение своевременной поставки строительных материалов и изделий в зону монтажных работ, исключающее временное складирование и дополнительные перевозки;

- обеспечение оптимальных плеч транспортировки товарного бетона и раствора на строящиеся объекты;

- обеспечение оптимальных плеч перевозок грунта для строительных объектов и т.д.

3.1.9. Однако, переход на новый технологический уровень связан с дополнительными затратами, которые определяются ростом современного оборудования, затратами на НИОКР и т.д.

В этой связи динамика научно-технического прогресса графически выглядит следующим образом:

3.1.10. Расчет повышения единовременных затрат при проектировании производстве и строительстве в условиях НТП характеризуется повышением требований к исходной информации и совершенствованием методов определения технико-экономических показателей.

3.1.11. Основная трудность здесь - в необходимости строгого единообразия расчетов для обеспечения сопоставимости вариантов.

Задача дополнительно осложняется тем, что существующая система нормативов, учета и отчетности не приспособлена для ведения расчетов на основе оценки НТП.

Кроме того, высокая степень трудоемкости расчетов может привести к снижению достоверности показателей.

3.1.12.В этой связи необходимо рассмотреть следующие моменты:

- исходные материалы;

- методы расчета затрат;

- снижение трудоемкости расчетов на основе определения сокращенной номенклатуры видов материалов и машин;

- общая схема определения единовременных затрат и полная формализация расчетов для принципиального сокращения их трудоемкости на основе применения программных средств.

3.1.13. В практике исчисления единовременных затрат сложилось три основных метода их определения:

- на основе проектных данных;

- на основе фактических данных;

- на основе расчетных исходных данных.

3.1.14. Первый метод - определение показателей на основе проектных материалов и утвержденных нормативов, т.е. на проектной основе типовой или привязанной к конкретным условиям строительства.

3.1.15. Второй метод - определение исходных данных на основании отчетности о фактических затратах ресурсов, т.е. на основании фактической отчетности об экспериментальном или массовом строительстве.

3.1.16. Третий метод - определение исходных данных на основании расчетов по специально разработанным методикам, нормативам и экспресс оценкам, как например на основе оценки НТП.

3.1.17. При этом в основу расчетов закладываются наиболее прогрессивные:

1. Проектные материалы, позволяющие определить объемы работ по номенклатуре, принятой в соответствии с номенклатурой ценников.

2. Нормативы единовременных затрат ресурсов:

- сметные цены на производство строительно-монтажных работ;

- прейскуранты оптовых цен на сборные железобетонные конструкции, изделия, а также полуфабрикаты (бетон, раствор, арматуру);

- прейскуранты оптовых цен на прочие местные материалы;

- тарифы на перевозку строительных материалов, изделий и полуфабрикатов, а также грунта;

- нормы затрат труда и заработной платы;

- нормы затрат машино/смен работы строительных машин и оборудования;

- нормы затрат строительных материалов, изделий, полуфабрикатов;

- нормы затрат материалов, входящих в состав сборных железобетонных конструкций и изделий, а также полуфабрикаты (бетон, раствор);

- нормы затрат на монтаж оборудования;

- нормы накладных расходов, удорожание работ в зимнее время и других нелимитированных затрат.

3. Нормативы удельных инвестиций:

- в производство строительных материалов, изделий и полуфабрикатов;

- в производственные фонды, участвующие в строительно-монтажных работах.

3.1.18. Определение затрат ресурсов в общем виде осуществляется умножением единичного размера затрат ресурсов на количество единиц работы.

Размер трудозатрат устанавливается на основе выборки ресурсов по смете наиболее прогрессивного проекта-аналога с умножением на определенный коэффициент, учитывающий НТП.

3.1.19. Полный размер прямых затрат в денежной форме определяется как сумма прямых затрат на производство строительно-монтажных работ, сборные железобетонные изделия (включая арматуру) и полуфабрикаты, а также прочие местные материалы.

Сметная стоимость, включая накладные расходы, зимнее удорожание и другие виды не лимитированных затрат, определяется с помощью соответствующих нормативов, заданных в процентах от суммы прямых затрат и накладных расходов.

3.1.20. Инвестиционные вложения в материально-техническую базу строительства определяются суммой произведений величины затрат ресурсов на соответствующий норматив удельных инвестиций.

3.1.21. На основе НТП прогрессивной признается такая технология, которая отличается от действующей принципом производства или конструкцией средств труда и обеспечивает снижение общих затрат труда на единицу продукции.

С точки зрения общественного интереса целесообразность внедрения НТП определяется по формуле:

; где: (3.1)

- уменьшение новой стоимости, созданной затратами всего живого труда;

- годовые амортизационные отчисления от стоимости новой технологии.

3.1.22. Если новая технология внедряется взамен старой, то расчет предельной величины затрат по новой технологии должен учесть разность между остаточной стоимостью, заменяемых основных фондов и их ликвидационной стоимостью:

, где: (3.2)

Х - искомая предельная величина эффективности инвестиционных вложений;

Н - новая стоимость, создаваемая за год трудом одного работника;

Р - число высвобождаемых работников;

А - амортизационные отчисления;

О - остаточная стоимость заменяемых основных производственных фондов;

Л - ликвидационная стоимость этих основных фондов.

3.1.23. При всей разновидности и разнообразии НТП возможно определение ряда их общих черт:

- они носят мало операционный характер, часто формируются на базе объединения многих операций в одну;

- новые технологические системы малоотходны или безотходны;

- характеризуются сращиванием новой технологии с микроэлектроникой, в результате чего формируется новое качество системы - автоматизированные;

- все большее число принципиально новых технологий базируется на фундаментальных достижениях науки.

3.1.24. Основной фактор, определяющий динамику общественного производства -затраты рабочего времени работниками материальной сферы, вооруженными основными и оборотными производственными фондами.

Количественное выражение зависимости выпуска от затрат рабочей силы и средств производства может быть записана производственной функцией, предложенной Коббом и Дугласом:

, где: (3.3)

Р - продукция;

L - рабочая сила;

К - производственные фонды;

А и а - параметры функции.

Далее это выражение было усовершенствовано и отечественными экономистами: предложено учитывать в виде особых коэффициентов такие факторы, как квалификация работников, технический уровень производства, система управления производством, естественные ресурсы и т.д.

3.1.25. Академик В. Трапезников (Трапезников В. Научно-технический прогресс и эффективность науки. Вопросы экономики, 1973 г., № 2, с. 87) развил теорию зависимости производительности труда от технического прогресса и предложил следующую формулу:

, где: (34)

в - производительность труда;

ф - фондовооруженность труда;

У - уровень знаний (который, по мнению автора формулы, определяет научно-технический прогресс);

а - эластичность изменения производительности труда по его фондовооруженности.

Автор исходит из того, что уровень знаний изменяется пропорционально фондовооруженности, а обосновывает это тем, что иначе снизится фондоотдача.

3.2. Расчет эффективности инвестиций при внедрении элементов НТП

3.2.1. На современном этапе экономического развития в инвестиционной сфере первоочередной задачей становится внедрение в практику Московского строительства прогрессивных и эффективных строительных конструкций и материалов с одновременным освоением новейших технологий, как в строительном производстве так и в промышленном строительстве материалов, обеспечивающих в конечном итоге экономический рост за счет экономии всех вовлекаемых и потребляемых видов ресурсов.

Очевидно, что рассматривая проблему экономического обоснования применяемых новых эффективных строительных материалов и конструкций, прогрессивных технологий, обеспечивающих повышение эффективности инвестиций следует в основном ориентироваться на интенсивные факторы развития.

3.2.2. В рыночных условиях рекомендуется основываться на унификации методов оценки эффективности инвестиций исходя из интенсивного характера экономического развития. При этом в качестве методологии следует ориентироваться на широко применяемую в современной Международной практике систему ЮНИДО ООН, которая содержит унифицированные показатели, критерии и методы оценки эффективности инвестиций.

Существующие до недавнего времени в нашей стране методы оценки экономической эффективности проектных решении в основном были ориентированы на экстенсивный тип развития, что не позволило выявить элементы (факторы), присущие научно-техническому прогрессу (НТП) в современном его понимании.

Такие показатели, как удельные капитальные вложения, приведенные затраты, нормативы общей экономической эффективности капитальных вложений в большей мере соответствуют задачам экстенсивного развития, чем интенсивного.

3.2.3. Для успешного воздействия на повышение эффективности инвестиций необходим переход на новые современные системы измерения, анализа и оценки факторов, определяющих интенсивный характер экономического развития.

В связи с этим представляется актуальным и переход на новые методы оценки технико-экономического уровня в абсолютном и темповом измерении, характеризующих динамику развития строительного комплекса.

В условиях интенсивного развития эффективность проектных решений должна определяться с учетом качества строительной продукции, ее полезного эффекта, экономии всех видов ресурсов, потребляемых в процессе ее изготовления и эксплуатации.

Такова общая тенденция интенсивного экономического роста.

Однако на определенных этапах и в конкретных условиях динамика тех или иных слагаемых эффективности, внедрение крупномасштабных нововведений часто приводит к необходимости применения более дорогостоящих материалов, увеличению трудоемкости и т.д. В этом случае инструментарий ТЭП, традиционный для практической экономики, оказывается малопригодным.

Критерии минимума приведенных затрат, как и другие показатели эффективности, характерные для экстенсивного развития, перестают работать при переходе к интенсивным факторам производства. Иначе, экстенсивное развитие всегда направлено на количественный рост всех видов ресурсов.

3.2.4. Интенсивные факторы роста содействуют переходу преимущественно к интенсивному типу расширенности воспроизводства.

Этому типу развития соответствует фондосберегающая, трудосберегающая и материально сберегающая форма НТП.

Следовательно, внедрение более современных строительных конструкций и их элементов всегда сопряжено с модернизацией, техническим перевооружением, реконструкцией и расширением или новым строительством предприятий стройиндустрии, оснащением их новой технологией с учетом последних достижений науки и техники.

Поэтому технико-экономическое обоснование внедрения прогрессивных и эффективных материалов, конструкций и технологии необходимо рассматривать в следующих аспектах:

1. Освоение новых технологий на предприятиях стройиндустрии с позиции уровня прогрессивности с ограниченным ростом его развития.

2. Оценка экономической, бюджетной и коммерческой эффективности на основе методологии ЮНИДО ООН.

Блок-схема последовательности расчета уровня прогрессивности и обоснования экономической эффективности представлена в разделе 4.

3.2.5. Академиком Трапезниковым В. А. была предложена модель развития научно-технического прогресса, которая позволила выявить зависимость между уровнем технического прогресса и ее составляющими (фондоотдачей и производительностью труда).

Формула технического прогресса по Трапезникову В. А. выглядит следующим образом:

, где: (3.1)

- уровень технического прогресса;

- фондоотдача;

П - производительность труда.

Из формулы НТП следует, что научно-технический прогресс характеризуется изменением уровня технологии.

Функциональная зависимость выражается логистическими кривыми и экспоненциальными кривыми с ограниченным ростом, имитирующими процесс подъема и снижения уровня эффективности технологии.

Каждая конкретная технология, какой бы современной она не была, имеет предел своего развития. Исчерпав свои потенциальные возможности она уже не может обеспечить дальнейшую эффективность. И тогда становится актуальным переход на более современную технологию с более высоким уровнем своего развития и т.д.

3.2.6. В темповом измерении научно-техническое развитие определяется:

или где: (3.2)

- темп прироста научно-технического прогресса;

- темп прироста производительности труда;

- темп прироста фондовооруженности;

- темп прироста фондоотдачи.

(3.3)

(3.4)

(3.5)

П_i+1 - показатель производительности труда нового уровня технологии;

П_i - показатель производительности труда старого уровня технологии;

Ф_i+1 - показатель фондовооруженности нового уровня технологии;

Ф_i - показатель фондовооруженности старого уровня технологии.

3.2.7. Отношение представляет собой не что иное, как ускорение НТП.

По предложению академика Б. А. Трапезникова, отношение темпов прироста технического прогресса к темпам прироста фондовооруженности названо коэффициентом прогрессивности вложений (КПВ):

(3.6)

Следует отметить, что в соответствии с ГОСТом 22732-77 «Методы оценки уровня качества промышленной продукции», «Методическими указаниями по оценке технического уровня и качества промышленной продукции» РД 50-149-79 и Типовой методикой определения экономической эффективности капитальных вложений (3-е издание) интегральный показатель, оценивающий эффективность примененной техники или технического решения, определяется как отношение результата к затратам. В нашем случае отношение темпов результатов к темпам затрат:

(3.7)

Коэффициент прогрессивности вложений (КПВ) одновременно учитывает достигнутый в проекте или техническом решении уровень производительности труда, степень использования и качество фондов, прогрессивность применения технологии и повышение качества продукции. С его помощью можно без детального рассмотрения проектно-сметной документации проводить количественную оценку уровней прогрессивности и экономической эффективности проектных решений.

Экономический смысл интегрального показателя КПВ заключается в том, что он показывает соотношение темпов прироста производительности труда Т_п и темпов прироста фондовооруженности Т_ф, которое является основным условием, определяющим поступательное развитие научно-технического прогресса.

Ускоренное развитие научно-технического прогресса требует опережающего темпа прироста производительности труда по сравнению с темпом прироста фондовооруженности, то есть Т_П > Т_Ф. Лишь в этом случае обеспечивается повышение фондоотдачи, а, следовательно, и необходимый темп прироста национального дохода, обеспечивается интенсификация и ускорение научно-технического прогресса, что свидетельствует о высоком качестве проектных решений.

Итак, если Т_П = Т_ф, то КПВ = 1, фондоотдача сохраняется на прежнем уровне.

Если Т_П < Т_ф, то КПВ < 1, фондоотдача снижается, а, следовательно, падает эффективность основных фондов, что свидетельствует о низком качестве заложенных в их основу проектных решений.

Можно утверждать, что КПВ является измерителем уровня научно-технического прогресса, степени использования и качества основных производственных фондов, прогрессивности технологии, примененной в проектах объектов производственного назначения. С помощью КПВ можно определить характер развития производственно-экономической системы (интенсивный или экстенсивный).

Другими словами, КПВ является показателем эталонного типа, отражающим темпы прироста производительности труда и фондовооруженности, как к предшествующему уровню эффективности производства, так и к прогрессивному уровню экономического роста производства

КПВ является также интегральным показателем эффективности, так как по определению отражает отношение суммарного полезного эффекта (рост производительности труда) к суммарным затратам (рост фондовооруженности) и поэтому может быть использован в качестве обобщающего комплексного показателя при оценке технического уровня и качества проектных решений объектов производственного назначения.

В ходе научно-технического прогресса имеют место и постоянно чередуются две стадии развития экономически эволюционная и революционная.

Преобразование технической базы в эволюционной стадии происходит за счет совершенствования средств и предметов труда, рационализации отдельных элементов производственных процессов и улучшения организации труда.

Революционным преобразованиям характерны качественные сдвиги, резкое повышение производительности труда и эффективности производства с переходом к интенсивным факторам воспроизводства.

Реальное развитие производства всегда протекает в условиях одновременного воздействия экстенсивных и интенсивных факторов. С помощью КПВ можно количественно оценить преобладание тех или иных факторов. Следовательно, КПВ является индикатором, определяющим границу между экстенсивными и интенсивными темпами развития экономики (см. рис. 3.1).

Проведенные расчеты показывают, что прогресс в развитии экономики, обеспечиваемый за счет разработки и внедрения прогрессивных проектных и технических решений, наблюдается при значениях КПВ > 1. Назовем эту зону зоной прогресса.

Значения КПВ < 1 в развитии экономики соответствуют регрессивному развитию. Здесь следует выделить две стадии, стадию экстенсивного развития, которой соответствуют значения КПВ в интервале 0 < КПВ < 1, и стадию так называемого глубокого регресса, где КПВ < 0. Такое развитие экономики крайне нежелательно, а, следовательно, проектные решения, имеющие значения КПВ < 1 не могут быть использованы на практике.

Рассмотрим теперь зону прогресса или интенсивного развития, которая, в свою очередь, делится на три стадии: стадию эволюции, стадию интенсивной эволюции и стадию революционного развития.

На основе проведенных исследований с достаточной степенью достоверности в зоне интенсивного развития можно определить границы эволюционной стадии, которой соответствуют значения КПВ в интервале 1 < КПВ < 3.

В настоящее время вследствие недостаточного объема информации не удалось установить верхнюю границу значения КПВ для стадии интенсивной эволюции. Вследствие этого граничные значения указанной стадии условно определяются в пределах 3 < КПВ < п_i. Предполагается, что верхнее граничное значение п, будет на уровне отметок 6-7.

Уточненное значение i можно получить экспертным путем в результате обработки значительных массивов информации.

Стадии революционного развития будут соответствовать значения КПВ > n_i.

Например, при реконструкции предприятий величина основных производственных фондов меняется незначительно. В знаменателе выражения (3.6) присутствует показатель Т_ф, при значениях которого в интервале 0 < Т_ф < 0, 2 величина КПВ может неоправданно резко возрасти. При анализе проектов реконструкции и технического перевооружения необходимо определять КПВ, используя показатель фондоотдачи по формуле:

(3.8)

Рис. 3.1. Стадии экстенсивного и интенсивного темпов развития экономики

3.2.8. Экономия ресурсов в темповом измерении определяется:

, где: (3.9)

Т_М - темп снижения (завышения) материальных (энергетических) и других видов ресурсов;

M_У - удельный показатель вида ресурса;

М_б - базовый показатель вида ресурса и т.д.

3.2.9. Мировой опыт строительства свидетельствует о том, что затраты в нем имеют тенденцию расти быстрее, чем расходы в других отраслях экономики.

В целом за прошедшие несколько десятилетий произошло увеличение норм площади, улучшение качества строительных элементов, стандартизации и т.д., качество стало выше, но и стоимость возросла.

Однако есть предпосылки полагать, что и без учета улучшения качества рост цен на продукцию строительства будет продолжаться и опережать рост цен в других отраслях.

Причиной тому служат:

- более медленный процесс совершенствования методов производства работ и ее организации;

- постоянное опережение темпов роста потребности в жилье по сравнению с ростом его предложения;

- появление новой функции жилья, помимо удовлетворения потребности в жилье, - способ вложения капитала;

- введение системы налогообложения;

- влияние инфляции, ибо с течением времени стоимость денег падает; в различные периоды в разных странах темпы инфляции меняются, за последнее время инфляция стала процессом, характерным для большинства стран, и стоимость денег падает.

Проявление научно-технического прогресса в области жилищного строительства помимо совершенствования производственной базы, методов возведения и т.п. осуществляется, в основном, в улучшении качества самого жилища, в результате чего, во-первых, из года в год растет стоимость одного квадратного метра общей площади, получаемая как частное от деления капитальных вложений в жилищное строительство на ввод в действие общей площади. Во-вторых, увеличивается средний размер общей площади квартир, что, в свою очередь, свидетельствует о росте потребительской стоимости квартир. В-третьих, применение нового инженерного оборудования и материалов в типовых, в том числе старых, сериях жилых домов, улучшающих комфортность проживания, вызвало увеличение стоимости 1 м жилых домов за период с 1990 года по 1996 год на 20 % в сопоставимых ценах.

Помимо этого, под воздействием новых рыночных условий, в сметную стоимость добавляются ранее вообще не практикуемые затраты, связанные с организацией строительства:

- усиленная охрана объектов строительства;

- услуги управлений архитектурно-строительного надзора;

- страхование;

- строительные риски;