Красноярск, 12 июля 2013 г.

Вступительное слово Министра энергетики Российской Федерации А.В. Новака на совещании по готовности субъектов энергетики к работе в ОЗП 2013/14 гг.

Красноярск, 12 июля 2013 г.

Уважаемые коллеги!

Всего полтора месяца назад я докладывал Президенту России В.В. Путину об итогах прохождения осеннее-зимнего периода 2012/13 гг. Вы, конечно, знаете, что Президент положительно оценил работу российских энергетиков. В первую очередь – за снижение общих показателей аварийности, отсутствие крупных системных аварий. Эта оценка может быть отнесена и к энергосистемам Сибири.

Условия прохождения ОЗП 2012/13 гг. в Сибири были неблагоприятными. Стабильно росло потребление электроэнергии и мощности, в ряде регионов были зафиксированы климатические рекорды по холоду. 18 декабря 2012 года в ОЭС Сибири был зафиксирован совмещённый годовой максимум потребления мощности, который составил 31 838 МВт, что на 680 МВт (на 2, 2%) выше совмещённого максимума 2011 года.

Справочно: Потребление электроэнергии по ОЭС Сибири в 2012 году составило 210, 18 млрд. кВтч, что на 5, 22 млрд. кВтч (+ 2, 5%) выше, чем в 2011 году.

Тем не менее, генерирующее и сетевое оборудование Сибири работало, в основном, в штатном режиме. Энергетиками было обеспечено надежное и бесперебойное электро- и теплоснабжение бытовых и промышленных потребителей.

Мне приятно отметить, что в ряде энергокомпаний в течение ОЗП 2012/13 гг. наблюдалось снижение показателей аварийности. Так, в ОАО «ТГК-14» снижение составило 23% (с 34 до 26 аварий), в Красноярском филиале ООО «СГК» - на 32% (с 50 до 34 аварии), в Западно-Сибирской ТЭЦ – на 40% (с 60 до 36). Стабильно работали во время отопительного сезона Кузбасская, Новосибирская, Хакасская и ряд других энергосистем.

В скобках замечу, что после окончания ОЗП на Назаровской ГРЭС Красноярского филиала ООО «Сибирская генерирующая компания» произошло уже 13 аварий, в том числе из-за ошибочных действий персонала.

Прошу руководителей компании обратить на это внимание и учесть при подготовке к предстоящему ОЗП.

Тем не менее, не могу не отметить и ряд проблем, выявленных во время прохождения ОЗП 2012/13 гг.

Справочно: По результатам прохождения энергокомпаниями ОЗП 2012/2013 годов зафиксировано общее увеличение аварийности в сравнении с предыдущим ОЗП на 24, 9% (с 958 до 1197 аварий), при этом аварийность в генерирующих компаниях выросла незначительно - на 7, 7% (с 444 до 478 аварий), при существенном увеличении аварийности по электросетевым компаниям - на 40% (с 514 до 719 аварий). Причины роста аварийности в основном связаны с отключениями при неблагоприятных погодных условиях в электрических сетях 110 кВ, находящихся в эксплуатации филиалов ОАО «МРСК Сибири» - 48% (с 324 до 482 аварий).

Так, существенно выросла аварийность в генерирующих компаниях ОАО ТГК-11 на 62% (с 32 до 52 аварий); филиале ОАО «ОГК-2» Красноярская ГРЭС-2 - на 55, 6% (с 36 до 56 аварий); ОАО «Иркутскэнерго» - на 31% (с 63 до 83 аварий). Анализ показывает, что рост аварийности связан с увеличением повреждаемости котельного оборудования из-за невыполнения запланированных в ремонтных программах объемов работ. По причинам низкой надежности оборудования зафиксировано увеличение аварийности в электрических сетях, находящихся в эксплуатации филиалов ОАО «МРСК Сибири» - 48% (с 324 до 482 аварий). Большой процент аварий связан с ошибками персонала.

За каждой аварией стоит отключение потребителей, что в условиях Сибири может быть критичным. Мы знаем, к чему привела авария в тувинском поселке Хову-Аксы в декабре 2012 г.

Справочно: В результате остановки работы котельной (принадлежит ГУП РТ «Хову-Аксытепло») в поселке Хову-Аксы Чеди-Хольского района Республики Тыва без теплоснабжения остались: малоэтажные жилые дома – 140 (из них с размороженной системой отопления – 45 домов); социально-значимые
объекты – 23. Восстановительные работы продолжались до конца весны.

Поэтому сразу после завершения предыдущего отопительного периода мы начали работу по подготовке субъектов электроэнергетики и ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2013/14 года. По нашим прогнозам, он будет сложнее предыдущего. В частности, потребление электроэнергии вырастет на 1, 6% и составит 118 млрд. кВтч, максимум потребления мощности может вырасти на 2, 4% и составить 32, 6 ГВт.

Справочно: Прогноз максимального потребления мощности в ОЗП 2013-2014 гг. по региональным энергосистемам, МВт:

Приказ Минэнерго «О первоочередных мероприятиях по подготовке к прохождению отопительного сезона 2013/14 года» был подписан 29 апреля. Эта работа находится на особом контроле Правительства, и мы твердо намерены учесть выявленные по итогам ОЗП 2012/13 недостатки и добиться улучшения показателей.

На 12 июля на контроле находится 235 мероприятий, разработанных по результатам расследования причин аварий в ОЗП 2012/13 гг. Из них:

- выполнено 157 мероприятий;

- не подошел срок выполнения 62 мероприятий;

- не выполнено в установленные сроки 16 мероприятий.

Не выполнены в установленный срок мероприятия, разработанные по результатам расследования причин аварий следующими организациями:

ООО «Первомайская ТЭЦ» - 2;

ОАО «ППГХО» - 2;

«Западно-Сибирская ТЭЦ» – филиал ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» - 2;

ООО «ЕвразЭнергоТранс» - 1;

ОАО «РЭС» - 3;

Филиал ОАО «РЖД» - «ВСЖД» - 3;

ЗАО «Витимэнерго» - 1;

ОАО «ИЭСК» - 1;

ТЭЦ ООО «Абаза-Энерго» - 1.

Указанные мероприятия непосредственно влияют на надежность прохождения ОЗП и их выполнение будет проверено комиссиями при оценке готовности к ОЗП. Прошу руководителей доложить о причинах невыполнения и принимаемых мерах по выполнению мероприятий.

На особом контроле Минэнерго России находится выполнение мероприятий в регионах высоких рисков.

В прошлом году приказом Минэнерго к регионам высоких рисков были отнесены Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской энергосистемы.

Должен отметить, что не все мероприятия в Иркутской энергосистеме, предусмотренные приказом Минэнерго России
№ 415 от 3 сентября 2012, к настоящему моменту выполнены.

Основной проблемой по выполнению мероприятий по Иркутской энергосистеме является отказ ОАО «РЖД» (Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры) выполнить мероприятия по вводу быстродействующих защит на ВЛ-220 кВ транзита 220 кВ «Усть-Илимская ГЭС–Таксимо». Такое решение объясняется отсутствием средств в производственной программе на 2013 год. Не выполнение указанного мероприятия снижает устойчивость работы энергоузла при аварийных отключениях электросетевого оборудования. Поэтому мы должны будем включить Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской энергосистемы в перечень регионов высоких рисков и на период ОЗП 2013/14 года.

В связи с этим в срок до 17 июля 2013 г. ОАО СО ЕЭС, совместно с энергокомпаниями должно обеспечить разработку и согласование проекта приказа об утверждении перечня регионов высоких рисков и перечня мероприятий по снижению рисков в ОЗП 2013/14 года. До 1 августа Минэнерго России планирует подписать соответствующий приказ. Энергокомпаниям необходимо обеспечить включение мероприятий в свои инвестиционные и производственные программы, определить источники их финансирования.