Подрядные торги

Подрядные торги (тендеры) представляют собой форму конкурсного отбора подрядчиков для выполнения работ по возведению объекта.

Конкурсная форма размещения заказов на выполнение проектных, строительных и монтажных работ является основным инструментом оптимизации стоимости и сроков строительства объектов. При размещении заказов на строительство объектов для государственных или муниципальных нужд проведение подрядных торгов является обязательным. В остальных случаях решение о проведении торгов принимает инвестор (заказчик).

По форме проведения подрядные торги бывают:

- открытые, т.е. публичные торги, информация о проведении которых широко размещается в средствах массовой информации, результаты конкурса являются открытыми, число и состав участников торгов неограниченны;

- закрытые торги, информация о которых распространяется только среди ограниченного числа участников и результаты конкурса не подлежат широкой огласке (такие торги проводятся, например, при размещении заказов на строительство объектов оборонного комплекса).

Порядок организации и проведения подрядных торгов определяется «Положением о подрядных торгах в Российской Федерации»[113] и схематично представлен на рис. 6.10.

В общем случае процедура проведения подрядных торгов может быть следующей. Инвестор (заказчик), приняв решение о проведении подрядных торгов, обращается в тендерный комитет (или создает свой комитет) с заявкой об организации и проведении торгов. При этом инвестор (заказчик) должен документально подтвердить наличие у него необходимых инвестиционных ресурсов для финансирования проекта. Тендерный комитет осуществляет публикацию объявления о торгах или рассылку приглашений. Тендерный комитет производит сбор заявок на участие в торгах организаций-претендентов и их предварительную квалификацию. Целью процедуры предварительной квалификации является получение как общих сведений о претендентах (даты и места регистрации, организационно-правовой формы, наличия лицензии, количества работников и т.д.), так и данных о платежеспособности претендента, его деловой репутации, опыта работы на соответствующем сегменте рынка.

Организации, не прошедшие предквалификацию, к участию в торгах не допускаются.

Инвестор (заказчик) разрабатывает и представляет в тендерный комитет тендерную документацию, которая должна содержать:

- общие сведения об объекте и предмете торгов;

- проектную документацию (если торги проводятся на предпроектной стадии и предметом торгов являются проектные или проектно-строительные работы, то в составе тендерной документации представляются основные технологические и технические параметры объекта, требования заказчика к его архитектурно-проектным решениям);

	ПОДРЯДЧИК

1 – подача инвестором заявки на проведение подрядных торгов;

2 – подача подрядчиками заявки на участие в торгах;

3 – предварительная квалификация претендентов на участие в торгах;

4 – подготовка инвестором тендерной документации;

5 – передача тендерной документации подрядчикам – участникам торгов для подготовки оферт (предложений);

6 – подготовка подрядчиками оферт.

Рис. 6.10. Схема проведения подрядных торгов:

- требования по составу документации оферты[114];

- условия и порядок проведения торгов и др.

Подрядные организации, предполагающие участвовать в конкурсе, приобретают тендерную документацию, на основе которой разрабатываются предложения подрядчика – оферты. Оферты направляются в тендерный комитет, который проверяет соответствие оферт тендерной документации. С помощью экспертов проводится экспертиза оферт и выбирается победитель, предложение которого в наилучшей степени отвечает тем критериям, которые были определены в тендерной документации. С победителем подрядных торгов заключается договор подряда, в котором определяется договорная цена.

Очевидно, что основными критериями выбора победителя торгов являются стоимость, сроки и качество строительно-монтажных работ. Подрядные торги, как показывает практика, позволяют снизить стоимость строительства в среднем на 15–30%, значительно сократить сроки строительства и повысить его качество. Это достигается за счет соревновательности претендентов на получение подряда.

Итак, напомним:

Контрольные вопросы к разделу 6 и задания

для самостоятельной работы:

1. Сравните эластичность спроса и предложения на строительную продукцию с эластичностью спроса и предложения на другие виды товаров. Что можно сказать об эластичности спроса и предложения, например, на продукцию жилищного строительства?

2. Насколько точным является, по-вашему мнению, утверждение «цена есть денежное выражение стоимости»? Как соотносятся категории «стоимость» и «цена»?

3. Приведите примеры реагирования рынка на административно устанавливаемые потолки цен или использования ограничения цен в качестве инструмента социальной защиты малоимущего населения из российского опыта.

4. Каковы особенности ценообразования в строительстве и чем они обусловлены?

5. Назовите основные ценообразующие факторы. Как Вы представляете себе механизм их влияния на цену строительной продукции?

6. Приведите перечень основных потребительских свойств строительной продукции, например, жилого здания. Сгруппируйте эти свойства по признакам: комфортность, экологичность, безопасность и т.д. Укажите значимость этих свойств для Вас по 100 бальной шкале.

7. Обратившись к классификации цен (табл. 6.1), укажите, какие виды цен используются на строительную продукцию.

8. Считаете ли Вы необходимым (возможным) государственное вмешательство в процесс ценообразования в условиях рыночной экономики? Как осуществляется государственное регулирование цен на строительную продукцию?

9. В чем особенности ценообразования в строительстве и чем эти особенности обусловлены?

10. Каковы основные принципы ценообразования в строительстве? Что такое сметно-нормативный метод?

11. Что такое договорная цена? Виды договорных цен в строительстве? Каков механизм формирования договорной цены?

12. Рассмотрите следующую ситуацию. При заключении договора подряда была определена начальная договорная цена на строительство объекта в размере 38000 тыс. руб. и принят индексный метод ее корректировки. Срок строительства – 6 месяцев, оплата работ – по завершении строительства. Какую окончательную сумму выплатит инвестор подрядчику, если за период строительства ежеквартальный рост цен на строительную продукцию составил 3 %? Какую сумму выплатил бы инвестор подрядчику при том же уровне инфляции, если бы рассчитывался поквартально, учитывая, что в первом квартале было выполнено 60 % от стоимости строительства, а во втором – 40 %?

13. При заключении договора подряда на ремонтно-реставрационные работы здания, в котором располагается крупный торговый центр, предусматривается, что работы будут выполняться на объекте очередями, с тем, чтобы не останавливать торговлю. За неудобства в выполнении ремонтно-реставрационных работ инвестор предлагает увеличить договорную цену на сумму, равную 10 % от прибыли, полученной от торговли за этот период. Какова будет окончательная сумма оплаты за работы, если первоначальная договорная цена составила 25000 тыс. руб., период выполнения работ – 3 месяца, а ежемесячная прибыль торгового центра составляет 2 800 тыс. руб.?