Особенности политических элит в России

Раскрывая сущность, роль и состав элиты, важным является вопрос о том, из кого состоит новая политическая элита России сегодня. Вопрос этот важен не только для анализа характера нынешней власти, но и для выявления ее перспектив. В составе нынешней политической элиты России доминируют представители следующих социально-политических групп:

1. Интеллигенты, которые благодаря своей профессиональной деятельности особенно остро чувствовали репрессивный характер старого режима, осознавали его бесперспективность;

2. Имевшиеся во всех других массовых слоях общества приверженцы демократических ценностей и идейные противники коммунистического режима;

3. Люди, в той или иной мере пострадавшие от прежнего режима;

4. Некоторые интеллектуалы из партийной элиты. Именно они, имея доступ к СМИ, смогли нанести первые удары по официальной мифологии, начать «революцию в сознании»;

5. Рыночно ориентированные представители хозяйственной элиты;

6. Прагматики во всех звеньях властных и управленческих структур;

7. Аутсайдеры – карьеристы из самых разных социальных групп, которые стремились использовать демократические движения как «социальный лифт».

Но не все представители перечисленных категорий смогли войти в новую элиту. Выходцы из первых трех групп оказались в целом слишком непрактичными для того, чтобы править. Остальные же составили основу сегодняшней власти.

И здесь бросается в глаза то, что новые политики так или иначе, непосредственно или косвенно, социально или профессионально, были связаны со старой верхушкой, втянуты в орбиту ее влияния. И более того, высокий удельный вес в новой элите «реформаторов» и «прагматиков» (5-я и 6-я группы) позволяет говорить о рождении новой элиты в недрах старой, и, следовательно, сильной зависимости первой от второй.

Следует отметить, что нынешняя российская элита разнородна и весьма слаба. Одна из важнейших причин слабости политической элиты – отсутствие у большинства составляющих ее групп широкой социально-политической опоры. Поэтому они и элита лишены поддержки «снизу». Однако с приходом к власти президента В. Путина положение постепенно выправилось, а политическая ситуация в стране стабилизировалась.

Однако после президентских выборов 2012 года, когда В.Путин избрался на новый, 6-летний срок, ситуация внутри региональных и столичных политических элит вновь обостряется.

Говоря о российской властвующей политической элите, в первую очередь нельзя не заметить, что груз исторических традиций политической культуры во многом, если не во всем, определяет методы политической деятельности, политического сознания и поведения новой волны " российских реформаторов", по природе и сущности своей не воспринимающих иных методов действий, кроме тех, которые были успешно использованы как ими самими, так и их предшественниками. Фактом, не подлежащим сомнению, много раз исторически доказанным, является то, что политическая культура складывается веками и изменить ее за короткое время невозможно.

Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло такой привычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками либеральной демократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко выраженная потребность в новом пути развития политических отношений.

В данный момент в Росси государственная власть характеризуется тремя основными признаками:

– первое — власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать наследственная);

– второе — власть полностью автономна, а также полностью неподконтрольна обществу;

– третье — традиционная связь российской власти с обладанием и распоряжением собственностью.

Именно под эти сущностные характеристики российской власти и подгоняются принципы либеральной демократии, которая превращается в свою полную противоположность. На текущий момент центральная проблема российской политической системы — это реализация власти (в первую очередь ее разделяемость и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма (его развития) подтверждает одну интересную особенность: противостояние, а иногда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и власти маргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ветви власти фактически закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя из мирового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармонии между этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и обеспечивает контроль общества над государственной властью.

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ВЛИЯНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП ПОЛИТИКОВ.

Рассмотрим каждую из представленных в таблице группу политиков и попытаемся проанализировать причины и динамику их трансформации.

В первую группу политиков входят Президент РФ, его помощники, советники, полномочные представители в федеральных округах, руководители Совета Безопасности и других органов, образованных при Президенте РФ.

С выборами в 2000 г. на пост Президента РФ В. В. Путина начинается последовательный рост политического влияния первой группы политиков, который связан прежде всего с общим укреплением вертикали власти: введение института полномочных представителей Президента РФ в административных округах (2000 г.); отмена прямых выборов глав субъектов РФ (губернаторов, президентов) и введение порядка их представления (назначения) Президентом РФ с последующим утверждением предложенной кандидатуры местным представительным органом власти (2004 г.); ограничение политического влияния других политических групп и институтов (парламента, средств массовой информации, «олигархов», глав регионов).

Вторая группа политиков — руководители Правительства РФ и основных министерств (кроме «силовиков») традиционно имеют в России значительное политическое влияние.

В последующие годы их влияние продолжало усиливаться. Особенно заметное усиление всех трех указанных групп политиков произошло в ноябре 2005 г. после проведенных Президентом РФ В. В. Путиным значительных кадровых перестановок и назначений. Тогда Правительство РФ было усилено двумя дополнительными вице-премьерами.

К третьей группе политиков-«сиповиков» относятся руководители Минобороны России, Генштаба, МВД России, МЧС России, Минюста России, ГТК, Генпрокуратуры РФ, различных спецслужб, а также командующие военными округами.

Причины усиления влияния третей группы политиков видятся в следующем: необходимость борьбы с терроризмом; страх правящей элиты перед угрозой «цветной революции»; общая военная угроза со стороны различных внешних сил и назревшая необходимость укрепления обороноспособности страны.

Динамика изменения политического влияния четвертой группы политиков - парламента (без лидеров партий) — является вполне закономерной для государства, в котором доминирует исполнительная власть.

Пятая группа политиков — представители политических партий.

Шестая группа политиков - представители региональных элит.

Конституция РФ законодательно закрепила федеративное устройство России. Региональные элиты получили значительные полномочия для управления своими регионами. В некоторых субъектах РФ наблюдался рост сепаратистских настроений.

Седьмая группа политиков - представители средств массовой информации, журналисты.

Восьмая группа политиков - «олигархи».