Преамбула ………………………………………………………………………………………………………..
|
|
| Глава 1. Загальні положення ……………………..............................
|
|
Стаття 1.1.
| Основні терміни і визначення, які використовуються у Статуті …….
|
|
Стаття 1.2.
| Статут – основний локальний нормативно-правовий акт міста …….
|
|
Стаття 1.3.
| Правова основа місцевого самоврядування у місті …………………………
|
|
Стаття 1.4.
| Загальна характеристика міста та його території …………………………
|
|
Стаття 1.5.
| Загальні принципи та місцеві особливості, які обумовлюють прийняття Статуту ……………………………………………………………………..
|
|
Стаття 1.6.
| Історичні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту ……....................................................................................
|
|
Стаття 1.7.
| Культурні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту ………………………………………………………………………………………
|
|
Стаття 1.8.
| Етнічні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту ……..
|
|
Стаття 1.9.
| Соціально-економічні особливості міста, які обумовлюють прийняття Статуту ………………………………………………………………………
|
|
Стаття 1.10.
| Основні функції міста ………………………………………………………………….
|
|
Стаття 1.11.
| Спеціальні функції органів міського самоврядування, пов'язані із статусом міста як обласного центру …………………………………………
|
|
Стаття 1.12.
| Територіальні зони міста зі спеціальним статусом ………………………..
|
|
Стаття 1.13.
| Місто як територія пріоритетного розвитку ………………………………….
|
|
Стаття 1.14.
| Місто як зона спеціального економічного режиму ………………………..
|
|
Стаття 1.15.
| Територія та адміністративно-територіальний устрій міста …………..
|
|
Стаття 1.16.
| Організація управління районами міста *.………………………………
|
|
Стаття 1.17.
| Найменування та перейменування територіальних об’єктів міста …
|
|
Стаття 1.18.
| Встановлення меж міста ……………………………………………………………..
|
|
Стаття 1.19.
| Приміська територія …………………………………………………...................
|
|
Стаття 1.20.
| Питання місцевого значення та предмети відання міста ………………
|
|
|
|
|
| Глава 2. Територіальна громада міста ………............................
|
|
Стаття 2.1.
| Населення міста і міська громада ………………………………………………..
|
|
Стаття 2.2.
| Міська громада як суб'єкт публічних прав ……………………………………
|
|
| Глава 3. Права ТА обов’язки МЕШКАНЦІВ МІСТА ……………………..
|
|
Стаття 3.1.
| Захист і реалізація прав та свобод людини і громадянина ……………
|
|
Стаття 3.2.
| Пріоритетність прав членів міської громади ………………………………..
|
|
Стаття 3.3.
| Єдність прав та обов'язків членів міської громади ……………………….
|
|
Стаття 3.4.
| Уповноважений міської громади з прав людини (міський омбудсмен) …………………………………………………………………………………
|
|
Стаття 3.5.
| Уповноважений міської громади з прав дітей і підлітків ……………….
|
|
| Глава 4. Основні засади міського самоврядування …………..
|
|
Стаття 4.1.
| Головна мета та основні принципи міського самоврядування ………….
|
|
Стаття 4.2.
| Система міського самоврядування у місті …………………………………….
|
|
Стаття 4.3.
| Відкритість і прозорість у діяльності органів міського самоврядування ………………………………………………………………………….
|
|
Стаття 4.4.
| Система управління містом ………………………………………………………….
|
|
Стаття 4.5.
| Акти органів та посадових осібміського самоврядування …………….
|
|
Стаття 4.6.
| Обов'язковість рішень, прийнятих міською громадою на місцевому референдумі ………………………………………………………….
|
|
Стаття 4.7.
| Тлумачення актів органівміського самоврядування …………………….
|
|
Стаття 4.8.
| Підзвітність та підконтрольність органів та посадових осіб міського самоврядування міській громаді …………………………………….
|
|
Стаття 4.9.
| Відповідальність органів та посадових осіб міського самоврядування ………………………………………………………………………….
|
|
Стаття 4.10.
| Відповідальність органів та посадових осіб міського самоврядування перед державою ……………………………………………….
|
|
Стаття 4.11.
| Відповідальність органів та посадових осіб міського самоврядування перед юридичними і фізичними особами …………….
|
|
Стаття 4.12.
| Дострокове припинення повноважень міської ради ……………………..
|
|
Стаття 4.13.
| Дострокове припинення повноважень міського голови ………………..
|
|
Стаття 4.14.
| Дострокове припинення повноважень голови районної у місті ради *………………………………………………………………………….
|
|
Стаття 4.15.
| Служба в органах міського самоврядування у місті ………………………
|
|
Стаття 4.16.
| Доступ громадян до служби в органах міського самоврядування …
|
|
Стаття 4.17.
| Обов’язки муніципальних службовців ………………………………………….
|
|
Стаття 4.18.
| Конкурсна система відбору та атестації кадрів на посади міського самоврядування у місті ……………………………………………………………….
|
|
Стаття 4.19.
| Діяльність міської ради в умовах надзвичайного стану ………………..
|
|
Стаття 4.20.
| Забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у місті …………………………………………………………………………………………
|
|
Стаття 4.21.
| Зайнятість, умови життя, соціальний захист жителів міста …………..
|
|
Стаття 4.22.
| Моральний кодекс службовця міського самоврядування ………………
|
|
Стаття 4.23.
| Етика поведінки міського самоврядування …………………………………..
|
|
Стаття 4.24.
| Етика поведінки депутатів міської ради ……………………………………….
|
|
Стаття 4.25.
| Подолання конфлікту інтересів ……………………………………………………
|
|
|
|
|
| Глава 5. Форми безпосереднього самоврядування міської громади ……………………………………………………………………………………
|
|
Стаття 5.1.
| Форми безпосередньої участі членів міської громади у міському самоврядуванні …………………………………………………………………………..
|
|
Стаття 5.2.
| Місцеві вибори ……………………………………………………………………………
|
|
Стаття 5.3.
| Участь членів міської громади у міському самоврядуванні через діяльність міських територіальних організацій та відділень політичних партій, громадських та релігійних організацій …………….
|
|
Стаття 5.4.
| Участь членів міської громади у міському самоврядуванні через створення і діяльність органів самоорганізації населення …………….
|
|
Стаття 5.5.
| Міський референдум …………………………………………………………………..
|
|
Стаття 5.6.
| Консультативне опитування членів міської громади …………………….
|
|
Стаття 5.7.
| Загальні збори (конференції) членів міської громади …………………..
|
|
Стаття 5.8.
| Місцеві ініціативи ………………………………………………………………………..
|
|
Стаття 5.9.
| Громадські слухання …………………………………………………………………..
|
|
Стаття 5.10.
| Громадська експертиза ……………………………………………………………….
|
|
Стаття 5.11.
| Громадська колегія міста …………………………………………………………….
|
|
Стаття 5.12.
| Звернення (петиції) членів міської громади …………………………………
|
|
Стаття 5.13.
| Порядок проведення масових вуличних заходів …………………………..
|
|
Стаття 5.14.
| Участь членів міської громади у роботі колегіальних органівміського самоврядування …………………………………………………………….
|
|
Стаття 5.15.
| Особиста участь членів міської громади в обговоренні питань міського життя ……………………………………………………………………………
|
|
Стаття 5.16.
| Толоки мешканців міста ………………………………………………………………
|
|
Стаття 5.17.
| Інші форми участічленів міської громадиу здійсненні місцевого самоврядування …………………………………………………………………………
|
|
Стаття 5.18.
| Соціально-політичні конфлікти та шляхи їх подолання ………………..
|
|
Стаття 5.19.
| Муніципальна міліція …………………………………………………………………..
|
|
|
|
|
| Глава 6. Представницькі органи міського самоврядування …
|
|
Стаття 6.1.
| Міська рада – представницький орган міської громади …………………
|
|
Стаття 6.2.
| Завдання, функції та повноваження міської ради …………………………
|
|
Стаття 6.3.
| Забезпечення роботи міської ради ………………………………………………
|
|
Стаття 6.4.
| Організація роботи міської ради ………………………………………………….
|
|
Стаття 6.5.
| Розпорядча і нормотворча діяльність міської ради ……………………….
|
|
Стаття 6.6.
| Зупинення міським головою дії прийнятого рішення міської ради …
|
|
Стаття 6.7.
| Підзвітність та підконтрольність міської ради ………………………………
|
|
Стаття 6.8.
| Відкритість діяльності міської ради та її органів ……………………………
|
|
Стаття 6.9.
| Депутат міської ради – представник інтересів міської громади ……..
|
|
Стаття 6.10.
| Сесія міської ради ……………………………………………………………………….
|
|
Стаття 6.11.
| Комісії міської ради ……………………………………………………………………..
|
|
Стаття 6.12.
| Тимчасові контрольні комісії міської ради …………………………………….
|
|
Стаття 6.13.
| Депутатські групи та фракції міської ради ……………………………………
|
|
Стаття 6.14.
| Коаліція депутатських фракцій в міській раді ……………………………….
|
|
Стаття 6.15.
| Секретар міської ради …………………………………………………………………
|
|
Стаття 6.16.
| Регламент міської ради ……………………………………………………………….
|
|
Стаття 6.17.
| Делегування повноважень міською радою …………………………………..
|
|
Стаття 6.18.
| Засоби масової інформації міської ради ……………………………………….
|
|
|
|
|
| Глава 7. міський голова ………………….........................................
|
|
Стаття 7.1.
| Статус міського голови ……………………………………………………………….
|
|
Стаття 7.2.
| Завдання, функції та повноваження міського голови ……………………
|
|
Стаття 7.3.
| Обов'язки міського голови …………………………………………………………..
|
|
Стаття 7.4.
| Взаємодія міського голови із міською радою ………………………………..
|
|
Стаття 7.5.
| Взаємодія міського голови із коаліцією депутатських фракції в міській раді ………………………………………………………………………………
|
|
Стаття 7.6.
| Взаємодія міського голови із виконавчим комітетом міської ради …
|
|
Стаття 7.7.
| Порядок призупинення міським головою рішень, що були ухвалені міською радою або її виконавчим комітетом …………………..
|
|
Стаття 7.8.
| Порядок проведення щорічних відкритих звітів міського голови перед міською громадою у ході зустрічей міського голови з мешканцями міста ………………………………………………………………………
|
|
|
|
|
| Глава 8. Виконавчі органи міської ради …………………………………
|
|
Стаття 8.1.
| Види виконавчих органів міської ради …………………………………………
|
|
Стаття 8.2.
| Завдання, функції та повноваження виконавчих органів міської ради …………………………………………………………………………………………..
|
|
Стаття 8.3.
| Обов'язки виконавчих органів міської ради ………………………………….
|
|
Стаття 8.4.
| Виконавчий комітет міської ради …………………………………………………
|
|
Стаття 8.5.
| Районні в місті адміністрації * ……………………………………............
|
|
Стаття 8.6.
| Взаємодія виконавчих органів міської ради між собою, з міською радою та міським головою ………………………………………………………….
|
|
Стаття 8.7.
| Офіційний веб-сайт міста …………………………………………………………….
|
|
Стаття 8.8.
| Міська адміністративна комісія …………………………………………………….
|
|
Стаття 8.9.
| Політика якості у діяльності виконавчих органів міської ради ………
|
|
|
|
|
| Глава 9. Сталий розвиток міста ………………………………...............
|
|
Стаття 9.1.
| Принципи сталого розвитку міста ………………………………………………..
|
|
Стаття 9.2.
| Система сталого розвитку міста …………………………………………………..
|
|
Стаття 9.3.
| Генеральний план розвитку міста ……………………………………………….
|
|
Стаття 9.4.
| Стратегія сталого розвитку міста …………………………………………………
|
|
Стаття 9.5.
| Програма соціально-економічного і культурного розвитку та інші програми розвитку міста …………………………………………………………….
|
|
Стаття 9.6.
| Механізми виявлення та розв'язання пріоритетних соціальних проблем у місті …………………………………………………………………………..
|
|
Стаття 9.7.
| Кадрове забезпечення сталого розвитку міста …………………………….
|
|
|
|
|
| Глава 10. Комунальна власність в місті ……………………………….
|
|
Стаття 10.1.
| Комунальна власність як економічна основа міського самоврядування ………………………………………………………………………….
|
|
Стаття 10.2.
| Комунальне майно міської громади ……………………………………………..
|
|
Стаття 10.3.
| Суб'єкти права комунальної власності в місті ……………………………….
|
|
Стаття 10.4.
| Об'єкти права комунальної власності в місті ………………………………..
|
|
Стаття 10.5.
| Управління та розпорядження об’єктами комунальної власності у місті …………………………………………………………………………………………
|
|
Стаття 10.6.
| Комунальні підприємства, установи та організації ……………………….
|
|
Стаття 10.7.
| Управління корпоративними правами міської громади …………………
|
|
Стаття 10.8.
| Міське господарство ……………………………………………………………………
|
|
Стаття 10.9.
| Житловий фонд міста ………………………………………………………………….
|
|
Стаття 10.10.
| Комунальне житло в місті ……………………………………………………………
|
|
Стаття 10.11.
| Землі міської громади ………………………………………………………………….
|
|
Стаття 10.12.
| Земельні відносини в місті …………………………………………………………..
|
|
Стаття 10.13.
| Право міської громади на землю …………………………………………………
|
|
Стаття 10.14.
| Природні ресурси – власність міської громади ……………………………..
|
|
Стаття 10.15.
| Захист прав комунальної власності ……………………………………………..
|
|
Стаття 10.16.
| Правовий режим державної власності в місті ……………………………….
|
|
|
|
|
| Глава 11. Фінансова основа міського самоврядування …….
|
|
Стаття 11.1.
| Фінансово-матеріальна основа міського самоврядування ………………
|
|
Стаття 11.2.
| Фінансові ресурси міської громади ………………………………………………
|
|
Стаття 11.3.
| Загальні принципи фінансової діяльності міської громади …………….
|
|
Стаття 11.4.
| Планування міських фінансових ресурсів …………………………………….
|
|
Стаття 11.5.
| Запозичення міської громади ………………………………………………………
|
|
Стаття 11.6.
| Повноваження органів міського самоврядування щодо фінансових зобов'язань ………………………………………………………………………………..
|
|
Стаття 11.7.
| Участь органів міського самоврядуванняу фінансово-кредитних відносинах ………………………………………………………………………………….
|
|
Стаття 11.8.
| Бюджетна політика у місті …………………………………………………………..
|
|
Стаття 11.9.
| Бюджет міста ……………………………………………………………………………..
|
|
Стаття 11.10.
| Особливості структури бюджету міста …………………………………………
|
|
Стаття 11.11.
| Доходи бюджету міста ………………………………………………………………..
|
|
Стаття 11.12.
| Видатки бюджету міста ……………………………………………………………….
|
|
Стаття 11.13.
| Дефіцит і профіцит бюджету міста ………………………………………………
|
|
Стаття 11.14.
| Використання вільних бюджетних коштів …………………………………….
|
|
Стаття 11.15.
| Збалансування доходів і витрат бюджету міста ………………..............
|
|
Стаття 11.16.
| Цільові фонди міського бюджету …………………………………………………
|
|
Стаття 11.17.
| Фінансові ресурси підприємств, організацій та установ комунальної форми власності ……………………………………………………..
|
|
Стаття 11.18.
| Бюджетний процес у місті …………………………………………………………..
|
|
Стаття 11.19.
| Бюджетне послання ……………………………………………………………………
|
|
Стаття 11.20.
| Проект бюджету міста …………………………………………………………………
|
|
Стаття 11.21.
| Ухвалення бюджету та контроль за його виконанням ………………….
|
|
Стаття 11.22.
| Особливості затвердження та виконання бюджету міста в разі несвоєчасного його прийняття ……………………………………………………
|
|
Стаття 11.23.
| Пільги за рахунок міського бюджету ……………………………………………
|
|
Стаття 11.24.
| Відповідальність за порушення бюджетного процесу …………………..
|
|
Стаття 11.25.
| Місцеві податки і збори ………………………………………………………………
|
|
Стаття 11.26.
| Муніципальне замовлення …………………………………………………………..
|
|
Стаття 11.27.
| Соціальне замовлення ………………………………………………………………..
|
|
|
|
|
| Глава 12. Правовий захист міської громади та міського самоврядування ……………………………………..................................
|
|
Стаття 12.1.
| Правовий захист статусу міської громади та міського самоврядування ………………………………………………………………………….
|
|
Стаття 12.2.
| Гарантії самостійності міського самоврядування ………………………….
|
|
Стаття 12.3.
| Гарантії захисту прав місцевого самоврядування …………………………
|
|
Стаття 12.4.
| Принципи відповідальності міського самоврядування ………………….
|
|
Стаття 12.5.
| Механізми відповідальності органів та посадових осіб міського самоврядування перед міською громадою …………………………………..
|
|
Стаття 12.6.
| Розгляд питання про недовіру посадовим особам міського самоврядування та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності ………………………………………………………………………….
|
|
|
|
|
| Глава 13. Відносини міської громади та органів міського самоврядування з іншими громадами, державними органами, підприємствами, установами та організаціями …
|
|
Стаття 13.1.
| Взаємовідносини міської громади з державою ……………………………..
|
|
Стаття 13.2.
| Взаємовідносини міської громади з іншими територіальними громадами ………………………………………………………………………………….
|
|
Стаття 13.3.
| Взаємовідносини органів міського самоврядування з іншими органами публічної влади на території міста ……………………………….
|
|
Стаття 13.4.
| Захист прав та законних інтересів міської громади органами міського самоврядування у взаємовідносинах з іншими органами публічної влади на території міста ……………………………………………….
|
|
Стаття 13.5.
| Участь органів міського самоврядування у добровільних об’єднаннях органів місцевого самоврядування …………………………..
|
|
Стаття 13.6.
| Взаємовідносини органів міського самоврядування з підприємствами, установами та організаціями комунальної власності ……………………………………………………………………………………
|
|
Стаття 13.7.
| Взаємовідносини органів міського самоврядування із суб’єктами власності, яка не є комунальною …………………………………………………
|
|
Стаття 13.8.
| Взаємовідносини міської громади із особами, які не є її членами ….
|
|
Стаття 13.9.
| Підтримка благодійництва, меценатства та спонсорства в місті ……
|
|
Стаття 13.10.
| Сприяння розвитку підприємництва в місті ………………………………….
|
|
Стаття 13.11.
| Залучення капіталу та інвестицій ………………………………………………..
|
|
|
|
|
| Глава 14. Зовнішні стосунки міської громади ……………………
|
|
Стаття 14.1.
| Участь міської громади у міжнародному міжмуніципальному співробітництві …………………………………………………………………………..
|
|
Стаття 14.2.
| Споріднені міста та міста-побратими міста …………………………………..
|
|
|
|
|
| Глава 15. Символіка та атрибути міської громади ……………..
|
|
Стаття 15.1.
| Муніципальна символіка міста …………………………………………………….
|
|
Стаття 15.2.
| Пам'ятні дати в житті міської громади ………………………………………….
|
|
Стаття 15.3.
| Почесні звання міської громади …………………………………………………..
|
|
Стаття 15.4.
| Почесні нагороди та відзнаки міста ……………………………………………..
|
|
|
|
|
| Глава 16. Порядок прийняття та дія Статуту ……………………….
|
|
Стаття 16.1.
| Правові підстави прийняття та дії Статуту …………………………………..
|
|
Стаття 16.2.
| Порядок прийняття Статуту та введення його в дію …………………….
|
|
Стаття 16.3.
| Дія Статуту в часі, просторі та за колом осіб ……………………………….
|
|
Стаття 16.4.
| Розвиток положень Статуту актами міського самоврядування ……..
|
|
|
|
|
| Глава 17. Прикінцеві та перехідні положення …………………….
|
|
Стаття 17.1.
| Прикінцеві положення …………………………………………………................
|
|
Стаття 17.2.
| Порядок внесення змін до Статуту ………………………………………………
|
|
Стаття 17.3.
| Контроль за додержанням Статуту ………………………………………………
|
|
Стаття 17.4.
| Перехідні положення ………………………………………………………………….
|
|
Додаток
| Акти законодавства, на які є посилання у Статуті ……………………….
|
|