Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Подготовка к работе УИК на выборах
|
|
1 - 2
1.Подготовка к работе УИК
на выборах
Работа УИК в ходе избирательной кампании с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования
Методический материал
к Разделам 1 и 2 Рабочего блокнота УИК
N: \CIK\CHCIK\Special\Grishina_MV\Рабочий блокнот УИК 2016\Вариант 17 июня 2016 (для верстки)\Методический материал к Разделам 1 и 2 (объединенный)17 июня 2016.doc
СОДЕРЖАНИЕ
| Номер раздела | Наименование | Номер страницы |
| 1. | Подготовка к работе УИК на выборах | по верстке |
| 1.1. | Основные действия председателя УИК в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва для подготовки к работе УИК (до начала работы со списком избирателей и выдачи открепительных удостоверений) | по верстке |
| 1.2. | Заключение УИК гражданско-правовых договоров | по верстке |
| Образец договора возмездного оказания услуг | по верстке | |
| Образец акта сдачи-приемки результата оказанных услуг | по верстке | |
| Образец протокола заседания УИК | по верстке | |
| Образец бланка решения УИК | по верстке | |
| 2. | Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования | по верстке |
| 2.1. | Прием заявлений (устных обращений) на голосование вне помещения для голосования | по верстке |
| 2.2. | Работа с открепительными удостоверениями | по верстке |
| Образец доверенности на получение открепительного удостоверения | по верстке | |
| Образец акта об утрате бланков открепительных удостоверений | по верстке | |
| Образец решения УИК | по верстке | |
| 2.3. | Работа УИК со списком избирателей | по верстке |
| Образец заявления о включении в список избирателей | по верстке | |
| Образец решения УИК | по верстке | |
| 2.4. | Получение УИК избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) от вышестоящей ТИК | по верстке |
| Образец акта о погашении бракованных специальных знаков (марок) | по верстке | |
| 2.5. | Работа с отдельными категориями избирателей | по верстке |
| 2.6. | Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка | по верстке |
| 2.7. | Рассмотрение УИК обращений граждан, в том числе жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона № 20-ФЗ при голосовании и подсчете голосов | по верстке |
| 2.8. | Профилактика конфликтов на избирательном участке | по верстке |
Подготовка к работе УИК на выборах
В период избирательной кампании председателю (заместителю председателя, секретарю) УИК рекомендуется начинать свою работу не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
Номенклатура дел УИК по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, составляется секретарем УИК, согласовывается с ТИК и утверждается председателем УИК.
Секретарем УИК обеспечивается ведение делопроизводства в УИК, в том числе ведутся журналы регистрации входящих и исходящих документов, журнал телефонограмм и смс-сообщений.
Дежурство иных членов комиссии в целях осуществления избирательных действий организуется не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
Работа членов УИК организуется в соответствии со следующими решениями УИК, которые следует принять в первый день указанного периода.
1. О плане работы участковой избирательной комиссии в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
2. О распределении обязанностей между членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
3. О графике работы членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Также на заседании УИК принимаются решения об установлении срока выплаты дополнительной оплаты труда, и о создании комиссии по списанию материальных ценностей.
При необходимости на заседании УИК принимаются решения об освобождении членов УИК с правом решающего голоса от основной работы на период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (по согласованию с ТИК).
1.1. Основные действия председателя УИК в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва для подготовки к работе УИК
(до начала работы со списком избирателей и выдачи открепительных удостоверений)
Председатель УИК до 7 сентября 2016 года:
- проверяет помещение, предоставленное для размещения УИК, помещение для голосования, проверяет наличие и исправность необходимого технологического и иного оборудования, а также необходимого оснащения избирательного участка. В случае выявления недостатков незамедлительно информирует об этом вышестоящую избирательную комиссию;
- в случае принятия ЦИК России, ИКСРФ решения о применении средств видеонаблюдения и трансляции изображения из помещения для голосования, осуществляет необходимые действия, предусмотренные соответствующим постановлением ЦИК России, с момента начала осуществления избирательных действий и до завершения работы средств видеонаблюдения и трансляции изображения из помещения для голосования;
- получает из вышестоящей избирательной комиссии документы и материалы, необходимые для начала работы комиссии:
· выписка из решения об образовании избирательного участка;
· копии решений, связанные с формированием состава УИК;
· копия решения ТИК об утверждении сметы УИК;
· информационные материалы;
· канцелярские товары и иное оборудование, которые закупаются централизованно вышестоящей избирательной комиссией;
- получает из территориальной избирательной комиссии список избирателей;
- созывает и проводит не позднее чем за 10 дней до дня голосования заседание УИК, на котором решаются организационные вопросы подготовки к работе УИК;
- обеспечивает оборудование информационного стенда, на котором размещается:
· информация об УИК, в том числе об адресе и о номере телефона УИК, режиме (времени) ее работы, о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (при возможности с фотографиями);
· информация для избирателей о дне, времени и месте голосования, о возможности избирателей уточнения сведений о себе в списке избирателей, порядке и условиях получения избирателем открепительного удостоверения, о порядке голосования вне помещения для голосования;
· информация о запланированных заседаниях УИК с указанием вопросов, включенных в повестку заседания;
· также может быть размещена схема избирательного участка с указанием специального места, определенного для размещения агитационных печатных материалов кандидатов и (или) избирательных объединений (согласно решению органа местного самоуправления) и иные информационные материалы;
- получает денежные средства, выделенные УИК вышестоящей ТИК, обеспечивает их учет, надлежащее расходование в соответствии со сметой, утверждаемой вышестоящей ТИК;
- в случае совмещения выборов обеспечивает раздельный учет и отчетность по средствам, полученным из разных бюджетов;
- при необходимости обеспечивает подготовку и заключение гражданско-правовых договоров для расходования денежных средств по смете (за исключением средств, выделенных на компенсацию и дополнительную оплату труда (вознаграждение));
- назначает лиц, ответственных за пожарную безопасность;
- утверждает Инструкцию о мерах пожарной безопасности на избирательном участке;
- утверждает номенклатуру дел УИК по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Заключение УИК гражданско-правовых договоров
УИК могут заключать гражданско-правовые договоры с физическими и с юридическими лицами.
От имени УИК гражданско-правовые договоры подписывает председатель УИК (часть 6 статьи 70 Федерального закона № 20-ФЗ).
Возможность заключения УИК гражданско-правовых договоров может возникнуть в связи с необходимостью:
· погрузки-разгрузки технологического оборудования для УИК;
· сборки-разборки технологического оборудования для УИК;
· уборки помещения УИК, помещения для голосования;
· транспортного обеспечения в день голосования, а также в последующие дни в целях доставки избирательной документации в вышестоящую ТИК;
· пользования иными видами услуг по организации и проведению выборов с учетом полномочий, возложенных на УИК;
· приобретения канцелярских товаров и иных материальных ценностей.
Целесообразность заключения конкретных договоров определяется, как правило, председателем УИК исходя из выделенных ассигнований и необходимости обеспечения наиболее эффективного исполнения УИК возложенных на нее полномочий.
Если материально-техническое обеспечение УИК централизованно осуществляет ТИК, необходимость заключения УИК договоров на приобретение канцелярских товаров и иных материальных ценностей отсутствует. Осуществление работ по погрузке-разгрузке технологического оборудования для УИК, сборке-разборке технологического оборудования для УИК возможно непосредственно членами УИК. Эти работы оплачиваются согласно установленной почасовой оплате труда членов УИК, исходя из установленного графика работы членов УИК. При такой организации работы необходимым является заключение лишь договора в целях получения транспортных услуг, услуг по уборке помещения УИК, помещения для голосования.
Если необходимость заключения гражданско-правового договора все же присутствует, УИК может заключать договоры на оказание услуг (См. образец), поставки. При приобретении канцелярских товаров и иных материальных ценностей заключение договора путем составления одного документа, подписанного сторонами, не является обязательным, поскольку договор может быть заключен путем обмена документами, при этом такая сделка должна быть подтверждена товарным чеком, товарной накладной, квитанцией или иным документом, подтверждающим прием денежных средств за конкретный товар.
При заключении договора в письменной форме необходимо обратить особое внимание на следующее:
1) предмет договора подлежит детальному описанию: наименование услуг и их объем, наименование товаров и количество. При этом к договору должен быть приложен документ о формировании цены договора (смета, калькуляция, спецификация и т.д.);
2) в договоре обязательно указывается общая стоимость услуг, товара (цена договора), срок и порядок оплаты (в том числе поэтапно или после оказания всего объема услуг, поставки товаров). При этом оплату следует производить только после составления документов, подтверждающих оказание услуг, передачу товара (акт сдачи-приемки оказанных услуг, акт сдачи-приемки товаров, иные документы);
3) в договорах на оказание услуг следует предусмотреть сроки оказания услуг; может быть предусмотрен график оказания услуг (например, график оказания транспортных услуг с указанием дат и продолжительности поездок);
4) в договоре указываются реквизиты сторон, прилагаются необходимые приложения (например, при заключении договора на оказание транспортных услуг – копии паспорта технического средства, талона о техосмотре транспортного средства, водительского удостоверения и др.);
5) если в связи с заключением и (или) исполнением договора необходимо согласование или получение информации от государственных органов (например, проверка сведений о транспортном средстве и водителе в органах ГИБДД при заключении соответствующего договора), необходимо получить согласие лица на обработку персональных данных;
6) после исполнения договора сторонами подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг, акт сдачи-приемки товаров. В акте обязательно должны быть указаны: виды и объем оказанных услуг, срок и качество из исполнения; наименование и количество переданных товаров, срок передачи, качество товаров. При заключении договора поставки акт сдачи-приемки товаров может не составляться, если передача товара подтверждается накладной на получение товара (товарной накладной).
Сроки заключения договоров определяются председателем УИК с учетом плана работы УИК и необходимости обеспечения наиболее эффективного исполнения комиссией возложенных на нее полномочий. Все необходимые договоры целесообразно заключить заранее, определив в них конкретные сроки их исполнения.
! Образец
|
|