Принципы социального управления

Под принципами социального управления следует понимать правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в процессе руководства в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе (91). Они определяют требования к системе, структуре, процессу и механизму социального управления. Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективно

действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков, которые становятся общим началом их деятельности. Следовательно, принципы социального управления — это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления. Взаимосвязь принципов, законов и закономерностей можно представить в такой последовательности: законы социального развития —^ социальные и экономические законы соответствующего периода (этапа) социального развития —^ законы и закономерности социального управления—^принципы социального управления. При этом важное различие между принципами и методами социального управления состоит в том, что принципы управления не выбирают - им следуют. Принцип позволяет формировать систему методов и каждый метод в отдельности, но каждый отдельный метод не имеет такого же воздействия на принцип управления (91).

Таким образом, принципы социального управления должны:

® быть основанными на законах развития общества, его социальных и экономических законах к законах менеджмента;

• соответствовать целям социального управления, отражать основные свойства, связи и отношения менеджмента;

• учитывать временные и территориальные аспекты процессов социального управления;

• иметь правовое оформление, т.е. быть закрепленными в различных нормативных документах, поскольку каждый принцип социального управления целенаправлен: его применяют для решения конкретных организационно-политических и социально-экономических задач (91).

К основным принципам социального управления относят:

• принцип единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении;

• принцип единства административно-государственного, хозяйственного и социально-культурного менеджмента;

а принцип сочетания отраслевого и территориального социального управления;

» принцип научности социального управления;

а принцип п р о i позирования социального управления, а принцип м о i и в а ц и i (сщмулироввния) груда;

» принцип о г а ^ i ^! в с н ii о ^ г и jb рс^у; (Ыс1ты социаль-ного управления,

• принцип рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров;

• принцип экономичности и эффективно с-т и социального управления;

• принцип системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящих из различных звеньев, т.е. систем, стремящихся к реализации различных целей);

• принцип иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, которые требуют деления на элементы. При этом каждая ступень управляет нижестоящей ступенью и одновременно является объектом упра вления по отношению к вышестоящему уровню);

• принцип необходимого разнообразия (управляющая система должна обладать не меньшей сложностью и разнообразием, чем управляемая система);

• принцип обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным)

Системы принципов управления изменяются в процессе общественного развития и социального управления. Тем не менее основные принципы менеджмента полностью исчезнуть не могут, так как выражают требования к системе социального управления. Формы же и методы использования этих принципов на различных этапах социального развития могут и должны быть различными.
63. МИССИЯ И ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ

Миссия - это причина существования предприятия. Миссия определяется в процессе стратегического планирования, она и является основной стратегией предприятия, в соответствии с которой строится вся остальная деятельность. Ее принятие позволяет четко определить назначение деятельности данного предприятия и не дает руководителям возможности ориентироваться на личные интересы. Генри Форд определил миссию своего предприятия как предоставление людям дешевого автотранспорта.

Выбор миссии придает деятельности предприятия стабильность, так как определяются основные принципы его работы. Миссия позволяет организации быть гибкой и в случае необходимости изменить ее профиль.

Для выбора миссии предприятию необходимо четко определить, кто будет являться его клиентами и какие потребности покупателей оно будет удовлетворять. На основе миссии определяются цели деятельности. Цель деятельности - это желаемое состояние объекта управления через определенное время. От ее правильного формулирования зависит слаженность работы персонала. Но как бы хорошо ни были сформулированы цели предприятия, их необходимо довести до персонала, чего на наших пред-

приятиях зачастую не происходит из-за недостаточно развитой системы коммуникаций.

Основная цель любого предприятия - это получение прибыли. Зачастую эта цель отождествляется с миссией, но в этом кроется огромный подвох для самой организации, так как в данном случае руководителю очень сложно выделить деятельность своей фирмы среди конкурентов и, как следствие, рассчитывать на долгое существование.

В условиях рыночных отношений с учетом постоянных изменений положения самого предприятия, его конкурентов, посредников, покупателей, форм финансирования и состояния отрасли, в которой

работает организация, обязательной целью менеджмента также является преодоление риска или рисковых ситуаций не только в настоящем, но и в будущем.

Цели устанавливаются на основе следующих принципов: