Саме ті форми туристичного відпочинку, які мають мінімальний чи нульовий вплив на довкілля, використовуватиме екологічний туризм.

Таблиця 4.3

ВПЛИВ ТУРИСТИЧНО-РЕКРЕАЦІЙНИХ ЗАНЯТЬ НА ПРИРОДУ

Закінчення табл. 4.3

Питання 4. Проектування природно-заповідних територій після їх створення

Правове поле. На стадії організації функціонування установ при­родно-заповідного фонду ключовою проблемою є підготовка спеціалі­зованими проектними (за участю науково-дослідних) установами проек­тів організації, охорони, відтворення і використання природних комплексів природно-заповідних територій (" проекти організації'), які розробляються відповідно до Закону України " Про природно-заповід­ний фонд України". Підставою для розроблення таких проектів є укази Президента України про створення природно-заповідних територій. Вони розробляються для біосферних і природних заповідників, націо­нальних природних парків, регіональних ландшафтних парків і всіх штучних об'єктів природно-заповідного фонду - ботанічних садів, ден­дрологічних парків, зоологічних парків і парків-пам'яток садово-парко­вого мистецтва. Вищезазначені документи належать до проектної до­кументації з планування територій з комплексним обґрунтуванням природоохоронних заходів. В основу проектів організації входять, на­приклад, для національних природних парків, матеріали землеустрою та лісовпорядкування, генеральні плани поселень, проекти інженерних мереж та гідротехнічного будівництва. Сучасні проекти організації, охорони, відтворення і використання природних комплексів природно-заповідних територій складаються з аналітичної записки, обґрунтуван­ня природоохоронних заходів та картографічних матеріалів. Методич­не забезпечення їх підготовки покладається на спеціально уповнова­жений центральний орган виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища України.

Проекти організації для біосферних і природних заповідників, на­ціональних природних парків затверджуються спеціально уповноваже­ним центральним органом виконавчої влади в галузі охорони нав­колишнього природного середовища України. На території охорон­ної зони природного заповідника виставляються небхідні охоронні знаки та інформаційні аншлаги встановленого зразка. Проект органі­зації території регіонального ландшафтного парку, охорони, відтворен­ня та рекреаційного використання його природних комплексів та об'єктів і порядок його реалізації затверджуються обласною радою, тобто державним органом, який прийняв рішення про створення природно-заповідної території. Проекти організації територій ботанічного саду, дендрологічного і зоологічного парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва (також і проекти утримання та реконструкції") затверджують­ся органом державної влади, у підпорядкуванні якого перебуває уста­нова, за погодженням зі спеціально уповноваженим центральним ор­ганом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища щодо об'єктів загальнодержавного значення, і територі­альними органами виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища щодо об'єктів місцевого значення. Зоологічні парки можуть організовувати пересувні експозиції тварин, мати у своєму складі підсобні господарства, які створюються для забезпечен­ня тварин кормами. Власники або користувачі земельних ділянок, вод­них та інших природних об'єктів, оголошених парками-пам'ятками са­дово-паркового мистецтва, беруть на себе зобов'язання щодо забезпечення режиму їх збереження.

На сьогоднішній день із нормативно-правової бази проектування територіальної організації природно-заповідних територій чинним є наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про затвердження положень про проекти організації територій установ природно-заповідного фонду України (природного заповідника, біосферного заповідника, національного природного парку, регіональ­ного ландшафтного парку), який у 2005 році пройшов державну реє­страцію. До речі, доцільно розробити типове положення про проекти ор­ганізації територій та об'єктів природно-заповідного фонду, охорони й використання їх природних комплексів, яке варто було б затвердити постановою Кабінету Міністрів України. За змістом затверджені міні­стерством положення про проекти організації майже автентичні, відріз­няються лише деякими категоріальними особливостями. Зокрема, для прикладу відповідним положенням визначено, що проект організації національного природного парку передбачає:

■ комплексну оцінку території національного природного парку, її господарського використання та запасів природних ресурсів, біотично­го та ландшафтного різноманіття, історико-культурних об'єктів, стану інженерно-транспортної інфраструктури, системи зв'язку, медичного забезпечення, побутового обслуговування, рекреаційного, лікувально-оздоровчого та бальнеологічного потенціалу й інших особливостей національного природного парку;

■ визначення довготривалих та короткострокових оперативних за­вдань розвитку національного природного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об'єктів, найбільш ефективних шляхів їх вирішення;

■ проведення науково обґрунтованого функціонального зонування території національного природного парку, встановлення територіаль­но диференційованого режиму збереження, використання та відтво­рення природних комплексів, біотичного і ландшафтного різноманіття, історико-культурних комплексів та об'єктів;

■ визначення пріоритетів науково-дослідної, еколого-освітньої та культурно-освітньої діяльності національного природного парку;

■ розроблення заходів для здійснення моніторингу довкілля, на­самперед типових, унікальних та інших особливо цінних природних комплексів, а також видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України, Європейського Червоного списку видів тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення у світовому масштабі, Червоної книги МСОП, рослинних угруповань та типів природних середовищ, занесених до Зеленої книги України, додатків міжнародних конвенцій та угод, стороною яких є Україна, регіональних списків рідкісних та зникаючих видів рослин і тварин, історико-культурних об'єктів;

■ розроблення пропозицій щодо будівництва та реконструкції об'єктів, необхідних для забезпечення діяльності національного при­родного парку, інженерного облаштування та благоустрою цієї терито­рії, розвитку транспортної мережі, системи зв'язку, побутового обслу­говування населення тощо, виконання відповідних проектних робіт;

■ розроблення заходів з метою здійснення природоохоронних, протиерозійних, протизсувних та протипожежних робіт, відновлення порушених природних комплексів, берегоукріплення, запобігання змі­нам гідрологічного режиму території національного природного парку;

■ забезпечення з урахуванням загальнодержавних, регіональних та місцевих потреб, а також інтересів корінних жителів збалансованого ведення лісового і сільського господарства, зокрема виробництва еко­логічно чистих продуктів харчування, здійснення рекреації, туризму, мисливства та рибальства, традиційних промислів, іншої господарської діяльності на території національного природного парку, яка чинним законодавством не заборонена;

■ організацію економічно, соціально й екологічно ефективного управління національним природним парком, забезпечення діяльності його служби охорони, інших підрозділів, залучення місцевих жителів та громадськості до виконання відповідних завдань;

■ визначення загального обсягу запланованих на розрахунковий період необхідних заходів та їх орієнтовної вартості, прогноз ефектив­ності запропонованих заходів.