Социальное страхование

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

Кафедра «Финансы и кредит»

Социальное страхование

Методические указания
по выполнению контрольной работы
для студентов специальности 080105.65 (060400) «Финансы и кредит»

Санкт-Петербург

Одобрены на заседании кафедры «Финансы и кредит», протокол
№7 от 29 января 2002 г.

Утверждены Методическим Советом ИЭУПС, протокол
№ 1 от 31 января 2002 г.

Социальное страхование. Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов специальности 080105.65 (060400)«Финансы и кредит». – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2006. – 15 с.

Методические указания предназначены для студентов всех форм обучения.

Составители: канд. экон. наук, ст. преп. И.В. Стоноженко

доц. Г.А. Силантьева

д-р. экон. наук, проф. С.Ю. Янова

Рецензент: канд. экон. наук, доц. О.С. Савченко

© Санкт-Петербургский государственный университет
сервиса и экономики

2006 г.

Оглавление

1. Цели и задачи написания
контрольной работы. 5

Темы, предлагаемые для написания контрольной работы 6

Содержание контрольной работы... 7

4. Рекомендации по выполнению
практической части контрольной работы. 11

Список литературы... 13

1. Цели и задачи написания
контрольной работы.

Основной целью преподавания данного курса является ознакомление студентов с теорией и практикой социального страхования как одного из важных финансовых инструментов регулирования развития рыночной экономики. Проведение радикальных экономических и социальных реформ диктует необходимость обновления методологических подходов к организации социальной защиты населения от действия природных, техногенных, экономических и социальных рисков. Предлагаемые курсы помогут студентам изучить основные функции и методы социального страхования, установить исторические закономерности и тенденции его развития, ознакомиться с особенностями отдельных видов страхования, провести анализ финансового механизма социальной защиты населения.

Основными задачами выполнения контрольной работы являются:

· раскрытие социально-экономического содержания социального страхования в процессе общественного производства, анализ его финансового механизма, изучение его роли и функций в развитии экономики и общества в целом;

· определение этапов исторического развития социальной защиты населения с древнейших времен до современных дней, установление основных периодов эволюции страховой защиты в России;

· изучение современных состояния и структуры международного и национальных систем социального страхования и установление факторов их формирования;

· ознакомление с правовыми основами и организацией социального страхования в России и за рубежом;

· изучение основных принципов страхования, форм и методов управления социальными рисками;

· освоение теории и практики отдельных видов страхования, включающих пенсионное и медицинское страхование, страхование по болезни и по безработице;

· получение навыков проведения актуарных расчетов и других методов калькуляции страховых взносов;

· анализ финансовой деятельности внебюджетных фондов социального назначения.

2. Темы, предлагаемые для написания контрольной работы

1. Социальная защита населения: место и роль в рыночной экономике.

2. Социальное страхование и налогообложение: работодатель, работник и государство.

3. Модели государственного регулирования формирования и развития фондов социального страхования.

4. Социальное страхование как система управления социальными рисками.

5. Порядок уплаты страховых взносов работодателями.

6. Система финансовых санкций к предприятиям-страхователям при нарушении ими порядка начисления и уплаты страховых взносов и ЕСН.

7. Социальное страхование в системе макроэкономических отношений.

8. Государственное бюджетное субсидирование фондов социального страхования.

9. Социальное страхование и меры по учету инфляционных процессов в экономике.

10. Социальное страхование как элемент системы социальной защиты населения.

11. Взаимодействие социального и личного страхования в обеспечении социальной защиты населения.

12. Территориальные программы обязательного медицинского страхования.

13. Страховые медицинские организации: особенности организации и финансирования.

14. Обязательное и добровольное медицинское страхование: особенности, правовые основы и предоставляемые гарантии.

15. Программа содействия занятости населения.

16. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в практике социального страхования европейских стран.

17. Зарубежные модели организации социального страхования.

18. Роль социального страхования в повышении благосостояния малообеспеченных граждан.

19. Социальное страхование и его значение для охраны детства и материнства.

20. Уровень бедности и современные программы социальной защиты населения.

21. Зарубежные теории социального страхования.

22. Современная система социального страхования в РФ.

23. Роль Международной организации труда в развитии социального страхования в мире.

24. Современные реформы социального страхования.

25. Личное страхование как форма дополнения системы социального страхования.

26. Проблемы введения единого социального налога: налогообложение или страхование?

27. Политика доходов как элемент социальной защиты населения.

28. История социального страхования в России.

29. Проект введения медико-социального страхования в РФ.

30. Социальные пособия: направления и пути реформирования.

31. Зарубежные модели социального страхования.

32. Пенсионное обеспечение за рубежом.

33. Организация медицинского страхования за рубежом.

34. Система государственных пособий гражданам, имеющим детей.

35. Государственное обеспечение по безработице.

36. Государственные пенсии: виды и основания к назначению.

37. Трудовые пенсии: виды и порядок начисления.

38. Инвалидность: определение и назначение пенсии по инвалидности.

39. Порядок начисления и выплаты трудовых пенсий по старости.

40. Пенсионное страхование государственных служащих.

41. Пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ.

42. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

43. Негосударственное пенсионное страхование.

44. Государственное и частное пенсионное страхование: тенденции развития.

45. Особенности социального страхования за рубежом (на примере одной из стран).

3. Содержание контрольной работы

Контрольная работа в обязательном порядке должна состоять из двух частей – теоретической и практической.

Теоретическая часть заключается в раскрытии темы, выбранной студентом самостоятельно из перечня тем, рекомендованных кафедрой. При согласовании с преподавателем тема может быть изменена в соответствии с научными и практическими интересами студента, однако, она должна соответствовать предмету изучаемого курса.

Теоретическая часть должна быть написана на хорошем научном уровне, и полностью раскрывать выбранную тему. Одним из требований, предъявляемых к контрольной работе, является четкое и логичное изложение материала, соответствующее названиям параграфов. Автор должен грамотно использовать основные понятия и термины, характеризующие изучаемый вопрос. Обязательным является наличие в тексте ссылок на статьи периодической печати.

В работе должны быть отражены результаты самостоятельного анализа статистической информации, предложены показатели, характеризующие развитие страхового рынка, использование инвестиционного потенциала страховых организаций, финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков, а также иные авторские методические или прикладные разработки.

Для всестороннего раскрытия темы контрольной работы студентам необходимо:

· изучить рекомендованную литературу;

· подобрать материалы из периодической печати, научных журналов, статистических сборников;

· составить план изложения материала, который должен быть помещен в начале работы;

· разработать и оформить необходимые аналитические положения работы (схемы, классификации, графики).

Контрольная работа должна быть написана разборчиво, без помарок и сокращений (кроме общепринятых). По возможности ее следует оформить в печатном варианте. Статистические и расчетные таблицы должны быть построены в соответствии с правилами. Страницы обязательно нумеруются.

Во введении автором обосновывается актуальность выбранной темы исследования. В заключении кратко приводятся основные выводы. В конце работы студентом приводится список использованной литературы: автор, название, место издания, издательство, год издания.

Практическая часть работы должна быть выполнена строго в соответствии с предлагаемыми вариантами задач. Она оформляется в виде таблиц, содержащих алгоритм решения и окончательные ответы. При отсутствии практической части контрольная работа не принимается.

1. Теоретическая часть:

1.1. Социально-экономические предпосылки появления и развития социального страхования и его конкретных форм.

1.2. Содержание рассматриваемых форм и видов страхования.

1.3. Роль и функции рассматриваемых в работе видов страхования.

1.4. Анализ статистических данных о развитии рассматриваемых в работе форм и видов страхования.

1.5. Определение тенденций развития форм и видов страхования.

1.6. Выводы и прогнозируемые направления развития социального страхования и его конкретных видов.

2. Практическая часть:

Задача 1. Определите размер пособия по временной нетрудоспособности, еслиработник находился на больничном в связи с бытовой травмой с 19 февраля по 3 марта текущего года. Работнику установлен месячный оклад в размере 6500 руб. с постоянной надбавкой 5 %. Кроме того, ему были начислены премии: в декабре предыдущего года – премия по итогам работы за год – 4000 руб., в январе – премия за IV квартал предыдущего года – 2000 руб. Непрерывный трудовой стаж работника – 7 лет и 10 месяцев.

Задача 2. Определите размер пособия по временной нетрудоспособности, если рабочий-сдельщик находился на больничном с 19 мая по 16 июля текущего года в связи с производственной травмой. В марте, отработав все рабочие дни, он заработал 5600 руб., в апреле, отработав все рабочие дни, заработал 7200 руб. Кроме того, за март ему была начислена ежемесячная премия к заработку 2000 руб., за апрель – 2500 руб. В декабре предыдущего года работник получил премию по итогам работы за год – 4800 руб., а в апреле текущего года – премию за I квартал года - 1600 руб. Непрерывный трудовой стаж работника составляет 4 года 5 месяцев.

Задача 3. Определите размер пособия по временной нетрудоспособности, если работник находился на больничном с 14 июля по 5 августа текущего года. Должностной оклад установлен в размере 4500 руб. За май, вместе с должностным окладом работник получил премию в размере 10 % от оклада, а в июне – 15 % от оклада. В январе текущего года он получил премию по итогам работы за год – 3000 руб. С 12 мая по 9 июня работник находился в очередном отпуске, отпускные составили – 4900 руб. Непрерывный трудовой стаж – 12 лет.

Задача 4. Определите продолжительность декретного отпуска и размер пособия по беременности и родам, если женщине предоставлен декретный отпуск с 10 июня текущего года. 30 июля она рожает одного ребенка, роды прошли с осложнениями. Должностной оклад установлен в размере 5000 руб. Постоянная доплата за совмещение должностей – 1500 руб. В феврале текущего года ей выплачена премия по итогам работы за год – 3000 руб., в апреле – премия за I квартал года 900 руб. Непрерывный трудовой стаж – 3 года 8 месяцев.

Задача 5. Определите продолжительность декретного отпуска и размер пособия по беременности и родам, если женщине предоставлен декретный отпуск с 14 апреля текущего года. Она рожает одного ребенка 7 июня. В феврале она отработала все рабочие дни и ее заработок составил 4 800 руб. В марте пропустила по больничному листу 10 рабочих дней, размер пособия по временной нетрудоспособности составил 1 800 руб. Заработок за отработанные в марте 10 рабочих дней составил 2 000 руб. В январе начислена премия по итогам работы за год – 2 000 руб. В феврале начислена премия за IV квартал предыдущего года – 1 500 руб. Непрерывный трудовой стаж – 5 лет 8 месяцев.

Задача 6. Определите размер пособия по временной нетрудоспособности, еслиработнику установлен оклад в размере 13 000 рублей с постоянной надбавкой 2 500 рублей. Среднемесячный размер премии составил 3 000 рублей. Непрерывный трудовой стаж – 15 лет. В апреле работник пропустил по больничному листу 5 рабочих дней.

Задача 7. Определите размер пенсионного капитала, если общий трудовой стаж гражданина N, обратившегося за назначением пенсии в мае 2003 года, 32 года. Среднемесячный заработок застрахованного за 2000-2001 гг. составил 3 816, 4 р. Среднемесячная заработная плата в РФ за этот же период – 2 950 руб. Среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года – 1671 руб.

Задача 8. Определите сумму единого социального налога, подлежащую уплате за август, предприятием с численностью работающих 11 человек.

4. Рекомендации по выполнению практической части контрольной работы.

1)При решении задач, связанных с расчетом пособия по временной нетрудоспособности, необходимо учитывать, что:

- порядок расчета пособия зависит от трех условий:

· системы оплаты труда, действующей на предприятии (организации);

· видов заработной платы, подлежащих включению в сумму заработка для исчисления пособий;

· учета премий при расчете среднего заработка.

- работникам, имеющим повременную оплату труда, для расчета пособия учитывается сумма месячной оплаты труда – должностной оклад, дневная или часовая тарифная ставка с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности;

- работникам со сдельной оплатой труда пособие исчисляется из их среднедневного заработка за два последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность. Если в указанных месяцах работник отработал не все рабочие дни, то для расчета берется заработок за фактически отработанные дни в течение указанных двух месяцев.

2)При определении видов заработной платы, подлежащих включению в сумму заработной платы, необходимо руководствоваться Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

3)В заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности включаются премии за трудовые результаты, предусмотренные системой оплаты труда данного предприятия на основании принимаемых положений о премировании работников. Все премии включаются в заработок по времени, за которые они начислены, а не по времени их фактического получения.

4)Для целей исчисления пособий премии делятся на:

· выплачиваемые (начисляемые) в более поздние сроки, чем заработная плата за тот же период;

· выплачиваемые (начисляемые) вместе с заработной платой данного месяца.

5)Премии, выплачиваемые «с опозданием», учитываются при исчислении пособий в среднемесячной размере и суммируются со средним заработком. Среднемесячный размер премий рассчитывается исходя из суммы премий, начисленных в текущем году, начиная с января до месяца наступления нетрудоспособности, путем деления общей суммы начисленных премий на число прошедших месяцев.

6)Если в каком-либо квартале было начислено две квартальные премии, то для расчета берется только одна из них, большая по размеру.

7)Если расчетный период составил менее трех месяцев, то в каждом расчетном месяце следует учитывать не более 1/3 квартальной премии.

8)Если премия выплачивается одновременно с заработком за тот же месяц, то она учитывается одновременно с заработком за этот месяц. Работникам, имеющим повременную оплату труда и получающим ежемесячные премии за текущий месяц одновременно с заработной платой данного месяца, пособие исчисляется как работникам, получающим сдельную оплату труда.

9)При повременной оплате труда размер пособия по временной нетрудоспособности следует рассчитывать следующим образом:

П=(Ом+Пр)/Nрд х %сз х Nод, где

П – величина пособия;

Ом – размер месячного оклада (с постоянными доплатами и надбавками, получаемыми на день наступления нетрудоспособности);

Пр – среднемесячный размер премий;

Nрд – число рабочих дней (по графику) месяца, в котором наступила нетрудоспособность;

%сз – процент сохранения заработка в зависимости от непрерывного стажа и прочих условий (Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию);

Nод – число рабочих дней, подлежащих оплате по больничному листу.

10)При сдельной оплате труда размер пособия рассчитывается по следующей формуле:

П=(ЗП1+Пр) + (ЗП2+Пр)/Nфрд х %сз х Nод, где

ЗП1, 2 – заработная плата за предыдущие два месяца, предшествующие месяцу наступления нетрудоспособности;

Пр – среднемесячный размер премий;

Nфрд – число фактически отработанных дней за 2 месяца, предшествующие месяцу наступления нетрудоспособности;

%сз – процент сохранения заработка в зависимости от непрерывного стажа и прочих условий (Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию);

Nод – число рабочих дней, подлежащих оплате по больничному листу.

11)Пособие по беременности и родам является расчетным. Средний заработок считается в порядке, аналогичном применяемому при расчете среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

12)Работающим женщинам пособие устанавливается в размере 100 % среднего заработка по месту работы.

13)Необходимо учитывать, что законодательством определен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц.

14)При решении задачи по расчету пенсионного капитала необходимо руководствоваться положениями Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

15)При решении задачи по определению суммы единого социального налога, подлежащей уплате юридическим лицом, необходимо руководствоваться главой 24 Налогового Кодекса РФ.

5. Список литературы

Законодательные и нормативные документы:

1. Бюджетный Кодекс РФ. Федеральный Закон от 31.07.98 г. № 145‑ ФЗ.

2. Закон РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

3. Закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

4. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91 № 1032-1.

5. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.91 № 1499-1.

6. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.93 г. №4468-1.

7. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 18.06.92 г. № 3061–1.

8. Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

9. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан. Утверждена Постановлением Министерства здравоохранения и мед. Промышленности РФ № 206, Постановлением Фонда социального страхования РФ № 21 от 19.10.94.

10. Методические рекомендации по порядку исчисления и уплаты единого социального налога. Утверждены Приказом МНС РФ от 29.12.2000 г. № БГ–3–07/465.

11. Методические рекомендации по установлению Территориальными фондами ОМС нормативов финансовых резервов и расходов на ведение дела страховых медицинских организаций, осуществляющих ОМС. Утверждены Приказом ФФ ОМС от 17.03.99 г. № 20.

12. Налоговый Кодекс РФ. Часть I. Федеральный Закон от 31.07.98 № 146-ФЗ.

13. Налоговый Кодекс РФ. Часть II. Федеральный Закон от 5.08.00 № 117-ФЗ.

14. Об утверждении правил лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование. Постановление Правительства РФ от 29.03.94 № 251.

15. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации
(России). Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 2122-1.

16. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Утверждено
Постановлением Правительства РФ от 4.09.95 г. № 883.

17. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утверждено Постановлением президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6.

18. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.03.99 г. № 279.

19. Положение о страховых медицинских организациях, осуществляющих ОМС. Утверждено Постановлением СМ-Правительства РФ от 11.10.93 № 1018.

20. Положение о территориальной фонде обязательного медицинского страхования РФ. Утверждено Постановлением ВС РФ от 24.02.93 г. № 4543–1.

21. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101.

22. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены Постановлением Совмина СССР от 13.04.73 № 252.

23. Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Утверждены Постановлением Правительства РФ
от 2.03.2000 г. № 184.

24. Программа государственных гарантий обеспечения граждан
Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.
Утверждена Постановлением Правительства РФ
от 11.09.98 № 1096.

25. Типовые правила обязательного медицинского страхования. Письмо ФФ ОМС от 26.06.94 г. № 3–1354.

26. Трудовой Кодекс РФ. Федеральный Закон от
30.12.2002 № 197‑ ФЗ.

27. Федеральный Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» от 24.07.98 № 125.

28. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного
страхования» от 01.04.96 г. №27-ФЗ.

29. Федеральный Закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99 № 165-ФЗ.

30. Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
от 19.02.93 г. №4520‑ 1.

31. Федеральный Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95 № 81-ФЗ.

32. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 г. №8–ФЗ.

33. Устав Федерального Фонда ОМС. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.07.98 № 857.

Учебная и научная литература:

34. Агафонова М.Н. Какие расходы возмещает ФСС? – М.: Бератор-Пресс, 2002.

35. Гейц И.В. Обязательное пенсионное и социальное страхование. – М.: «Дело и Сервис», 2003.

36. Гейц И.В. Расчеты по средствам социального страхования. – М.: «Дело и Сервис», 2002.

37. Государство благосостояния и его экономические основы. / Под ред. Н.П.Кузнецовой и Н.П.Дроздовой. – СПб.: Институт
Страхования, 1998.

38. История социальной работы в России. – М.: Изд-во МГСУ
«Союз», 1998.

39. Крылов А.А., Перова Т.Т. Российская система социального страхования: особенности функционирования и негативные
явления. – М.: МЮИ МВД России, 1998.

40. Мартынеко А.В., Поздняков С.В., Стародубов В.И. Основы социального страхования. / Учебное пособие. – М.: «Союз», 1996.

41. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 1999.

42. Седова М.Л. Социальное обеспечение. – М.: Изд-во Финансовой Академии, 1998.

43. Социальная работа. // Российский энциклопедический словарь.
/ Под ред. В.И. Жукова. – М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1997.

44. Социальное положение и уровень жизни населения России:
Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 1999.

45. Страхование от А до Я. – М.: ИНФРА-М, 1996.

46. Труд и занятость в России: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 1999.

47. Федорова Т.А., Янова С.Ю. Социальное страхование. / Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

48. Янова С.Ю. Социальное страхование: организация и финансовый механизм. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

Периодика (журналы):

1. Вестник государственного социального страхования.

2. Пенсия.

3. Российский страховой бюллетень.

4. Социальное страхование и социальная защита.

5. Страховое дело.

6. Страховой полис.

7. Финансы.

Стоноженко Инна Валерьевна

Силантьева Галина Александровна

Янова Светлана Юрьевна

Социальное страхование

Методические указания
по выполнению контрольной работы
для студентов специальности 080105.65 (060400)«Финансы и кредит»

РИО СПбГУСЭ, лицензия ЛР № 040849

Член Издательско-полиграфической ассоциации университетов России

Государственный регистрационный номер 2047806003595 от 06.02.2004 г.

СПб государственный университет сервиса и экономики

192171, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, 55/1

Отпечатано в ИИГ НОУ «АКТиБ», 192171, СПб., ул. Седова, 55/1

Лицензия ИД № 05598 от 14.08.2001 г.