ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. За неуплату (неполную уплату) страховых взносов организации и физические лица - страхователи могут привлекаться к ответственности.

За неуплату (неполную уплату) страховых взносов организации и физические лица - страхователи могут привлекаться к ответственности.

Ответственность наступает, если взносы не были уплачены из-за занижения базы для их начисления, иного неправильного исчисления взносов или других неправомерных действий (бездействия).

Размер штрафа в этом случае равен 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Однако если такое нарушение совершено умышленно, сумма штрафа будет больше. Она составит 40% суммы страховых взносов, причитающейся к уплате (абз. 5 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ).

Например, организация " Альфа" в феврале 2008 г. по ошибке не включила в базу для начисления страховых взносов суммы отпускных, которые были начислены работникам в том же месяце. Вследствие этого организация не уплатила страховые взносы в размере 1000 руб. При проверке филиал ФСС РФ обнаружил нарушение и привлек организацию " Альфа" к ответственности на основании абз. 5 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ.

Штраф за неполную уплату страховых взносов за февраль 2008 г. составил 200 руб. (1000 руб. x 20%).

По мнению судебных инстанций, ответственность не наступает, если неуплата суммы страховых взносов произошла из-за отказа ФСС РФ в зачете расходов на выплату работникам страхового обеспечения. Напомним, что вы вправе уменьшить страховые взносы, начисленные за соответствующий месяц, на сумму выплаченного работникам страхового обеспечения (п. п. 5, 9 и 10 Правил начисления, учета и расходования средств). ФСС РФ проводит проверку обоснованности таких выплат и при наличии нарушений может их не принять к зачету. Тогда у вас возникнет недоимка по страховым взносам. Однако, как указал ФАС Уральского округа в Постановлении от 02.07.2008 N Ф09-4689/08-С1, такие расходы не являются неуплаченной суммой страховых взносов, и поэтому штрафовать страхователей в этой ситуации нельзя.

Органы ФСС РФ привлекают страхователей к ответственности в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения (абз. 7 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ). Такой порядок предусмотрен в гл. 15 НК РФ.

При этом если проверяющие нарушают данный порядок, то суд вправе отменить принятое ими решение на основании п. 12 ст. 101.4 НК РФ. Примером могут служить Постановления ФАС Северо-Западного округа от 04.06.2008 N А21-7159/2007, ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.05.2008 N А33-10725/07-03АП-1725/07-Ф02-2158/08. В них судьи освободили страхователей от штрафов, поскольку должностные лица Фонда нарушили процедуру составления и рассмотрения актов о совершенных правонарушениях.

Также отметим, что Фондом утверждены Методические указания о порядке проведения камеральных и выездных проверок (Постановления ФСС РФ от 21.05.2008 N 110 и от 07.04.2008 N 82 соответственно < 5>).

--------------------------------

< 5> До вступления в силу этих Постановлений действовали Методические указания, утвержденные Постановлениями ФСС РФ от 29.07.2003 N 87 и от 04.12.2003 N 134.

Несмотря на то что в данных актах также содержатся положения о привлечении страхователей к ответственности, они не могут изменять правила, установленные Налоговым кодексом РФ. На это указал ФАС Северо-Западного округа в упомянутом выше Постановлении от 04.06.2008 N А21-7159/2007.

Стоит обратить внимание на то, что органы ФСС РФ не вправе привлекать к ответственности обособленные подразделения. Решение о привлечении к ответственности может быть вынесено только в отношении юридического лица. Такого мнения придерживаются судебные инстанции (Постановления Президиума ВАС РФ от 25.03.2008 N 13991/07, ФАС Уральского округа от 04.06.2008 N Ф09-4053/08-С1, ФАС Северо-Западного округа от 16.05.2008 N А26-3888/2007).