Судебная система

включает Верховный суд (Tribunal Supremo de Justicia), окружные и местные суды (Tribunales, Juzgados). Судебная власть пользуется административной и экономической автономией. Все судебные издержки берёт на себя государство. Судебная власть должна обеспечить бесплатную юридическую защиту малоимущих и в случае необходимости перевод на испанский язык.

Верховный суд является высшим органом общей и административной юстиции. Он состоит из председателя и 11 членов, которые действуют в составе трех палат: гражданской, уголовной, а также по социальным и административным вопросам. Верховный суд является высшей апелляционной инстанцией. По первой инстанции он рассматривает дела о преступлениях высших должностных лиц, совершенных при исполнении должностных обязанностей.

Судьи Верховного суда назначаются Конгрессом на единственный 10-летний срок из числа кандидатов, предложенных Советом магистратуры (Consejo de la Magistratura). Судьи вышестоящих районных судов избираются сроком на 6 лет, в то время как судьи нижестоящих гражданско-уголовных судов (jueces de partido?) и следственные судьи (jueces de instruccion?) на 4-летний срок с правом переизбрания.

Контроль за соблюдением Конституции, её толкование и разрешение спорных вопросов, возникающих между ветвями власти, возлагается на Конституционный суд (Tribunal Constitucional) в составе 5 чел. Также охраняет конституционные права человека, рассматривает споры о компетенции между различными органами власти и т.д. Решения Конституционного трибунала носят окончательный характер.

Органом административного и дисциплинарного управления судейским сообществом является Совет магистратуры (Consejo de la Magistratura). Совет возглавляет председатель Верховного суда. В его состав входят 4 назначенных члена.

В соответствии с новой редакцией Конституции в Боливии учреждена должность Народн защитника (Defensor del Pueblo). Он пользуется административной и функциональной автономией и следит за соблюдением прав человека в процессе деятельности национальной, региональной (на уровне департаментов) и муниципальной администрации. Защитник Народа избирается Конгрессом большинством в 2/3 голосов на 5-летний срок с правом на одно переизбрание через срок.

Уголовное преследование и представительство государственных и общественных интересов в суде осуществляет прокуратура (" публичное министерство"). На национальном уровне прокуратура возглавляется генеральным прокурором Республики (Fiscal General de la Republica), который назначается Конгрессом большинством в 2/3 голосов на 10-летний срок без права занятия этой должности 2 срока подряд.

Наряду с гражданскими судами существует обособленная система военных судов во главе с Верховным трибуналом военной юстиции (Tribunal supremo de justicia militar?).

Правовая система Боливии

Конституция (1967, существенные изменения внесены в 1994) предусматривает принцип разделения властей, при этом полномочия различных ветвей достаточно сбалансированы. 4 ветви власти: исполнительная (Ó rgano Ejecutivo), законодательная (Ó rgano Legislativo), судебная (Ó rgano Judicial), избирательная (Ó rgano Electoral, compuesto por el Tribunal Supremo Electoral (má xima instancia formada por siete miembros elegidos por la Asamblea Legislativa Plurinacional), Tribunales Departamentales, Juzgados Electorales, Juzgados de Mesa y Notarios Electorales).

Первоначальной основой для формирования боливийского права выступила правовая культура бывшей метрополии - Испании. Конституционное право во многом следует модели США, на гражданское и уголовное право значительно повлияло французское законодательство.

Сразу после провозглашения независимости (6.08.1825) началась замена старого испанского колониального права новым, буржуазным кодифицированным законодательством.

1831 - на основе Французского гражданского кодекса 1804 г. был принят ГК Боливии (с 2281 статьи он был сокращен до 1156 и дополнен некоторыми положениями из " Сьете партидас" и канонического права);

1834 - Торговый кодекс (действует в ред. 1955 г.) и первый УК.

В области принятия современных кодексов Боливия опередила большинство стран Латинской Америки на десятилетия (Перу, например, приняла ГК только в 1851, Чили - в 1857, Венесуэла - в 1862, Мексика - в 1870, Бразилия - лишь в 1916 г.).

1924 - в Боливии появилось специальное рабочее законодательство.

1939 - издан Трудовой кодекс.

Важнейший этап государственно-правового развития Боливии - антиимпериалистическая революция 1952 г. Результат: всеобщее избирательное право без цензов, что расширило число избирателей в 5 раз. Были национализированы крупные оловянные рудники, начата достаточно радикальная аграрная реформа. Закон об аграрной реформе в августе 1953 г. отменил принудительный труд и распределил землю среди крестьян-индейцев. В 1956 г. принят Кодекс социального обеспечения. Однако программа революции осталась невыполненной из-за очередной смены режима.

Наиболее нестабильным в Боливии, как и большинстве других стран региона, являлось конституционное право. С момента провозглашения независимости здесь действовали основные законы 1826, 1831, 1839, 1843, 1851, 1861, 1868, 1871, 1880, 1945, 1947, 1961, 1967 гг.

29 января 2009 года Эво Моралес предложил новую конституцию. Согласно ей,

· государство закрепляет за собой контроль над ключевыми секторами экономики;

· запасы газа и другие природные ресурсы провозглашаются национальным достоянием, государство контролирует ключевые сектора экономики;

· отменяется статус католицизма как официальной религии;

· помимо испанского, статус государственного получают языки всех индейских народностей страны

· вводится лимитирование размера земельных владений;

· обязательно изучение языков индейских народностей;

· предлагается почитать на государственном уровне богиню земледелия и плодородия древних индейцев — Пачамаму

Основным источником права в Боливии являются законодательные акты во главе с Конституцией.

Поскольку большую часть боливийского населения составляют индейцы, сохраняющие родовой быт, в стране на внутриобщинном уровне широко применяется индейское право. Его нормы признаются официально в части, не противоречащей Конституции и законам.

Действуют кодексы для разных отраслей права.

Гражданское право: основным источником является ГК (вступивший в силу в 1976). Состоит из 5 книг, включающих 1570 статей. 1 книга " О лицах" (ст.1-73); 2 книга " О вещах, о собственности и о вещных правах на чужую вещь" (ст.74-290); 3 книга " Об обязательствах" (ст.291-999); 4 книга " О наследовании" (ст.1000-1278); 5 книга " Об осуществлении, охране и прекращении прав" (ст.1279-1570). Кодекс последовательно проводит концепцию " социальной функции" земельной собственности. Допуская экспроприацию лишь при условии " справедливой и предварительной компенсации", ст.108 ГК относит к числу ее оснований " общественную полезность" и " невыполнение социальной функции собственности".

Торговое право: Торговый кодекс (вступил в силу в то же время).

Экономическое право: с 1985 осуществляется программа экономических реформ неолиберального характера, которые предусматривают уменьшение роли государственного сектора в экономике, применение рыночных механизмов регулирования, привлечение иностранных инвестиций, создание свободных промышленных и торговых зон, снижение таможенных пошлин на импорт товаров, сокращение ассигнований на социальные нужды. После принятия в 1994 г. Закона о капитализации начата широкая приватизационная программа в горнорудной, нефтегазовой, телекоммуникационной отраслях, в энергокомплексе и на транспорте. В 1990 г. Конгресс принял Инвестиционный закон, который регулирует как внутренние, так и иностранные инвестиции. Иностранные инвесторы полностью уравнены в правах с боливийскими.

Горнодобывающая деятельность регулируется Горным кодексом 1991 г.

Трудовое право: Основной трудовой закон. Действует также Кодекс социальной защиты. Конституция гарантирует трудящимся общепринятые права, включая право на объединение в профсоюзы и право на забастовку. В 1979 г. декретом-законом утвержден Процессуально-трудовой кодекс (Cό digo pro-cesal del trabajo), который регулирует деятельность трудовых судов.

Уголовное право: действующий (с изменениями) до настоящего времени УК Боливии 1834 г. сохраняет черты " классической" школы уголовного права. В 1997 г. УК пересмотрен, призван усилить защиту личности и одновременно ужесточить санкции за коррупцию.

Смертная казнь была отменена Конституцией 1961 г. и восстановлена в 1971 г. В настоящее время Боливия соблюдает отказ от смертной казни на практике. Виновные в наиболее тяжких преступлениях приговариваются к 30-летнему заключению.

Как и все конституции Латинской Америки, Конституция Боливии закрепляет процедуру хабеас корпус, т.е. право обжаловать в суд законность ареста или иного лишения свободы. Практикуется освобождение до суда под залог (исключая некоторые тяжкие преступления). Тем не менее, длительные сроки предварительного заключения остаются острой проблемой. Закон гарантирует неимущим право на получение помощи адвоката за государственный счет, однако из-за нехватки у системы правосудия финансовых средств это право часто не обеспечивается.

Суда присяжных в Боливии, как и практически нигде на континенте, не существует. Дела рассматриваются судьей единолично.

В соответствии с Кодексом военной юстиции 1975 г. воинские преступления рассматриваются Постоянным трибуналом военной юстиции. Апелляции в отношении смертных приговоров подаются в Верховный трибунал военной юстиции.