Законодательная власть. Государственное устройство и политическая система Боливии

Государственное устройство и политическая система Боливии

В стране действует Конституция 1967, существенные изменения в которую внесены в 1994. Отдельные поправки вносились и в последующие годы.

Боливия — унитарная президентская республика (Estado Unitario Social de Derecho democrá tico de ré gimen presidencialista).

Глава государства – президент. Сейчас – Эво Моралес.

Высший орган законодательной власти – Национальный конгресс (La Asamblea Legislativa Plurinacional).

Высший орган исполнительной власти – государственное правительство, во главе президент Боливии (Presidente (Jefe de Estado)).

Высший орган судебной власти – Верховный суд (Tribunal Supremo de Justicia).

В состав страны входит 9 департаментов (departamentos): Бени, Кочабамба, Ла-Пас, Оруро, Пандо, Потоси, Санта-Крус, Тариха и Чукисака. Департаменты делятся на провинции (всего 112). Интересы департаментов представляет Сенат.

Наиболее крупные города: Санта-Крус, Ла-Пас и Кочабамба.

Законодательная власть

принадлежит Национальному конгрессу (La Asamblea Legislativa Plurinacional), состоящему из палаты депутатов (Cá mara de Diputados) (130 чел.), представляющей интересы основных политических партий и движений, и палаты сенаторов (Cá mara de Senadores) (36 чел.), отражающей интересы департаментов.

Конгресс избирается всеобщим прямым голосованием на 5 лет. С 1997 г. изменился порядок избрания депутатов нижней палаты Конгресса - 50% по партийным спискам, другая половина - прямым голосованием. Сенат: от каждого департамента избираются 4 сенатора. В период парламентских каникул постоянно действующим органом парламента является Комиссия Конгресса, состоящая из 9 сенаторов и 18 депутатов.

Законотворческие функции возлагаются на обе палаты. Принятый ими закон передается главе государства, который может применить право вето. Для преодоления вето Конгресс должен повторно одобрить закон большинством в 2/3 голосов присутствующих на заседании.

За Конгрессом закреплены следующие функции:

· утверждает ежегодный финансовый отчёт правительства,

· определяет численный и персональный состав Верховного суда и выдвигает своих представителей в избирательные комиссии, предлагает президенту кандидатуры для назначения на посты руководителей государственных ведомств,

· (Сенат) проводит расследование в случае выдвижения обвинений против президента, вице-президента, министров, глав дипломатических миссий и генерального контролёра,

· может потребовать изменения проводимой политики или поставить перед президентом вопрос об отставке члена кабинета,

· устанавливает численность Вооружённых сил, сроки и необходимость их пребывания за пределами страны, даёт разрешение на перемещение иностранных войск по территории Боливии и определяет время их пребывания,

· (сенат) отвечает за восстановление боливийского гражданства, присуждение высших государственных наград, присваивает высшие воинские звания, утверждает или отклоняет кандидатуры послов.

Члены парламента могут направлять своих представителей в органы исполнительной власти для контроля за соблюдением законов.

Зарегистрировано около 70 политических партий. На первом плане 3 основных политических силы — Националистическое революционное движение (Movimiento Nacionalista Revolucionario MNR), Левое революционное движение (Movimiento de Izquierda Revolucionaria MIR) и Националистическое демократическое действие (Acció n Democrá tica Nacionalista ADN). После 1985 идеологические различия между ведущими партиями стали постепенно стираться, часто они образуют правящую коалицию и провозглашают сходную экономическую политику, направленную на воплощение в жизнь неолиберальной модели с большей или меньшей степенью социальной защиты.

В последние годы заметных успехов добились недавно возникшие партии — правоцентристская Новая республиканская сила (Nueva Fuerza Republicana NFR) и Движение к социализму (Movimiento al Socialismo MAS), объединяющее крестьян-индейцев, выступающих за легализацию производства коки. Для всех партий характерны чрезмерная персонифицированность, слабая связь с массовыми организациями и движениями.