Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Стаття 72. Повноваження виконавчого апарату






1. Виконавчий апарат ради здійснює організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ради, її органів, депутатів ради, сприяє здійсненню радою взаємодії і зв’язків з територіальними громадами, місцевими органами виконавчої влади, органами тапосадовими особами місцевого самоврядування.

Глава 23. Прикінцеві положення

1.На основі даного Регламенту розробляються і затверджуються головою ради, заступником голови ради посадові інструкції для працівників виконавчого апарату ради.

2. Даний Регламент набирає чинності з моменту його затвердження радою.

РОЗДIЛ 8. ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА МІСЦЕВОЇ РАДИ

Стаття 37. Підстави для відкликання депутата місцевої ради

1. Підставами для відкликання виборцями обраного ними депутата місцевої ради можуть бути:

1) порушення депутатом місцевої ради положень Конституції і законів України, що встановлено судом;

2) пропуск депутатом місцевої ради протягом року більше половини пленарних засідань ради або засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та її органів;

3) невідповідність практичної діяльності депутата місцевої ради основним принципам і положенням його передвиборної програми.

Стаття 38. Пропозиції про відкликання депутата місцевої ради

1. Право вносити пропозиції про відкликання депутата місцевої ради до територіальної виборчої комісії належить відповідній місцевій раді, а також зборам виборців та зборам (конференціям) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків, які відповідно до Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” мають право висувати кандидатів у депутати і знаходяться на території відповідного виборчого округу.

2. Рішення про внесення пропозицій щодо відкликання депутата місцевої ради приймається відповідно на:

1) пленарному засіданні місцевої ради;

2) зборах виборців, що проводяться з урахуванням вимог частин другої і третьої статті 27 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”;

3) зборах (конференціях) об’єднань громадян чи їхніх місцевих осередків у порядку, встановленому їхніми статутами, та з урахуванням вимог статті 29 Закону України “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.

3. У разі прийняття рішення щодо внесення пропозиції про відкликання депутата місцевої ради на зборах виборців, зборах (конференціях) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків створюється ініціативна група для збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради, затверджується її склад.

4. Протокол зборів виборців з пропозицією про відкликання депутата місцевої ради підписується головою і секретарем цих зборів, а протокол зборів (конференції) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків – керівником відповідного об’єднання громадян.

5. Рішення ради, протокол зборів виборців, зборів (конференцій) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків направляються до територіальної виборчої комісії у триденний строк після їх проведення. Розгляд питання про відкликання депутата місцевої ради розглядається територіальною виборчою комісією згідно Закону України «Про статус депутатівмісцевих рад».

Чугуєвський район

РЕГЛАМЕНТ ЧУГУЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

 

РОЗДІЛ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ГЛАВА 1. ДІЯЛЬНІСТЬ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 1. Правові засади діяльності міської ради 1. Правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами, які не суперечать вказаному закону. 2. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України. 3. Порядок діяльності Чугуївської міської ради, її взаємодії з виконавчими органами ради, її посадовими особами визначається Конституцією України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», іншими законодавчими актами України, Статутом територіальної громади міста Чугуєва та даним Регламентом. 4. Даний Регламент встановлює порядок діяльності, основні правила і процедури роботи Чугуївської міської ради (далі – міська рада), її органів і посадових осіб, у тому числі порядок скликання сесії міської ради, підготовки і розгляду нею питань, прийняття рішень міської ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії, порядок організації роботи постійних комісій та тимчасових контрольних комісій ради. Регламент Чугуївської міської ради затверджується не пізніше як на другому пленарному засіданні сесії міської ради. 5. Чугуївська міська рада є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, що відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представляє територіальну громаду міста Чугуєва та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами. 6. Міська рада, міський голова, виконавчі органи міської ради діють за принципом розподілу повноважень у порядку та в межах, визначених законами, зазначеними в частині 1 даної статті. 7. Повноваження міської ради не можуть бути передані іншим органам місцевого самоврядування і посадовим особам, крім випадків і у порядку, передбачених чинним законодавством. 8. Рішення міської ради, міського голови, виконавчого органу міської ради, прийняті в межах повноважень, визначених законом, є обов’язковими до виконання на території міста Чугуєва громадянами, які постійно або тимчасово проживають на території міста Чугуєва, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, органами виконавчої влади. Стаття 2. Предмет регламенту 1. Регламент є нормативним актом, який регулює порядок планування роботи міської ради, скликання і проведення сесій ради, визначає процедуру підготовки, розгляду та прийняття рішень, порядок формування та організації роботи постіних та інших комісій ради, здійснення депутатської діяльності, обрання та затвердження посадових осіб та інші процедури, які випливають з повноважень ради, встановлених законодавством України. 2. Пропозиції щодо внесення змін до Регламенту можуть вносити міський глова, секретар міської ради та депутати міської ради. Стаття 3. Планування роботи ради 1. Робота міської ради здійснюється відповідно до річного плану роботи, який затверджується у IV кварталі поточного року. 2. За наявності ініціативи постійних комісій Чугуївської міської ради щодо розробки проектів рішень міської ради, що мають регуляторний характер, постійна депутатська комісія з правових питань, правопорядку та регуляторної політики може складати проект Плану діяльності Чугуївської міської ради з підготовки проектів регуляторних актів. 3. Планування діяльності Чугуївської міської ради з підготовки проектів регуляторних актів здійснюється в рамках підготовки та затвердження Плану роботи Чугуївської міської ради на наступний рік у порядку, встановленому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламентом Чугуївської міської ради, з урахуванням вимог частин 3 та 4 ст. 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та п. 7.2.1, а також Процедури якості 26.08 Підготовка проектів регуляторних актів відділами та управліннями Виконавчого комітету Чугуївської міської ради. Стаття 4. Основні принципи діяльності міської ради 1. Діяльність міської ради здійснюється на принципах: 1) народовладдя; 2) законності; 3) гласності; 4) колегіальності; 5) поєднання місцевих і державних інтересів; 6) виборності; 7) правової, організаційної і матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених законодавством України; 8) підзвітності і відповідальності перед територіальною громадою м. Чугуєва, її органів та посадових осіб; 9) державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; 10) судового захисту прав місцевого самоврядування. ГЛАВА 2. ГЛАСНІСТЬ РОБОТИ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 5. Відкритість і гласність роботи міської ради 1. Сесії міської ради, засідання постійних комісій, тимчасових контрольних комісій, робочих груп проводяться гласно, крім випадків передбачених чинним законодавством. 2. Під час відкритого засідання міської ради в залі засідань мають право бути присутніми, крім депутатів, міського голови, секретаря міської ради, посадові особи органів виконавчої влади міста Чугуєва, посадові особи виконавчого комітету міської ради, які забезпечують проведення засідання. Акредитовані журналісти, які здійснюють телевізійну та фото зйомку, члени делегацій, що знаходяться в міській раді з офіційним візитом, громадяни, а також особи, запрошені до участі в засіданні сесії міської ради в порядку, визначеному статтею 8 цього Регламенту. 3. Відкритість засідань міської ради забезпечується шляхом доступу на них представників засобів масової інформації, у яких кожен мешканець міста Чугуєва має можливість ознайомитися з питаннями, які розглядаються міською радою, та з прийнятими нею рішеннями, та розміщенням рішень сесії Чугуївської міської ради у Центральній бібліотеці Чугуївської Централізованої бібліотечної системи. Стаття 6. Закриті засідання міської ради 1. У разі необхідності міська рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання або про закритий розгляд окремих питань порядку денного. 2. Закрите засідання (закритий розгляд окремих питань порядку денного) проводиться згідно з протокольним рішенням міської ради про проведення закритого засідання (закритого розгляду окремих питань порядку денного). 3. На закритому засіданні (закритому розгляді окремих питань порядку денного) мають право бути присутніми міський голова, депутати, посадові особи, а також особи, присутність яких визнана міською радою необхідною. Головуючий на закритому засіданні (при закритому розгляді окремих питань порядку денного) повідомляє депутатам міської ради посади та прізвища запрошених осіб. Стаття 7. Присутність на засіданнях міської ради 1. Персональні робочі місця в залі засідань відводяться для учасників засідання: депутатів міської ради, Чугуївського міського голови, секретаря міської ради. Персональні робочі місця відводяться також для працівників організаційного відділу виконавчого комітету Чугуївської міської ради, першого заступника та заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету Чугуївської міської ради. На пленарних засіданнях сесії міської ради також мають право бути присутніми народні депутати України, депутати обласної ради з правом дорадчого голосу, інші особи у порядку, передбаченим чинним законодавством. 2. Особи, запрошені для участі в розгляді питання порядку денного (автори проектів рішень, експерти), проходять до залу засідань за запрошенням особи, яка головує на пленарному засіданні сесії, та залишають зал відразу після закінчення розгляду питання. 3. Особи, які присутні на засіданні, не мають права займати робочі місця, призначені для осіб, перелічених в абзаці 1 частини 1 цієї статті. 4. Забороняється в залі пленарного засідання користуватися засобами мобільного зв’язку. 5. Запрошені особи, які присутні на пленарному засіданні міської ради та її органів, мають утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, крім виступів у встановленому порядку, від поширення в залі матеріалів, які не стосуються питань порядку денного і не порушувати правила ведення пленарного засідання, передбачені даним Регламентом. 6. Запрошені особи мають бути ознайомлені із діючим Регламентом (або запрошеним має бути роз’яснено їх права та обов’язки під час їх перебування на засіданні). Стаття 8. Запрошення на пленарне засідання міської ради 1. На засідання сесії міської ради можуть бути запрошені особи, присутність яких необхідна для розгляду питань порядку денного, а також особи, запрошені депутатом, міським головою, секретарем міської ради, постійною комісією чи тимчасовою контрольною комісією міської ради. 2. Заявки для оформлення дозволу на присутність осіб, запрошених депутатом міської ради, постійними чи тимчасовими контрольними комісіями ради, подаються ними секретарю міської ради не пізніш як за 24 години до проведення пленарного засідання сесії міської ради для опрацювання та їх подальшого направлення до організаційного відділу виконавчого комітету Чугуївської міської ради для складання остаточного списку запрошених на пленарне засідання. У день засідання Чугуївської міської ради дозвіл на присутність запрошених осіб, не включених до списку запрошених, надається міським головою. 3. Головуючий на пленарному засіданні міської ради повідомляє депутатам про офіційно запрошених осіб, присутніх на засіданні. ГЛАВА 3. ПЕРША СЕСІЯ МІСЬКОЇ РАДИ НОВОГО СКЛИКАННЯ Стаття 9. Скликання новообраної ради на перше засідання 1. Перша сесія новообраної міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через 2 тижні після реєстрації новообраних депутатів міської ради у правомочному складі. Стаття 10. Підготовка першого засідання міської ради нового скликання 1. Проведення першої сесії новообраної ради готується відповідною територіальною виборчою комісією. 2. Територіальна виборча комісія формує порядок денний першого засідання новообраної міської ради. Вказаний порядок денний доводиться до відома депутатів та населення не пізніше ніж за 3 дні до першої сесії. Стаття 11. Відкриття та ведення першого засідання міської ради нового скликання 1. Першу сесію міської ради відкриває голова відповідної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про результати виборів депутатів Чугуївської міської ради та Чугуївського міського голови і визнання їх повноважень. РОЗДІЛ ІІ. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ МІСЬКОЇ РАДИ ГЛАВА 4. СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 12. Форми роботи міської ради 1. Міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань міської ради, а також засідань постійних комісій міської ради. Стаття 13. Чергові сесії міської ради Порядок та організація проведення чергової сесії міської ради визначаються ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Стаття 14. Позачергові сесії міської ради 1. Позачергова сесія, з зазначенням порядку денного, скликається міським головою, за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу міської ради. Мотивовані пропозиції щодо скликання позачергової сесії, підписані ініціаторами, разом з проектами рішень, які надаються для розгляду, направляються міському голові. Повідомлення про скликання позачергової сесії доводиться до відома мешканців міста шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному сайті Чугуївської міської ради в мережі Інтернет та на інформаційному стенді Чугуївської міської ради у приміщенні її виконавчого комітету не пізніш ніж за 1 день до початку сесії. Документи на позачергову сесію надаються організаційним відділом виконавчого комітету Чугуївської міської ради депутатам під час їх реєстрації. Стаття 15. Доведеня до відома рішення про скликання сесії міської ради 1. Депутати міської ради сповіщаються про передбачувані строки проведення пленарного засідання сесії міської ради, як правило, не пізніш ніж за 10 днів до початку пленарного засідання сесії міської ради. 2. Розпорядження міського голови про скликання сесії міської ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення сесії, а у виняткових випадках – не пізніше як за день до проведення сесії міської ради. Відповідальність за інформування депутатів міської ради про час проведення сесії покладається на організаційний відділ виконавчого комітету Чугуїської міської ради, який також надає інформацію для розміщення на офіційному сайті Чугуївської міської ради в мережі Інтернет. Стаття 16. Правомочність міської ради проводити засідання 1. Загальний склад Чугуївської міської ради становить 40 депутатів. 2. Повноважний склад міської ради – кількість депутатів, обраних до міської ради, повноваження яких визнано і не припинено в установленому законом порядку, яка становить не менш як дві третини від загального складу ради. 3. Сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради, а саме 21 депутат або більше. Стаття 17. Порядок відкриття та ведення сесії 1. Пленарне засідання сесії міської ради відкриває і веде міський голова, а у випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» – секретар ради. 2. У випадку, передбаченому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один з депутатів, що входить до її складу, а веде за рішенням ради – один з депутатів. 3. На початку кожного пленарного засідання сесії міської ради головуючий інформує депутатів про осіб, присутніх на засіданні, а також надає можливість депутатам, представникам депутатських груп та фракцій час до 3 хвилин на проголошення заяв з невідкладних питань. Міська рада приймає цю інформацію „до відома” без обговорення. Стаття 18. Лічильна комісія та секретаріат 1. Функції секретаріату сесії міської ради та у разі необхідності проведення підготовчої роботи щодо створення лічільної комісії покладаються на організаційний відділ виконавчого комітету Чугуївської міської ради. 2. Організаційний відділ виконавчого комітету Чугуївської міської ради на засіданні міської ради виконує такі функції: 1) веде протокол пленарного засідання міської ради; 2) проводить реєстрацію депутатів, присутніх на сесії ради; 3) надає допомогу головуючому у веденні сесії міської ради; 4) забезпечує передачу депутатських запитів та доручень відповідним посадовим особам виконавчого комітету та здійснює контроль за своєчасним наданням відповідів депутатам міської ради. Стаття 19. Порядок встановлення числа депутатів, які присутні на засіданні міської ради 1. Кількість депутатів, присутніх на засіданні міської ради, визначається тільки за результатами реєстрації, яка здійснюється посадовими особами організаційного відділу виконавчого комітету Чугуївської міської ради. 2. Реєстрація депутатів починається перед кожним засіданням і проводиться до його закінчення. Стаття 20. Тривалість виступів на засіданні міської ради 1. На засіданні міської ради всі виступи здійснюються з дозволу головуючого відповідно черговості виступу. Головуючий на засіданні надає слово промовцям для доповіді, співдоповіді, виступів, заключного слова, заяв, резолюції, пояснень, зауважень, запитань, повідомлень та довідок, внесення пропозицій, поправок, оголошення депутатських запитів, обгрунтування відповіді на депутатський запит особою, до якої був звернений депутатський запит, обгрунтування пропозицій чи поправок, відповіді на запитання, репліки, виголошення окремої думки. 2. Тривалість виступів: 1) з доповідями і співдоповідями – до 15 хв.; 2) для відповідей на питання до доповідача (співдоповідача) – до 15 хв.; 3) з виступами від депутатських груп та фракцій – до 10 хв.; 4) у дебатах – до 5 хв.; 5) при розгляді питання порядку денного „Різне” – до 3 хв.; 6) з довідками, питаннями, формулюваннями пропозицій з порядку ведення, мотивів голосування, з аргументацією та коментарями до поправок – до 3 хв. але не більше двох разів з одного й того ж питання. 3. На прохання особи, яка виступає, час може бути продовжено головуючим без обговорення за умови відсутності заперечень з боку депутатів. ГЛАВА 5. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯ ПРОВЕДЕННЯ ЗАСІДАНЬ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 21. Права депутата на засіданні міської ради 1. Депутат міської ради на її засіданні має всі права, передбачені статтею 42 даного Регламенту та чинним законодавством. Стаття 22. Обов’язки депутата міської ради на засіданні ради 1. Депутат міської ради на її засіданні, крім обов’язків, визначених статтею 43 цього Регламенту, зобов’язаний: 1) реєструватися на кожному засіданні та брати участь у пленарному засіданні міської ради та засіданнях постійних комісій; 2) дотримуватися даного Регламенту та порядку денного, виконувати правомірні вимоги головуючого на засіданні; 3) виступати тільки з дозволу головуючого на засіданні відповідно черговості виступу; 4) у виступах депутати повинні дотримуватися дисципліни та норм депутатської етикі; 5) не використовувати у виступі або питанні грубих, образливих висловлювань, таких, що наносять шкоду честі та гідності громадян, не призивати до незаконних дій, не використовувати завідомо недостовірну інформацію, не допускати неетичних оцінок учасників засідання міської ради та їх висловлювань, необгрунтованих звинувачень на адресу будь-кого з присутніх. 2. У випадку порушення даних вимог особа, яка виступає або ставить питання, може бути позбавлена слова без попередження головуючим, до такої особи можуть бути застосовані інші заходи, визначені цим Регламентом. Вказаним особам слово для повторного виступу, питання не надається. Стаття 23. Головуючий на засіданні міської ради 1. Засідання міської ради веде головуючий. Головуючий на засіданні міської ради визначається відповідно до статті 17 даного Регламенту. 2. Під час ведення засідання у випадку необхідності міський голова має право передати ведення засідання до його закінчення секретареві міської ради без обговорення і має право в будь-який момент продовжити вести засідання. Стаття 24. Обов’язки головуючого на засіданні міської ради 1. Головуючий на засіданні міської ради зобов’язаний: 1) дотримуватися даного Регламенту та забезпечувати його дотримання всіма учасниками засідання, дотримуватися порядку денного; 2) забезпечувати дотримання прав депутатів на засіданні ради; 3) забезпечувати порядок у залі засідань; 4) контролювати час, встановлений даним Регламентом для виступів, своєчасно нагадувати особі, яка виступає, про сплив встановленого часу; 5) фіксувати всі пропозиції, які надійшли під час засідання, та ставити їх на голосування, повідомляти результати голосування; 6) виявляти шанобливе ставлення до учасників засідання, не допускати персональних зауважень та оцінок виступів учасників засідань; 7) заслуховувати (зачитувати) та ставити на голосування позачергово пропозиції депутатів з приводу порядку ведення засідання, у тому числі, свої особисті пропозиції; 8) брати до уваги повідомлення та роз’яснення представників постійної комісії з питань місцевого самоврядування та депутатської діяльності. 9) не використовувати у виступі або питанні грубих, образливих висловлювань, таких, що наносять шкоду честі та гідності громадян, не призивати до незаконних дій, не використовувати завідомо недостовірну інформацію, не допускати неетичних оцінок учасників засідання міської ради та їх висловлювань, необгрунтованих звинувачень на адресу будь-кого з присутніх. Стаття 25. Права головуючого на засіданні міської ради 1. Головуючий на засіданні міської ради має право: 1) позбавити особу, яка виступає, слова, якщо вона порушує вимоги цього Регламенту, виступає не за порядком денним; 2 обов’язково проводити підрахунок голосів при прийнятті процедурних рішень при голосуванні шляхом підняття руки; 3) запросити посадових осіб виконавчого комітету для забезпечення ведення засідання; 4) звертатися за довідками до депутатів та посадових осіб; 5) зупиняти незаплановані дебати. 2. При проведенні голосування головуючий на засіданні міської ради користується правами, встановленими статтєю 17 даного Регламенту. РОЗДІЛ ІІІ. ПРАВОВІ ФОРМИ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЬКОЇ РАДИ: НОРМОТВОРЧА ДІЯЛЬНІСТЬ В МІСЬКІЙ РАДІ ГЛАВА 6. РІШЕННЯ МІСЬКОЇ РАДИ ТА СТАДІЇ ЇХ ПІДГОТОВКИ Стаття 26. Загальні положення про рішення 1. Міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. На пленарних засіданнях приймаються рішення з питань, включених до порядку денного сесії міської ради та рішення з процедурних питань. Рішення з процедурних питань приймаються міською радою, фіксуються в протоколі пленарного засідання та як окреме рішення не виготовляються. 2. Питання, за якими винесені рішення про відмову, не можуть розглядатися міською радою вдруге протягом поточного скликання, відповідно до ст. 8 Закону України «Про звернення громадян». 3. Рішення, які приймає міська рада є актами або нормативного або індивідуально-правового характеру. Прийняття рішень індивідуально-правового характеру за однорідними життєвими ситуаціями, може бути об’єднано в одне питання порядку денного сесії міської ради. 4. Рішення індивідуально-правового характеру, що передбачають здійснення певних дій конкретними особами та не виконані в передбачені рішенням строки, можуть бути в порядку контролю за виконанням рішень скасовані рішенням міської ради. 5. Основними видами нормативних документів є: положення – нормативно-правовий акт, який встановлює структуру та функції певного органу або встановлює форми та умови здійснення певної діяльності; порядок – нормативно-правовий акт, який встановлює процедуру застосування акту законодавства чи власного акту або визначає форми та умови здійснення діяльності; інструкція – нормативно-правовий акт, який встановлює процедуру застосування акту законодавства чи власного акту, або функції, права та обов’язки окремих підрозділів, посадових осіб міської ради; правила – нормативно-правовий акт, який містить узгоджену поєднанність правил поведінки службовців, громадян, установ та організацій в певній сфері. Стаття 27. Проекти рішень 1. Проекти рішень міської ради готуються Чугуївським міським головою, секретарем міської ради, депутатами міської ради, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями, робочими групами та структурними підрозділами виконавчого комітету Чугуївської міської ради, а також іншими суб’єктами нормотворчої ініціативи. 2. Текст проекту рішення міської ради має бути стислим, суть документа повинна бути викладена чітко і виключати можливість неоднозначного тлумачення. 3. Текст проекту рішення міської ради має містити вказівку на документи, наявність яких для прийняття рішення передбачена чинним законодавством та рішеннями або положеннями міської ради. 4. Проект рішення у мотивувальній частині повинен передбачати законні підстави для прийняття рішення (з посиланням на конкретні норми права). 5. Проект рішення у резолютивній частині має обов’язково містити пункти, що передбачають: 1) конкретні завдання виконавцям із зазначенням остаточних термінів їх виконання; 2) точні назви організацій – виконавців; 3) доручення про контроль відповідним виконавцям із зазначенням строків надання попередньої інформації про хід виконання рішення та остаточної інформації для вирішення питання для зняття з контролю; 4) доведення до відома усіх зацікавлених підрозділів підприємств, установ, організацій та посадових осіб, у частині що їх стосується. 6. Додатки до проекту рішення обов’язково підписуються секретарем ради або заступником міського голови, або керуючим справами Виконавчого комітету відповідно до затвердженого розподілу обов’язків. Додатки до проекту рішення повинні бути стислими, мистити конкретну інформацію. 7. При розробці проекту рішення виконавець повинен за допомогою бази документів провести аналіз проекту щодо наявності будь-яких невідповідностей чи протиріч із виданими раніше актами з даного питання. Якщо рішення, що пропонується до прийняття, виключає дію рішення, раніше прийнятого з цього питання, воно повинно містити пункт про визнання попереднього рішення таким, що втратило чинність. 8. Візування проекту документу складається з проставлення відповідною посадовою особою візи. Віза містить: особистий підпис, ініціали та прізвище особи, що візує документ. При необхідності вказується найменування посади даної особи. Віза ставиться на зворотній стороні останньої сторінки проекту документу. Зауваження та пропозиції до проекту документу викладаються на окремій сторінці, про що на проекті документу робиться відповідна помітка, в якій вказується посада особи, підпис, ініціали, прізвище, дата, посилання на те, що зауваження та пропозиції додаються. До проекту рішення повинен додаватися правовий висновок, який підписується начальником юридичного відділу виконавчого комітету Чугуївської міської ради. 9. Підготовлений проект рішення з обгрунтуванням доцільності розгляду зазначеного питання візується начальником відповідного структурного підрозділу (управління, відділу) виконавчого комітету та юридичним відділом і направляється секретареві міської ради для організації підготовки сесії міської ради, питань, що пропонуються на розгляд міської ради. У випадку, якщо наданий проект рішення передбачає необхідність фінансування, він додатково візується начальником фінансового управління виконавчого комітету Чугуївської міської ради. 10. Проект рішення вважається підготовленим після узгодження та візування першим заступником, заступниками міського голови або керуючим справами відповідно до затвердженого розподілу обов’язків, начальником відповідного структурного підрозділу виконавчого комітету міської ради та юридичним відділом. 11. Підготовлений секретарем перелік проектів рішень направляється не пізніш ніж за 12 днів до початку сесії міському голові для вирішення питання щодо включення до порядку денного. ГЛАВА 7. СУБ’ЄКТИ НОРМОТВОРЧОЇ ІНІЦІАТИВИ Стаття 28. Суб’єкти нормотворчої ініціативи 1. Право нормотворчої ініціативи мають: 1) міський голова; 2) депутати міської ради; 3) постійні комісії міської ради; 4) управління, відділи та служби виконавчого комітету міської ради; 5) загальні збори громадян. ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ПРОЕКТІВ РЕГУЛЯТОРНИХ АКТІВ ТА ЇХ ОПРАЦЮВАННЯ В ПОСТІЙНИХ КОМІСІЯХ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 29. Порядок розгляду проектів регуляторних актів 1. Юридичний відділ, галузеві постійні комісії розглядають проекти регуляторних актів у встановлений міським головою термін, який у міжсесійний період не може перевищувати 20 днів. 2. Проекти регуляторних актів, які винесені на розгляд Чугуївської міської ради попередньо подаються до відповідальної постійної депутатської комісії з правових питань, правопорядку, та регуляторної політики, для вивчення та надання висновку про відповідність проекту регуляторного акту вимогам ст.ст. 4 та 8 Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». 3. Висновки відповідальної постійної депутатської комісії з правових питань, правопорядку та регуляторної політики передаються для вивчення до тієї постійної депутатської комісії Чугуївської міської ради, до сфери відання якої належить супроводження розгляду проекту регуляторного акту Чугуївській міській раді (головна комісія), за винятком випадків, коли відповідальна постійна комісія є головною комісією. 4. Головна комісія розглядає проект регуляторного акту, висновок про відповідність та хід обговорення запропонованого проекту регуляторного акту, пропозиції, зауваження та результат обговорення закріплює у протоколі засідання комісії. 5. Регуляторний акт не може бути прийнятий або схвалений уповноваженим на це органом чи посадовою особою місцевого самоврядування, якщо наявна одна з таких обставин: - відсутній аналіз регуляторного впливу; - проект регуляторного акту не був оприлюднений (шляхом публікації у міській газеті «Новости Чугуева» або шляхом розміщення на офіційному сайті міської ради). У разі виявлення будь-якої з цих обставин орган чи посадова особа місцевого самоврядування має право вжити передбачені Регламентом та законодавством заходи для припинення виявлених порушень, у тому числі зупинити дію регуляторного акту, прийнятого з порушеннями. Стаття 30. Подання проекту нормативного акта 1. Проекти регуляторних актів повинні бути завізовані розробником регуляторного акта, начальником юридичного відділу, начальником відділу економічного розвитку, першим заступником або заступниками міського голови відповідно до розподілу обов’язків. 2. Проекти рішень, які мають регуляторний характер, повинні містити: терміни проведення повторного та періодичних відстежень та інформацію про необхідність оприлюднення регуляторного акта після його затвердження. 3. Проекти регуляторних актів подаються на розгляд міській раді разом з матеріалами підготовки регуляторного акта (протокол проведення “круглого столу”, аналіз регуляторного впливу, звіт про проведення базового відстеження, картка розгляду пропозицій та зауважень до проекту регуляторного акта, матеріали публікацій). 4. Кожен проект регуляторного акта, внесеного на розгляд до міської ради, подається секретарю міської ради, який протягом двох робочих днів передає проект до відповідальної постійної комісії для вивчення та надання висновків про відповідність проекту регуляторного акта вимогам ст.ст. 4 та 8 Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV " Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". 5. Висновки відповідальної комісії передаються для вивчення до постійної депутатської комісії Чугуївської міської ради, до сфери відання якої належить супроводження розгляду проекту регуляторного акта Чугуївській міській раді (головна комісія), за винятком випадків, коли відповідальна постійна комісія є головною комісією. 6. Головна комісія розглядає проект регуляторного акта, висновок про відповідність та хід обговорення запропонованого проекту регуляторного акта, пропозиції, зауваження та результат обговорення закріплює у протоколі засідання комісії. 7. Регуляторний акт не може бути прийнятий або схвалений уповноваженим на це органом чи посадовою особою місцевого самоврядування, якщо наявна одна з таких обставин: - відсутній аналіз регуляторного впливу - проект регуляторного акту не був оприлюднений. У разі виявлення будь-якої з цих обставин орган чи посадова особа місцевого самоврядування має право вжити передбачені регламентами та законодавством заходи для припинення виявлених порушень, утому числі зупинити дію регуляторного акту, прийнятого з порушеннями. 8. При представленні на пленарному засіданні сесії ради проекту регуляторного акта голова відповідальної постійної комісії доповідає висновки цієї постійної комісії про відповідність проекту регуляторного акта вимогам статей 4 та 8 Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV " Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". 9. Рішення міської ради нормативного характеру офіційно оприлюднюються в газеті " Новости Чугуева" або іншому печатному засобі масової інформації, затвердженому відповідним рішенням міської ради, та розміщуються на офіційному сайті Чугуївської міської ради в мережі Інтернет не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання. Стаття 31. Моніторинг регуляторних актів 1. Стосовно кожного регуляторного акта обов’язково здійснюється базове, повторне та періодичне відстеження його результативності. 2. Відстеження результативності регуляторних актів здійснюється відповідно до Закону України від 11.09.2003 № 1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а також згідно з Постановою Кабінетів Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта». 3. Базове відстеження здійснюється до дня набрання чинності регуляторного акта або більшості його положень з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта. Якщо для визначення значень показників результативності регуляторного акта використовуються виключно статистичні дані, базове відстеження результативності може бути здійснене після набрання чинності цим регуляторним актом або з набранням чинності більшості його положень, але не пізніше дня з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта. 4. Періодичні відстеження результативності регуляторного акта здійснюється раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта, у тому числі і в разі, коли дію регуляторного акта, прийнятий на визначений строк, було продовжено після закінчення цього визначеного строку. 5. Якщо строк дії регуляторного акта, встановлений при його прийнятті, є меншим ніж один рік, періодичні відстеження його результативності не здійснюються, а повторне відстеження результативності здійснюється за три місяця до дня закінчення визначеного строку, якщо інше не встановлено рішенням міської ради, але не пізніше дня закінчення визначеного строку. 6. Повторне (періодичне) відстеження результативності регуляторних актів здійснюється наступним чином: 6.1 Розробник регуляторного акта разом з іншими матеріалами підготовки проекту регуляторного акта готує звіт про проведення базового відстеження результативності. Базове відстеження здійснюється до дня набрання чинності регуляторним актом або більшості його положень з метою оцінки стану суспільних відносин, на врегулювання яких спрямована дія акта. 6.2 Якщо для визначення значень показників результативності регуляторного акта використовуються виключно статистичні дані, базове відстеження результативності може бути здійснене після набрання чинності цим регуляторним актом або з набранням чинності більшості його положень, але не пізніше дня з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта. У такому випадку звіт про результати базового відстеження підлягає оприлюдненню не пізніш як у десятиденний строк після його підписання. На наступний день, після оприлюднення, звіт подається до головної комісії ради. 6.3 Звіт про результати повторного (періодичного) відстеження результативності регуляторного акта оприлюднюється не пізніш як у десятиденний строк після його підписання. На наступний день, після оприлюднення, звіт подається до головної комісії ради. Звіти про відстеження результативності підписуються міським головою 6.4 Головна комісія заслуховує звіт про результати повторного (періодичного) відстеження результативності регуляторного акта. Хід розгляду закріплюється у протоколі засідання комісії. Головна комісія може прийняти рішення щодо необхідності перегляду регуляторного акту, за необхідності дане питання може бути розглянуто на сесії міської ради. ГЛАВА 9. ФОРМУВАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЗАСІДАННЯ СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 32. Порядок денний сесії міської ради 1. Порядок денний – це перелік питань, сформований міським головою в порядку, передбаченому цим Регламентом, що виноситься на розгляд сесії міської ради. 2. Порядок денний сесії міської ради затверджується міською радою на кожній сесії міської ради. 3. Порядок денний сесії міської ради має містити інформацію про назву, порядковий номер та доповідача. Стаття 33. Формування порядку денного 1. Пропозиції щодо включення питань до порядку денного сесії міської ради вносяться особами, зазначеними у статті 27 цього Регламенту. 2. Пропозиції з питань порядку денного сесії міської ради подаються шляхом подання підготовлених у порядку, передбаченому статтею 27 цього Регламенту та погоджених проектів рішень не пізніше ніж за 15 днів до початку пленарного засідання сесії міської ради, секретарю міської ради який готує перелік питань, що пропонуються до розгляду міською радою. Перелік пропозицій з питань порядку денного сесії міської ради, складений секретарем міської ради, разом з наданими проектами рішень подається міському голові не пізніше ніж за 12 днів до початку сесії. Міський голова визначається щодо включення наданих пропозицій до порядку денного чергової сесії, і вищевказані документи з відповідною резолюцією передаються для доопрацювання секретарю міської ради. 3. Оформлені та розмножені відповідними структурними підрозділами виконавчого комітету проекти рішень передаються у постійні комісії не пізніш ніж за 10 днів до початку сесії. 4. Постійні комісії та інші суб’єкти нормотворчості розглядають пропозиції, які надійшли, у встановлений міським головою термін із запрошенням авторів, а також, при необхідності, із залученням фахівців. Їх висновки і рекомендації обов'язково повинні містити обґрунтування щодо доцільності чи недоцільності розгляду даної пропозиції на пленарному засіданні. 5. Не пізніше ніж за 7 днів до початку пленарного засідання сесії міської ради висновки і рекомендації постійних комісій направляються міському голові, секретареві міської ради та суб’єктам нормотворчої ініціативи. Пропозиції щодо проекту порядку денного сесії міської ради та проектів рішень порядку денного узагальнюються секретарем міської ради. 6. Якщо за наслідками розгляду в постійних комісіях до проектів рішень були внесені зміни та доповнення, зазначені питання можуть бути додатково розглянуті на спільному засіданні постійних комісій. 7. У випадку необхідності оформлені та підготовлені проекти рішень можуть бути винесені міським головою або секретарем міської ради на розгляд спільного засідання постійних комісій. Питання, розглянуті та погоджені на спільних засіданнях постійних комісій, можуть бути запропоновані міським головою до включення як додаткові до порядку денного за рішенням більшості депутатів, присутніх на пленарному засіданні. 8. Затверджений розпорядженням міського голови проект порядку денного сесії міської ради з доопрацьованими проектами рішень разом з висновками та рекомендаціями постійних комісій надається депутатам під час їх реєстрації на початку чергової сесії. ГЛАВА 10. ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО ЗАСІДАННЯ СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 34. Затвердження проекту порядку денного засідання сесії міської ради 1. Проект порядку денного сесії міської ради вноситься міським головою на затвердження міською радою. 2. При наявності пропозицій про внесення до порядку денного додаткових питань, погоджених профільною постійною комісією та юридичним відділом, про внесення змін до порядку їх розміщення або депутатських запитів головуючий на засіданні міської ради ставить запропонований проект порядку денного на голосування „за основу”. 3. Після прийняття проекту порядку денного „за основу” головуючий ставить на голосування пропозиції, доповнення та зміни до проекту порядку денного, зміни щодо черговості розгляду питань, депутатські запити у порядку їх надходження на пленарному засіданні сесії міської ради. 4. Пропозиції щодо будь-якого питання проекту порядку денного сесії міської ради обговорюються за скороченою процедурою, якщо інше не встановлено цим Регламентом. Пропозиція до проекту порядку денного сесії міської ради, яка за результатами голосування депутатів міської ради не отримала вказаної необхідної кількості голосів депутатів, вважається відхиленою. Після голосування по кожній пропозиції, доповненню, змінам, депутатському запиту, що надійшли, головуючий ставить проект порядку денного на голосування „у цілому”. 5. Якщо проект порядку денного „у цілому” не прийнято, він ставиться на голосування „по пунктах”. Порядок денний, сформований з прийнятих пунктів, вважається прийнятим „у цілому”. 6. Якщо порядок денний не прийнятий „за основу”, на голосування ставиться окремо кожен пункт порядку денного з доповненнями, змінами, що надійшли. Прийняті сесією міської ради пункти включаються до порядку денного сесії, і він вважається прийнятим „у цілому”. 7. Порядок денний, до якого не надійшли доповнення чи зміни, ставиться на голосування „у цілому”. Якщо порядок денний не прийнятий „у цілому”, застосовується процедура голосування, передбачена пунктом 5 цієї статті. ГЛАВА 11. ОБГОВОРЕННЯ ПИТАНЬ ПОРЯДКУ ДЕННОГО Стаття 35. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні міської ради 1. Рішення міської ради приймаються після їх обговорення. 2. Процедура обговорення питань на пленарному засіданні включає: 1) доповідь суб’єктів нормотворчості – ініціаторів внесення пропозиції, запитання доповідачу і відповіді на них; 2) співдоповідь визначеного профільною постійною комісією чи тимчасовою контрольною комісією співдоповідача, запитання співдоповідачу і відповіді на них; 3) виступи депутатів – членів профільної постійної комісії чи тимчасової контрольної комісії з оголошенням та обгрунтуванням окремої думки, якщо вона не була надана депутатом разом з висновком відповідної постійної комісії чи тимчасової контрольної комісії; 4) виступи по одному представнику від кожної постійної комісії, тимчасової контрольної комісії, до яких, крім профільної (головної) постійної чи тимчасової комісії, направлявся проект рішення міської ради, у випадку, якщо висновки цих комісій не були надані депутатам; 5) виступи представників депутатських груп та фракцій, депутатів; 6) оголошення головуючим на пленарному засіданні про припинення обговорення та повідомлення про кількість промовців, які виступили і записалися на виступ; 7) заключне слово доповідача (співдоповідачів); 8) уточнення та оголошення головуючим на пленарному засіданні пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування. Стаття 36. Питання порядку денного „Різне” 1. Після розгляду основних питань порядку денного засідання сесії міської ради депутатам надається право виступити у „Різному”. У „Різному” секретар міської ради оголошує звернення, заяви, що надійшли під час пленарного засідання сесії міської ради. 2. Головуючий на засіданні може особисто дати роз'яснення з депутатського питання або доручити надати відповідь відповідному фахівцю. 3. Якщо для розгляду питання, відпрацювання пропозицій щодо його вирішення або вживання відповідних заходів потрібен час, головуючий на пленарному засіданні дає протокольне доручення відповідній посадовій особі чи органу розглянути питання, вжити заходів і надати відповідь депутату індивідуально та у встановлений головуючим термін. В такому випадку депутат має подати письмове формулювання свого питання до секретаря міської ради до закінчення пленарного засідання сесії але не пізніш одного дня з моменту закінчення сесії. 4. Рішення з питань, обговорюваних у „Різному”, не приймаються. ГЛАВА 12. ОРГАНІЗАЦІЯ ГОЛОСУВАННЯ НА ЗАСІДАННЯХ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 37. Види та способи голосування 1. Рішення міської ради приймаються більшістю голосів від загального складу Чугуївської міської ради відкритим або таємним голосуванням у порядку, визначеному цим Регламентом. 3. Після закінчення кожного голосування результати оголошуються головуючим на засіданні. 4. Більшістю депутатів, присутніх на пленарному засіданні сесії міської ради, може бути прийняте рішення про поіменне голосування. Поіменне голосування по персоналіях не проводиться. 5. Міська рада може прийняти процедурне рішення щодо визначення виду і способу голосування з питань, які розглядаються, якщо вид і спосіб голосування не встановлені законом і цим Регламентом. 6. Таємне голосування здійснюється шляхом подачі бюлетенів без ідентифікації депутата, який заповнив цей бюлетень, в порядку, встановленому цим Регламентом. Голосування на пленарному засіданні є відкритим. У деяких випадках за рішенням більшості депутатів, присутніх на пленарному засіданні сесії міської ради або у випадках, передбачених чинним законодавством, таємне голосування може проводитися за допомогою бюлетенів. 7. З процедурних питань (обрання секретаріату, лічильної комісії сесії міської ради, черговість розгляду питань порядку денного пленарного засідання міської ради, а також з інших питань, віднесених до таких чинним законодавством і даним Регламентом), рішення приймається більшістю від присутніх на пленарному засіданні депутатів. 8. За обґрунтованими мотивами міська рада більшістю від присутніх депутатів на пленарному засіданні сесії міської ради може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання чи закритого розгляду одного з питань порядку денного. Стаття 38. Процедура голосування з питань, включених до порядку денного 1. Після обговорення питання порядку денного засідання сесії міської ради головуючий ставить запитання, чи є у депутатів зауваження чи доповнення до проекту рішення. 2. Проект рішення, до якого не надійшли пропозиції та зауваження, одразу ставиться на голосування «у цілому». 3. Проект рішення, не прийнятий «у цілому», ставиться на голосування «за основу», і надалі застосовується процедура голосування, передбачена частинами 4 - 8 даної статті. 4. Проект рішення, до якого надійшли зауваження, ставиться на голосування „за основу”. 5. Після прийняття проекту рішення «за основу» можуть оголошуватися пропозиції і зауваження до нього, а за вимогою головуючого подаються йому в письмовому вигляді. 6. Пропозиції і зауваження, що надійшли до проекту рішення, головуючий ставить на голосування в порядку надходження, з попереднім їх оголошенням. Після голосування пропозицій і зауважень проект рішення ставиться на голосування «у цілому». 7. Неприйнятий «у цілому» проект рішення ставиться на голосування «по пунктах». Спочатку голосуються пункти проекту рішення, прийняті «за основу». Якщо зазначені пункти проекту рішення не приймаються сесією, ставляться на голосування інші редакції пунктів у порядку їх надходження. 8. Якщо жодна редакція пункту проекту рішення не була прийнята, пункт виключається з проекту рішення, прийнятого «за основу». 9. Проект рішення, що складається зі схвалених сесією міської ради пунктів, вважається прийнятим «у цілому». 10. Проект рішення, який не отримав необхідної кількості голосів на підтримку вважається не прийнятим. Витяг з протоколу про неприйняття проекту рішення на сесії ради надається розробнику проекту, який далі інформує заявника про результати розгляду його питання на сесії. 11. Якщо проект рішення за підсумками розгляду у постійних комісіях запропоновано зняти з порядку денного, то при розгляді пропозицій до порядку денного ця пропозиція постійної комісії виноситься на голосування. Якщо вона приймається, то витяг з протоколу про зняття проекту рішення з порядку денного сесії надається розробнику проекту, який далі інформує заявника про результати розгляду його питання на сесії. Розгляд такого питання може виноситься на наступну сесію за пропозицією міського голови або секретаря міської ради. 12. Якщо проект рішення не прийнятий «за основу», на голосування ставиться окремо кожен пункт проекту рішення з доповненнями, змінами, що надійшли. Проект рішення, що складається зі схвалених сесією міської ради пунктів, вважається прийнятим «у цілому». 13. Рішення щодо обрання посадових осіб ради та її виконавчих органів, затвердження яких віднесено до компетенції міської ради, приймається більшістю від загального складу ради після обговорення запропонованих кандидатур. 14. Якщо жоден з кандидатів не одержав необхідної кількості голосів, на розгляд сесії можуть бути представлені нові кандидатури. Повторне голосування по кандидатурах, не затверджених радою, не допускається без їх додаткового обговорення. 15. Якщо і після повторного обговорення жоден з кандидатів не одержав необхідної кількості голосів, рішення вважається неприйнятим, і питання переноситься на наступні засідання сесії. 16. Перед кожним голосуванням головуючий чітко формулює зміст пункту рішення, що буде ставитися на голосування, і, якщо немає заперечень, пропонує провести голосування по ньому. Після закінчення голосування «за основу», «у цілому», «по пунктах» і доповнень до проекту рішення головуючий оголошує повні результати голосування. 17. Після оголошення головуючим початку голосування ніхто не може його перебивати. З початку голосування і до оголошення його результатів слово нікому не надається. 18. Винесення на розгляд міської ради повторних звернень і заяв від одного і того ж заявника з одного і того ж питання, якщо перше звернення або заява були вирішені по суті на попередніх сесіях ради цього скликання, не допускається. Не розглядаються також заяви та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. 19. У разі порушення процедури голосування чи виникнення перешкод під час його проведення негайно проводиться повторне голосування без обговорення. 20. Контроль за виконанням рішень сесії міської ради покладається на постійні комісії ради. Порядок здійснення контролю за виконанням рішень ради встановлюється «Положенням про постійні комісії міської ради». ГЛАВА 13. ВЕДЕННЯ ПРОТОКОЛУ ЗАСІДАНЬ СЕСІЇ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 39. Ведення протоколу пленарного засідання сесії міської ради 1. На кожному засіданні сесії ведеться протокол представниками організаційного відділу виконавчого комітету Чугуївської міської ради 2. У протоколі вказуються: 1) дата і місце проведення сесії, її порядковий номер; 2) загальний склад ради, кількість депутатів, обраних до міської ради, кількість присутніх і відсутніх на засіданні депутатів, а також прізвища і посади запрошених на засідання ради; 3) статус засідання – відкрите чи закрите або наявність закритого розгляду окремих питань порядку денного; 4) порядок денний сесії, прізвища доповідачів і співдоповідачів; 5) прізвища депутатів, що виступають у дискусії (для осіб, які не є депутатами ради, - також посади); 6) прізвища депутатів, які внесли запит або поставили питання доповідачам і співдоповідачам; 7) перелік усіх прийнятих рішень із зазначенням числа голосів, поданих «за», «проти» і таких, що «утрималися». 3. До протоколу засідання сесії додаються прийняті міською радою рішення, списки присутніх і відсутніх на засіданні депутатів і списки запрошених. 4. Рішення міської ради по процедурних питаннях відображаються в тексті протоколів засідання сесії. 5. Протокол пленарного засідання сесії міської ради оформляється в термін 10 робочих днів і підписується головуючим. У випадку таємного голосування до протоколу залучається протокол лічильної комісії та пакет із бюлетенями для таємного голосування. 6. За правильність записів у протоколі засідання сесії відповідає організаційний відділ виконавчого комітету Чугуївської міської ради і головуючий на пленарному засіданні. У випадку виявлення у протоколі пленарного засідання розбіжностей, депутат протягом п’яти днів після оформлення протоколу може звернутися із зауваженнями до головуючого через організаційний відділ виконавчого комітету Чугуївської міської ради. 7. Відповідальність за своєчасне оформлення протоколу, стенограми засідання й інших матеріалів несе начальник організаційного відділу виконавчого комітету Чугуївської міської ради. 8. Оригінали протоколів пленарних засідань протягом установленого терміну зберігаються у організаційному відділі виконавчого комітету Чугуївської міської ради, а потім здаються в архів на постійне зберігання. 9. Копії рішень ради зберігаються у організаційному відділі виконавчого комітету Чугуївської міської ради і надаються всім зацікавленим особам для ознайомлення за умови надання ними письмового запиту. 10. Як допоміжний засіб фіксації виступів використовується технічний запис. РОЗДІЛ ІV. ДЕПУТАТ МІСЬКОЇ РАДИ, ФОРМИ РОБОТИ ДЕПУТАТА ГЛАВА 14. ДЕПУТАТ МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 40. Депутат міської ради 1. Депутат міської ради набуває свої повноваження внаслідок обрання його до ради на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні як за виборчими списками від організацій політичних партій у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами міста Чугуєва, так і за результатами таємного голосування в одномандатних мажоритарних виборчих округах. 2. Депутат представляє інтереси всієї територіальної громади, має всю повноту прав, які забезпечують його активну участь у діяльності міської ради та утворюваних нею органів, несе обов’язки перед виборцями, міською радою та її органами, виконує їх доручення. 3. У разі якщо депутат, який обирався в багатомандатному окрузі, достроково припинив повноваження або його повноваження достроково припинені на підставах і в порядку, передбачених Конституцією України і законами України, набуття повноважень нового депутата здійснюється відповідно до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Стаття 41. Виникнення і строк повноважень депутата міської ради 1. Повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення головою відповідної окружної комісії на сесії ради рішення про результати виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених чинним законодавством. ГЛАВА 15. ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕПУТАТА МІСЬКОЇ РАДИ Стаття 42. Права депутата міської ради в раді та її органах та порядок їх реалізації 1. Депутат міської ради користується правом вирішального голосу з усіх питань, які розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить. Депутат міської ради набуває право вирішального голосу з моменту початку перебігу повноважень депутата міської ради. 2. Кожен депутат міської ради в раді та її органах, до складу яких він входить, має один голос. Депутат міської ради, який не входить до складу відповідного органу ради, може брати участь в його роботі з правом дорадчого голосу. 3. Депутат міської ради має право: 1) вибирати та бути обраним до органів міської ради; 2) офіційно представляти виборців у міській раді та її органах; 3) пропонувати питання для розгляду їх міською радою та її органами; 4) вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань сесій міської ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті; 5) вносити на розгляд міської ради та її органів пропозиції з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю; 6) вносити на розгляд міської ради та її органів проекти рішень з питань, які належать до їх відання, поправки до них; 7) висловлюватися щодо персонального складу утворюваних міською радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються міською радою; 8) порушувати питання про недовіру міському голові, розпуск органів, утворених міською радою, та звільнення посадових осіб місцевого самоврядування; 9) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні; 10) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні міської ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних раді, а також з питань, що віднесені до компетенції міської ради, інших органів і посадових осіб, які діють на її території; 11) порушувати в раді та її органах питання про необхідність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних раді органів, підприємств, установ, організацій; 12) виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки; 13) оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян або їх об'єднань, якщо вони мають суспільне значення; 14) об'єднуватися з іншими депутатами місцевої ради в депутатські групи, фракції, які діють відповідно до цього Регламенту. 4. Депутат міської ради може передати головуючому тексти свого невиголошеного виступу, пропозицій і зауважень з обговорюваного питання для включення до протоколу засідання ради або її органу, в якому він бере участь. 5. Порядок реалізації зазначених прав депутатів місцевих рад визначається Законами України „Про місцеве самоврядування в Україні”, «Про статус депутатів місцевих рад», іншими законами України, які регулюють діяльність місцевих рад та їх органів, а також цим Регламентом. Стаття 43. Обов’язки депутата міської ради в раді та її органах 1. Депутат місцевої ради зобов'язаний: 1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту Чугуївської міської ради та інших нормативно-правових актів, які визначають порядок діяльності ради та її органів; 2) брати участь у роботі сесій міської ради, засідань постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень; 3) виконувати доручення міської ради, її органів, міського голови, інформувати їх про виконання доручень. Стаття 44. Участь депутата в роботі сесії та постійної комісії міської ради 1. Депутат, крім секретаря міської ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій міської ради. 2. Депутат зобов’язаний брати участь у роботі сесій міської ради, засідань постійної та інших комісій міської ради, а також у роботі робочих груп до складу яких його обрано. 3. При неможливості бути присутнім на засіданні депутат міської ради повідомляє про це секретаря міської ради. 4. Міська рада має право заслуховувати звіти депутата про виконання рішень міської ради, на пленарних засіданнях періодично інформує депутатів міської ради про хід виконання рішень, прийнятих радою, реалізацію пропозицій і зауважень, внесених депутатами, а також з інших важливих питань діяльності ради та її органів. 5. Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на сесії міської ради або передані в письмовій формі головуючому на сесії, розглядаються міською радою чи за її дорученням постійними комісіями міської ради або надсилаються на розгляд підзвітним і підконтрольним їй органам та посадовим особам, які зобов’язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені міською радою, і про вжиті заходи повідомити депутатів та міську раду. 6. Депутат має право знайомитися з офіційними документами, які зберігаються у відповідних органах міської ради, та робити виписки, копіювання цих документів. 7. На час сесій, засідань постійних комісій міської ради, а також для здійснення депутатських повноважень в інших, передбачених законом випадках депутат звільняється від виконання виробничих або службових обов’язків. Стаття 45. Право депутата на звернення із запитом 1. Депутат міської ради має право звернутися із запитом до посадових осіб міської ради та її органів, міського голови, керівників органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих або зареєстрованих на території міста Чугуєва, віднесених до відання міської ради в порядку, передбаченому чинним законодавством. 2. Депутатський запит може бути внесений депутатом або групою депутатів заздалегідь або на пленарному засіданні сесії міської ради в усній або письмовій формі. Депутатський запит підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання сесії міської ради у порядку, ухваленому даним Регламентом, за запитом може проводитись обговорення та прийматися рішення. Головуючий на пленарному засіданні сесії міської ради направляє текст запиту відповідному органу або посадовій особі, до яких він адресований. 3. Орган або посадова особа, до яких направляється запит, повинні у встановлений міською радою строк надати на нього письмову або усну відповідь міської раді та депутату на пленарному засіданні міської ради. 4. Відповідь на депутатський запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні сесії міської ради. За результатами відповіді на депутатський запит може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менш однієї четвертої депутатів, присутніх на даному засіданні міської ради. Посадові особи, до яких направлено запит або уповноважені ними особи мають право бути присутніми на цьому засіданні міської ради. За результатами розгляду відповіді на депутатський запит міська рада приймає відповідне рішення. Стаття 46. Право депутата на депутатське звернення та депутатське запитання 1. Депутатське звернення – викладено в письмовій формі вимога депутата міської ради з питань, пов’язаних з його депутатською діяльністю, до місцевих





© 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.