БРЭСТ-ЛИТ.МИРНЫ ДАГАВОР

3 сакавіка 1918 г. паміж Савецкай Расіяй і кайзераўскай Германіяй быў заключаны Брэсцкі мірны дагавор. У арты-кулах Брэст-Літоўскага дагавора Беларусь выступала аб'ек-там, а не суб'ектам міжнародна-прававых адносін, яна не прызнавалася самастойным нацыянальным рэгіёнам Расійскай імперыі і не мела свайго наймення.

Будучы бяссільнай змяніць умовы Брэсцкага дагавора, фракцыя БСГ, кіруючыся другой устаўной граматай, вы-ступіла з ідэяй абвяшчэння незалежнасці БНР у этнічных межах пражывання беларусаў.

У сувязі з гэтым 25 сакавіка 1918 г. на сесіі Рады, дзе пры-сутнічала і дэлегацыя Віленскай беларускай рады, пасля доўгіх спрэчак паміж абаронцамі суверэнітэту і прыхільнікамі аўтаноміі Беларусі ў складзе Расіі большасцю галасоў была прынята трэцяя ўстаўная грамата, якой абвяшчалася неза-лежнасць Беларускай Народнай Рэспублікі і якая па задуме яе складальнікаў як бы завяршала працэс самавызначэння і канчаткова канстытуіравала стварэнне беларускай нацыяналь-най дзяржаўнасці. БНР абвяшчалася ў межах этнічнага пра-жывання і колькаснай перавагі беларускага народа. У грама-це Рада дабівалася перагляду ўмоў Брэсцкага міру, патраба-вала, каб БНР самастойна падпісала мірнае пагадненне з урадамі германа-аўстрыйскага боку і Савецкай Расіі.

Першымі незалежнасць БНР прызналі ўрад Украінскай Народнай Рэспублікі і Літоўская Тарыба.

Але Германія не прызнала БНР. На пасланыя Народ-ным сакратарыятам тры граматы рэйхсканцлер паведаміў, што Берлін разглядае неакупіраваную Германіяй частку Беларусі як частку Савецкай Расіі і што, зыходзячы з умоў Брэсцкага дагавора, без згоды ўрада Леніна ён прызнаць новаўтвораную дзяржаву не можа. Што ж датычыць акупіра-ванай часткі, то яна, маўляў, — аб'ект інтарэсаў Полыл-чы, прызнанай Германіяй.

Пасля лістападаўскай рэвалюцыі 1918 г. у Германіі Расія дэнансавала Брэсцкі мір і рушыла Чырвоную Армію на За-хад. Не маючы ўзброеных сіл і прызнання з боку буйнейшых дзяржаў свету, Рада БНР не змагла арганізаваць суцраціўлення. 10 снежня 1918 г. Чырвоная Армія ўвайшла ў Мінск. Боль-шасць членаў Рады і ўрада пакінулі сталіцу і спыніліся ў Гродне, дзе заставаліся да пачатку красавіка 1918 г., гэта значыць да адыходу з Беларусі германскіх войскаў.

БНР

Врезультате наступления немецких войск СНК Западной области в ночь с 18 на 19 февраля 1918 г. эвакуируется в Смо­ленск. Власть в Минске берет в свои руки исполком Рады Всебелорусского съезда. 21 февраля 1918 г. он обратился к народу Бе­ларуси с 1-й Уставной грамотой, в которой объявил себя времен­ной властью на Беларуси и учредил Народный Секретариат.

3 марта 1918 г. был заключен Брестский мирный договор, по которому часть Беларуси отошла Германии.

9марта принимается 2-я Уставная грамота, в которой провоз­глашалась БНР, Исполком переименовывался в Раду БНР. Призидиум возглавляет председетель БСГ И.Н. Середа. Рада — зако­нодательный орган до созыва Учредительного съезда, исполни­тельный орган — Народный Секретариат. Во 2-й Уставной грамо­те объявлялись демократические свободы: слова, печати, собраний, забастовок, неприкосновенности личности, жилища и т.д. Ею декларировался восьмичасовой рабочий день, отменялась частная собственность на землю, земля давалась без выкупа тем, кто ее обрабатывал. В пределах БНР все народы получали право на автономию, право пользоваться своим национальным языком.

19 марта 1918 г.— 1-е заседание Рады I Всебелорусского съезда.

25 марта 1918 г. принимается 3-я Уставная грамота, в которой БНР объявлялась независимым и вольным государством, содер­жалось требование о пересмотре условий Брестского договора.

Первыми независимость БНР признали Литва и Украинская Народная Республика (УНР). Но оккупационные власти не счи­тались с Радой. В силу этого 25 апреля 1918 г. на закрытом засе­дании был принят текст телеграммы германскому императору Вильгельму, в которой выражалась благодарность за освобожде­ние Беларуси от большевистского угнетения и анархии, т.е. был взят курс на поиск соглашения с германскими оккупационными властями, который повлек за собой политический кризис внутри Рады. Из ее состава вышли эсеры, меньшевики, еврейские социа­листы. БСГ распалась. Появились новые политические партии (БСДП, БПСФ, БПСР). Указанная телеграмма вызвала волну

протеста в различных слоях общества. Народные массы требова­ли активного сопротивления оккупационному режиму. 12 июля 1918 г. Народный Секретариат постановлением № 1 признал для Беларуси все декреты ВЦИК и СНК РСФСР, народных комисса­ров Западной области и фронта недействительными. Всбм предпи­сывалось пользоваться законами бывшего Временного правитель­ства до установления законов БНР.

После ноябрьской революции 1918 г. в Германии Россия анну­лировала все условия Брестского мира и начала освобождение территории Беларуси. Рада Беларуси не смогла организовать сопротивление и переехала в Гродно, где находилась до ухода из Беларуси германских войск.

Таким образом, акт 25 марта 1918 г. лишь декларировал же­ланную независимость Беларуси и остался в истории как акт только политический.

Рада БНР и Народный Секретариат фактически не были ре­альными органами власти, а лишь положили начало государ­ственной организации.

В юридическом смысле БНР государством не была, так как не было реального функционирования системы органов власти, правотворческой деятельности, их реализации.

В силу неблагоприятных внешнеполитических и внутриполи­тических обстоятельств, оторванности деятелей и партий БНР от широких народных масс вопрос о создании белорусской государ­ственности так и не был решен. Но акт о независимости БНР, де­ятельность ее Рады активизировали рост национального самосоз­нания, привлекли большое внимание к белорусскому вопросу и в конечном итоге привели к образованию ССРБ.