Децентрализация управления

Освоение целины

Освоение целины в ↓ усл.: палатки, ветер, заболачивание/эрозия почв, медицина, районы удалены от районов потребления, а дорог не строят + нет зернохранилищ (все под тентами, брезентами). Почти все 300 тыс. добровольцев уехали обратно. 1954 – 40% валового сбора зерна от целины! → ↓ цены на хлеб в 2 раза. 1954-1965 – расход – 8, 5 млрд рублей, доход – 13, 8 млрд рублей; НО «это передышка».

Колхозникам дали реальные деньги вместо трудодней + больничные листы → колхозы рентабельны. ↑ закупочные цены (но не особо интересны колхозам). Колхозы сами планировали засев, сбор урожая. Свои участки, подсобное хоз-во. Лишь часть некардинальных реформ. 1953-1958 – прирост = 34% (не было даже при нэпе).
НО люди не хотели работать + нет уголовщины за тунеядство → ↓ планы → комитет Госплан: долгосрочное планир., варьирование планов.

Децентрализация управления

Проблема #1 – централизация → 1957 – дискуссия в прессе: план децентрализации управления эконом. НО страна же большая → 1 июля – страна разделена на 105 эконом-админ. округов, в каждом совнархоз (все отрасли на данной террит.) → горизонтальное управление + 101 отраслевое министерство. НО качеств. изм. нет
1962 – СНК укрупнены; 1963 – Высший Совет народного хоз-ва СССР (ему подч. все комитеты и СНК) → вертикаль восстановлена!

Трудности при выполнении 5-леток
1959 – 21 съезд КПСС: к 1970 г. догнать и перегнать Америку → волюнтаризм. 1958 – Пленум: подведены итоги, а мы в 4-5 раз ↑ добычу, тяжелую пром., когда в развитом мире НТР → Хрущев: у нас тоже будет радиоэлектроника + 300 передовых отраслей.

1954 – 1-я в мире Обнинская АЭС, 1956 – Дубнинский институт ядерных исслед. → много наукоградов. 1957 – атомный ледокол " Ленин" → ломая льды, совершал рейды, а транспортировка нужна; 1961-1964 – Братская ГЭС. Экологичная добыча нефти, газа. Хим. пром. Переделан лозунг: " Коммунизм, электрификация + химизация всей страны ". Паровозы↔ тепловозы/электровозы (электр. тяга экономичней паровой).

1955 – 1-й реактивный пассажирский самолет ТУ-104, 3 центра ракетостроения (МСК – Королев, Урал – Макеев, Укр. – Янгель). Конец 1960-х – 44 типа межконтинентальных ракет, ракеты малой/средней/большой дальности, Байконур → 4 октября 1957 – 1-й искусств. спутник Земли. 1959 – корабль достиг Луны, на нее бросили вымпел.
12 апреля 1961 – 1-й пилотируемый корабль «Восток-1» (Гагарин): неск. витков вокруг Земли; Титов. 1962 – групповой полет «Восток-3» (Николаев) и «Восток-4» (Попович). 1963 – 1-я женщина – Терешкова. Идея беспилотной космонавтики → на Луну, на Марс.

НО проигрыш в экономике. Структурные диспропорции: товаров группы " А" больше. → февраль 1959 – 21 съезд: строит. коммунизма. (1955 – Маленков: в СССР лишь основы социализма). 1959 –1965 – ед. 7-летка: 1958 – 53 телецентра (1953 – 3!), радиовещание по всей стране, 500 новых химзаводов, 5, 4 тыс предприятий. 1961 – 22 съезд: нынешнее поколение будет жить при коммунизме. НО ↓ темпы жилищного строит. (надо было расселять из коммуналок), т.к. пром. важней + ↑ налоги, ↑ приусадебных участков (лучше трудились); НО легкая пром. не выполнила план (не на 70% увеличили, а на 14%).

*черно-белый памятник Хрущеву на Новодевичьем кладбище (Эрнст Неизвестный): негативные и позитивные мнения о деятеле.

Продовольственный кризис
Причины:
1) 1958 – МТС (трактористы + слесари для ремонта техники; обслуж. ближайшие колхозы → техника – выкупить (!) колхозам в течение года (для этого Хрущев и дал деньги колхозам) → мелкие колхозы разорены (надо укрупнить колхозы) + трактористы, слесари не переехали в колхоз (там только начали вводить з/п, больничные листы) → надо обучить колхозников + техника быстро вышла из строя
2) кормовая проблема; 1959 – Хрущев был в США → кукурузу сделать кормовой культурой, а ее надо по-особому пропалывать, климат др.; Хрущев засадил 37 млн га вплоть до Вологды! На 7 млн га взошла → «вредительство!» → смена кадров. А др. культуры не посадили → ни хлеба, ни мяса, ни кукурузы
3) укрупнение колхоза: объединение (начал при Сталине, но тот его быстро сместил); жизнь колхозников должна быть как у городских → отлучить от подсобного хоз-ва → работа на гос-во → ↓ мотивация

Продать скот → 1957 – ↑ произв. мяса в 3 раза (" по-коммунистически возможно"), а за 1, 5 года ↑ только на 8% без личной-то собств.!
Дело Ларионова: 1-й сек Рязанского обкома КП Ларионов через газету сообщил, что за год готов утроить → забил приплод 1959, часть молочного скота, скот колхозников, в т.ч. закупив скот у соседей на деньги, отданные на технику! → нет мяса в соседних обл., а Ларионов получил звезду Героя. А если выполнил годовой план, то в след. году повысить план! 1-й год – 50 тыс т, 2-й год – 30 тыс т → застрелился.

В газетах: перегоняем США; на прилавках: пусто. 1953-1958 – эконом. подъем: целина, реформа, ежегод. прирост = 7, 6%; 1959-1964 – прирост = 1, 5%. Скромно говорили, что достигли уровня 1913, а потом это стало стабильным (*в учебниках СССР молчали про Столыпина, не объясняя успех част. собств.). 1962 – впервые в истории закупали зерно: 12 млн т за 1 млрд $ (1/3 золотого запаса) → ежегодно 500 т золота/год за хлеб! → канадские фермеры " сотрудничали" с нами (" Хрущев посеял зерно на целине, а собрал в Канаде"). Каждый год ↑ цены на 25-30%, а при Сталине ↓!