Безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Безопасность, как один из фундаментальных устоев общества и государства, зиждется на прочих законодательных основах: Конституции РФ, Федеральных законах, нормативных правовых актах, издаваемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, самими органами безопасности.

Общее понятие безопасности находит свою конкретизацию в Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. Согласно Концепции под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность её многонационального народа, как носителя власти в России.

К основным объектам безопасности относятся:

– личность – её права и свободы;

– общественно-социальные и духовные ценности;

– государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ, который возглавляет Совет Безопасности РФ; контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности; принимает оперативные решения по обеспечению безопасности на основе и в соответствии с действующими законами.

Правительство РФ в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности подведомственными ему по соответствующим вопросам федеральными органами исполнительной власти.

Центральным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения государственной безопасности является Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России), действующая на основании Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» и указа Президента РФ от 11 августа 2003 г. (в редакции Указа от 11 сентября 2004 г. № 870), которым утверждено Положение о ФСБ России.

Основными задачами ФСБ России являются:

1) управление органами и войсками, а также организация их деятельности;

2) информированиеПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям федеральных органов государственной власти и государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

3) организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

4) координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности;

5) организация выявления, предупреждения, пресечение, раскрытие преступлений, а также их и осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск;

ФСБ имеет право:

– устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на это согласие;

– осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия, наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознания и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению федеральной службы безопасности, а также по выявлению предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

– осуществлять проникновение в преступные группы, специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

– осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению органов ФСБ; иметь в соответствии с законодательством Российской Федерации следственные изоляторы и пользоваться ими;

Служба Внешней разведки Российской Федерации (СВР России) осуществляет свою деятельность на основании Федерального Закона «О внешней разведке» от 10 января 1996 г.

Эта служба осуществляет специальный вид разведывательной деятельности, направленной на добывание и обработку информации о затрагивающих интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ.