Управление государственным долгом.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства третьих лиц. (ст. 6 БК).

Управление государственным долгом – это совокупность действий государства, связанных с обслуживанием и погашением государственного долга, с выпуском и размещением новых займов; поддержанием вторичного рынка долговых обязательств; регулирование рынка государственного кредита (внутреннего).

Задачи управления государственным долгом:

- минимизировать для государства стоимость государственного долга

- эффективное использование привлеченных средств

- усиление инвестиционного характера займа

- регулирование объемов внутренних и внешних займов

- привлечение средств на самых выгодных для государства условиях по срокам и по стоимости

Субъекты управления – ст. 101 БК – Правительство РФ, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.

Обслуживание государственного долга – это размещение долговых обязательств, выплата доходов, погашение основной части долга полностью или частично.

Регулирование государственного долга:

а) внутреннего

– рефинансирование – погашение старого долга взятием нового

- конверсия – изменение доходности займа (уменьшение)

- консолидация – удлинение срока выплаты

- унификация – объединение нескольких займов с изменениями некоторых условий

- регрессивное соотношение – обмен нескольких ценных бумаг на одну

- отсрочка погашения займов

- аннулирование государственного долга

б) внешнего

- в обмен на экспорт товаров

- в обмен на собственность

- в обмен на налоги

- в обмен на наличные

- выплата процентов платежей в местной валюте

24. Финансовый контроль: сущность, принципы, задачи, объекты и субъекты

Финансовый контроль представляет собой форму реализации контрольной функции финансов – часть финансового управления, включающая в себя систему методов, органов и мероприятий по проверке законности, целесообразности и результативности образования, распределения и использования фондов денежных средств.

Цель финансового контроля – получение достоверной информации о ходе процесса управления финансами, выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений.

Принципы:

- законности

- независимости

- объективности

- гласности

- ответственности

- разграничения функций и полномочий

- системности

Задачи:

1. проверка финансовой безопасности и обеспечение финансовой устойчивости.

2. выполнение юридическими лицами и государством своих обязательств

3. поиск резервов роста финансовых ресурсов, а также их законного и экономного эффективного использования

4. проверка соблюдения законных финансово-экономических интересов участников финансово-хозяйственной деятельности

5. усиление ответственности за результаты финансово-хозяйственной деятельности

6. повышение эффективности финансовой политики и принимаемых решений в сфере финансово-хозяйственной деятельности

Объектами финансового контроля выступает образование, распределение и использование фондов денежных средств.

Субъектами финансового контроля являются государственные органы и специально созданные структуры (органы законодательной власти и их контрольные органы, органы исполнительной власти и их контрольные органы) – Минфин, федеральная служба по бюджетному и финансовому контролю, федеральное казначейство, ФНС, федеральная служба по финансовым рынкам, Росстрахнадзор, ПФ, ФСС, ФОМС.

Негосударственные – аудиторский, внутрихозяйственный, внутрифирменный контроль.