Классификация ценных бумаг 2 страница

Изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования урегулировано ст. ст. 284 - 286 ГК РФ и осуществляется с учетом положений Земельного кодекса РФ и Федерального закона " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Основаниями для такого изъятия являются, во-первых, неиспользование собственником участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом (ст. 284 ГК РФ); во-вторых, использование участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (в частности, не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель или способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки). Принудительное изъятие осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа и вынесения предупреждения о допущенных земельных правонарушениях.

загрузка...

Порядок изъятия участка ввиду его ненадлежащего использования зависит от наличия согласия собственника с решением компетентного органа об изъятии. Если собственник в письменной форме заявил о своем согласии исполнить это решение, то участок подлежит продаже с публичных торгов. При отсутствии согласия собственника орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд (ст. 286 ГК РФ).

Случаи безвозмездного изъятия имущества в виде конфискации имущества вызваны совершением собственником правонарушения. Конфискация - это безвозмездное изъятие имущества у собственника, которое является санкцией за совершение преступления или административного правонарушения (ст. 243 ГК РФ). В настоящее время конфискация возможна только на основании решения суда.

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ) также представляет собой изъятие имущества без предоставления равноценного возмещения. Причем право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника не с момента изъятия, а лишь после возникновения права собственности на изъятое имущество у его приобретателя.

В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается после завершения его ликвидации и внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Дееспособность юридического лица – способность юридического лица своими действиями приобретать, создавать и исполнять гражданские права и обязанности. В отличие от физических лиц дееспособность юридического лица возникает и прекращается одновременно с правоспособностью.

Деятельность юридического лица – это сознательные волевые действия его учредителей и участников.

Учредители – лица, которые приняли решение о создании юридического лица.

Участники – все лица, входящие в состав юридического лица.

Юридические лица подразделяются на: коммерческие и некоммерческие. Коммерческими юридическими лицами признаются организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли.

Коммерческие юридические лица:

Хозяйственные товарищества – договорные объединения нескольких лиц (физических и (или) Юридических) для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. Хозяйственные товарищества подразделяются на: полное товарищество; товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Хозяйственные общества – коммерческие организации, создающиеся на основе объединения капиталов участников. Хозяйственные общества могут создаваться в форме: общества с ограниченной ответственностью; общества с дополнительной ответственностью; акционерного общества.

Производственные кооперативы (артель) – это добровольные объединения граждан и (или) (если это предусмотрено учредительными документами) юридических лиц для совместной производственно-хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии.

Унитарные предприятия – особая разновидность коммерческих организаций. Специфика унитарного предприятия состоит в том, что руководитель не является собственником закрепленного за ним имущества. Имущество унитарных предприятий находится в государственной или муниципальной собственности. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником. Все унитарные предприятия подразделяются на предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и предприятия, а также оперативного управления.

Некоммерческие юридические лица – организации, создаваемые для совершения социальной, благотворительной, культурной, образовательной и иной деятельности, не имеющей в качестве своей основной цели извлечение прибыли, и не распределяющие прибыль между своими участниками.

Гражданский кодекс РФ содержит перечень некоммерческих организаций, который не является исчерпывающим, а значит, может быть дополнен новыми формами подобных организаций. К числу некоммерческих организаций ГК РФ относит потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Собственностью некоммерческих организаций является имущество, переданное им их учредителями (участниками), а также имущество, приобретенное по иным основаниям. Указанные организации вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество только в соответствии с целями их деятельности, определенными в учредительных документах.

Наличие имущества на праве собственности является необходимым условием участия большинства юридических лиц в гражданском обороте (исключение - унитарные предприятия и учреждения, которые обладают имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Учредители (участники) юридических лиц сохраняют в отношении имущества юридического лица права требования либо вообще не имеют на это имущество никаких прав.

Имущество юридических лиц подпадает под общие нормы закона, регулирующие содержание права собственности, основания его возникновения и прекращения. Порядок непосредственного управления и распоряжения имуществом юридического лица определяется его учредительными документами.

Объектом права собственности юридического лица может быть любое, не изъятое из оборота имущество. Имущество, ограниченное в обороте, может принадлежать юридическому лицу только при наличии соответствующего разрешения. Определенное влияние на объекты, которые могут находиться в собственности юридических лиц, оказывает наличие у некоторых из них специальной правоспособности.

По общему правилу количество и стоимость имущества юридического лица не ограничиваются.

Имущество хозяйственного общества или товарищества состоит из формируемого его учредителями (участниками) уставного (складочного) капитала и имущества, приобретенного по иным основаниям (сделки и пр.).

Управление и распоряжение имуществом товарищества осуществляют полные товарищи, а управление и распоряжение имуществом общества - специально создаваемые органы общества. В отношении обществ установлены минимальный размер уставного капитала, а также обязательные фонды целевого назначения (например, резервный фонд). Если на конец финансового года стоимость чистых активов общества становится меньше минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

При выходе из товарищества или общества (кроме акционерного общества) участнику выдается или выплачивается причитающаяся ему доля имущества общества или товарищества и, соответственно, уменьшается стоимость имущества юридического лица. Выход акционера из акционерного общества возможен только путем отчуждения акции другому акционеру или третьему лицу. В результате стоимость имущества акционерного общества не уменьшается.

Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов в процессе ликвидации хозяйственного товарищества или общества, распределяется между его участниками пропорционально их долям. Законом предусматривается круг лиц, обладающих преимущественным правом на получение причитающейся им доли имущества, оставшегося после ликвидации соответствующего юридического лица (например, вкладчики в коммандитном товариществе).

Как производственный, так и потребительский кооператив является собственником принадлежащего ему имущества. Кооперативу на праве собственности может принадлежать любое имущество, не изъятое из оборота, а имущество, ограниченное в обороте, - с соблюдением установленных ограничений. Потребительский кооператив как некоммерческая организация обладает специальной правоспособностью, что несколько ограничивает перечень имущества, которым он может обладать на праве собственности.

Управление и распоряжение имуществом кооператива осуществляют специально создаваемые органы управления кооператива. Собственностью кооператива является формируемый его членами паевой фонд, а также имущество, приобретенное кооперативом по иным основаниям. В законе или уставе кооператива может быть предусмотрено создание различных целевых фондов, в том числе неделимых (например, создание резервного фонда в производственном кооперативе). При выходе из кооператива члену выплачивается стоимость его пая или выдается имущество, соответствующее стоимости пая. Оставшееся после ликвидации кооператива имущество распределяется между его членами.

47) Право собственности коммерческих организаций.

Содержание и осуществление права собственности этой группы юридических лиц имеет свои особенности, обусловленные природой прав их участников в отношении имущества организации.

Хозяйственные общества и товарищества, являясь коммерческими организациями, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия по владению, пользованию и распоряжению, если они не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе интересы его участников.

Порядок осуществления хозяйственными обществами и товариществами правомочия распоряжения имуществом определяется в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Так, решение о совершении акционерным обществом крупных сделок либо сделок, в совершении которых имеется заинтересованность указанных в законе лиц, принимается советом директоров (наблюдательным советом), либо общим собранием акционеров.

Важнейшими основаниями приобретения права собственности хозяйственных обществ и товариществ являются: обобществление имущества, создание его в процессе предпринимательской деятельности, гражданско-правовые сделки.

Объектом права собственности хозяйственных обществ и товариществ является имущество, переданное в качестве вкладов или взносов (если только оно не передается на праве владения или пользования на основании договора); а также имущество, произведенное или приобретенное в процессе хозяйственной деятельности товарищества или общества, либо приобретенное по иным основаниям, предусмотренным законом либо учредительными документами.

Имущество этих организаций, как правило, подразделяется на фонды, представляющие собой обособленные части имущества определенного целевого назначения: фонд накопления, резервный фонд, фонд социальной сферы, фонд потребления и др.

Виды фондов, источники их образования и пополнения, порядок расходования определены в учредительных документах, в особых положениях о фондах, разрабатываемых и принимаемых организациями, а также в законах и иных правовых актах. Резервный фонд предназначен для покрытия убытков общества, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций акционерным обществом в случае отсутствия иных средств, и не может быть использован для иных целей.

Кроме того, уставом акционерного общества может быть предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников общества. Его средства используются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого общества (ст. 35 Закона " Об акционерных обществах"). Напротив, Закон " Об обществах с ограниченной ответственностью" отказался от требования обязательности создания резервного и иных фондов (ст. 30).

Субъектом права собственности кооператива является каждая кооперативная организация, признаваемая юридическим лицом, независимо от вида кооператива. Круг таких субъектов необычайно разнообразен. Это могут быть производственные и потребительские кооперативы. Несмотря на то, что первые относятся к коммерческим, а вторые - к некоммерческим организациям, правовому режиму их имущества присущ ряд общих признаков, обусловленных наличием отношений членства между кооперативом и его участниками. Среди них: наличие у членов кооператива обязательственных прав на имущество кооператива, возможность распределять полученную от предпринимательской деятельности прибыль между своими членами, субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива (п. 2 ст. 107, пп. 4 ст. 109, п. п. 4, 5 ст. 116 ГК) (о видах производственных и потребительских кооперативов см. гл. 6 настоящего учебника).

В случае объединения кооперативов в союз, к примеру, при создании союза потребительских обществ, каждый из входящих в такой союз участников сохраняет право собственности на имущество кооператива как юридического лица.

Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида и объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению, нежели производственные кооперативы.

Непременным основанием возникновения права собственности кооператива является объединение членами кооператива паевых взносов.

В законодательстве уделяется объектам права собственности кооператива. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, приобретенного им по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК).

Круг объектов права собственности производственных кооперативов значительно шире. Так, в собственности могут быть земельные участки, мастерские, транспорт, склады и другое имущество, необходимое для деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции; а также жилищный фонд, объекты здравоохранения, культуры, образования и другое имущество.

В составе имущества кооперативов выделяются фонды. Виды этих фондов, порядок их использования устанавливаются законом, уставом кооператива. Имущественную основу любого кооператива составляет паевой фонд, складывающийся из паевых взносов его членов. Размер, состав и порядок внесения паевых взносов непосредственно в законе не установлен и определяется его уставом (п. 2 ст. 108, п. 2 ст. 116 ГК). Отсутствие в законе жесткой регламентации размера паевого фонда объясняется наличием своеобразной гарантии для кредиторов в виде субсидиарной (дополнительной) ответственности членов по долгам кооператива (п. 2 ст. 107, п. 4 ст. 116 ГК). Размер паевого фонда в последующем может быть уменьшен или увеличен с внесением соответствующих изменений в устав. Его увеличение осуществляется либо путем внесения дополнительных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет кооперативных выплат (п. 1 ст. 109 ГК).

Уставом производственного кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего ему имущества составляет неделимый фонд. Его имущество не включается в паи членов кооператива. Перечень объектов, входящих в неделимый фонд, определяется решением общего собрания членов производственного кооператива (ст. 109 ГК).

48) Право собственности некоммерческих организаций.

Кроме потребительских кооперативов, а также общественных объединений и фондов к некоммерческим организациям можно отнести ассоциации (союзы). Законом различаются ассоциации (союзы) коммерческих организаций и ассоциации (союзы) общественных и иных некоммерческих организаций, в том числе учреждений (ст. 11 Закона о некоммерческих организациях, п. 2 ст. 121 ГК РФ). Если первые объединяются в целях координации предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов, то цели объединения некоммерческих организаций в законе не указаны. Общественные организации могут объединяться и в силу Закона об общественных объединениях. Более того, ассоциация (союз) коммерческих организаций может преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество или создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе (п. 1 ст. 11 Закона о некоммерческих организациях). Некоммерческие организации добровольно объединяются в ассоциации (союзы). Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Они несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) в размере и порядке, предусмотренных ее учредительными документами. Из смысла п. 3 ст. 48 ГК РФ следует, что ассоциация (союз) является собственником вкладов ее участников. Вступление новых участников в ассоциацию (союз) может быть обусловлено их субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации, возникшим до их вступления. Являясь членами ассоциации, последние могут пользоваться безвозмездно услугами ассоциации (союза), которые могут быть результатом предпринимательской деятельности, не относящейся к основной деятельности ассоциации. Перечень услуг, которые не могут оказываться членам ассоциации безвозмездно, определяется в уставе или учредительном документе.

В ст. 8 Закона о некоммерческих организациях предусмотрена и такая форма некоммерческой организации, как некоммерческое партнерство. Им признается основанная на членстве организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении широкой сферы деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях. Однако можно утверждать, что более чем десять конкретных перечисленных целей прямого отношения к предпринимательской деятельности не имеют. Поэтому некоммерческое партнерство не может служить правовой формой осуществления предпринимательской деятельности. Поскольку фондовая биржа, как организация, непосредственно способствующая совершению сделок с ценными бумагами, занимается предпринимательской деятельностью, то ее следует создавать в форме коммерческих организаций. То же самое можно сказать и о других профессиональных участниках рынка ценных бумаг. Имущество, переданное некоммерческому партнерству, является его собственностью, как и приобретенное им в ходе деятельности, в том числе предпринимательской, соответствующей целям, для достижения которых партнерство создано. Члены некоммерческого партнерства, если иное не установлено федеральным законом или его учредительными документами, вправе получить при выходе из него часть его имущества или стоимость имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов. Члены некоммерческого партнерства вправе также получить в случае ликвидации партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность. При ликвидации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественными взносами (в размере, не превышающем размер данных имущественных взносов), если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами. Имущество некоммерческого партнерства, стоимость которого превышает размер имущественных взносов его членов, направляется в соответствии с его учредительными документами прежде всего на цели, в интересах которых партнерство было создано, и (или) на благотворительные цели. Если же использование имущества ликвидируемого некоммерческого партнерства в соответствии с учредительными документами не представляется возможным, то оно обращается в доход партнерства.

Следует поддержать мнение Е.А. Суханова о том, что по смыслу норм закона участники партнерства должны иметь определенную долю в имуществе партнерства, в соответствии с которой и должно осуществляться право участников партнерства на управление его делами *(72).

А.С. Еганян отстаивает точку зрения, что наряду с частной, государственной и муниципальной формами собственности закреплена и коллективная собственность, которой является собственность некоммерческого партнерства. Последние, по его мнению, являются коллективными образованиями, поскольку их учредители объединяются с целью содействия им в осуществлении их деятельности в получении тех или иных благ. Именно коллективная собственность представляет интерес для учредителей. Ведь если субъект считает, что единоличное удовлетворение в потребности благ для него выгодно, он не будет объединяться с другими лицами. Таким образом, частный интерес членов некоммерческого партнерства поглощается коллективным интересом, и поэтому право собственности некоммерческого партнерства не может быть признано правом частной собственности. Отношения собственности некоммерческих партнеров представляют собой систему взаимоотношений юридических и физических лиц и публичных правовых образований по поводу имущества партнерства и его имущественных прав. В партнерствах право на извлечение доходов заменяется различными благами, которые получают учредители и члены этих организаций. Автор определяет право собственности некоммерческого партнерства как право коллектива партнеров непосредственно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом для достижения установленных целей и получения благ *(73). Представляется, что нет правовых оснований квалифицировать собственность некоммерческого партнерства как коллективную, поскольку объединение партнеров ничем не отличается от " коллектива" общества с ограниченной ответственностью или иной частной коммерческой или некоммерческой организации. Никаких специфических " институциональных" отношений между партнерами внутри не обнаруживается, по крайне мере, их нельзя назвать таковыми исходя из содержания автореферата диссертации автора.

Законом о некоммерческих организациях в числе форм некоммерческой организации предусмотрена и государственная корпорация (ст. 7.1). Ею признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федераций на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основе федерального закона, и для ее создания не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 ГК РФ. Имущество, переданное корпорации Российской Федерацией, является имуществом корпорации (п. 1 ст. 7.1 данного закона). Источником формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом. Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, и обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

В целях осуществления функций по обязательному страхованию вкладов создано Агентство по страхованию вкладов, которое является государственной корпорацией в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ " О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" *(74). Согласно ст. 16 этого закона имущество Агентства формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации путем передачи ему государственной корпорацией " Агентство по реструктуризации кредитных организаций" 3 млрд. руб. (передача осуществляется денежными средствами и (или) государственными ценными бумагами Российской Федерации с оценкой их по рыночной стоимости). Кроме этого имущественного взноса, имущество Агентства по страхованию вкладов формируется за счет страховых взносов, а также доходов, получаемых Агентством от размещения денежных средств, средств от выпуска эмитентных ценных бумаг и других законных поступлений. Агентство использует свое имущество для выполнения функций по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках России. Годовой отчет Агентства, утвержденный советом директоров Агентства, направляется в Правительство РФ и Банк России. Обобщенные данные годового отчета Агентства и его бухгалтерский баланс подлежат опубликованию в " Вестнике Банка России" и " Российской газете".

В литературе было высказано мнение, что собственность государственной корпорации не частная, а государственная *(75). Несмотря на то, что после передачи государственной собственности в качестве взноса корпорация объявляется собственником этого имущества, ее собственность не может быть признана частной, считает Д.Ю. Ляпин. Переход государственной собственности в частную, по его мнению, возможен лишь в форме приватизации. Безвозмездная передача возможна только в случаях, прямо установленных приватизационным законодательством. Кроме того, государственные корпорации, создаваемые в силу законов, могут использовать свое имущество только для достижения целей, определенных законом. Однако эти и другие доводы Д.Ю. Ляпина не опровергают юридическую несостоятельность такого превращения государственной собственности в частную. Неверно утверждать, что переход государственной собственности в частную возможен только в форме приватизации. В частности, в ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ " О приватизации государственного и муниципального имущества" *(76) описано 12 возможных случаев отчуждения государственного имущества. Как определение права собственности государственной корпорации, так и перечень его объектов не доказывают, что собственность государственной корпорации не является частной. То, что фонд обязательного страхования вкладов формируется на основе государственновластных предписаний, на условиях и в порядке, определяемых государством, а его расходование имеет строго целевое назначение, отнюдь не свидетельствует, что право собственности государственной корпорации не является частным. Другое дело, что государственная корпорация относится к юридическим лицам публичного права, но такого деления в гражданском праве не предусмотрено.

К формам некоммерческих организаций Закон о некоммерческих организациях относит и автономную некоммерческую организацию. Ею признается не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Учредителями этой организации могут быть как физические, так и юридические лица, производящие взносы в ее имущество. Закон не исключает здесь и единоличного учредительства, тогда учредительным документом является устав. При наличии нескольких учредителей между ними заключается учредительный договор. В нем необходимо определить предмет и цели деятельности, источники формирования имущества автономной некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации. Высшим органом управления автономной некоммерческой организации является ее коллегиальный орган, к компетенции которого относится решение вопросов организации, принципов формирования и использования имущества организации, утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса, утверждение финансового плана. В состав коллегиального высшего органа включаются учредители организации и не более трети работников этой организации от общего числа членов коллегиального высшего органа управления. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами на равных условиях с другими лицами и осуществляют контроль за деятельностью организации в порядке, определенном ее учредительными документами. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность организации, и не отвечают по обязательствам созданной ими организации. Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в общественную организацию (объединение) либо в фонд.

Анализ правового режима отдельных видов права частной собственности в настоящей главе начинается с попытки определить квалификационные критерии для их выделения. Учитывая, что ГК РФ не дает каких-либо четких указаний на этот счет, виды права частной собственности подразделяются на группы в зависимости от принадлежности имущества гражданину (индивидуальному предпринимателю), коммерческой или некоммерческой организации. В § 1 прослеживается связь приобретения права собственности гражданина при наследовании им доли (пая) имущества коммерческих и некоммерческих организаций. Отмечается неудачная формулировка ст. 48 ГК РФ о правах учредителей (участников) на имущество образованного ими юридического лица.