Гражданская война: причины, итоги, последствия

Гражданская война в России представляла собой одну из самых трагических страниц отечественной истории. С общечеловеческой точки зрения она стала исторической драмой российского народа, когда победа одних классов и социальных групп была поражением и трагедией для других. Страна распалась на два враждебных лагеря (красных и белых), и нередко по разные стороны баррикад оказывались родители и дети, братья и сестры. Изучая гражданскую войну, следует учитывать, что сознательный выбор в пользу одной из противоборствующих сторон сделало меньшинство населения. Подавляющее большинство — крестьянство, казачество, средние городские слои, интеллигенция - колебались между поддержкой красных и белых всю гражданскую войну.

Нельзя сводить содержание гражданской войны лишь к вооруженной борьбе. Гражданская война - катастрофа для страны: распад государственности, экономическая разруха, социальные невзгоды и лишения, духовно-нравственный кризис нации, развязавшей братоубийственную бойню. Поэтому изучать ее необходимо как сложный социально-экономический, военно-организационный, идейно-политический, духовно-нравственный, культурно-исторический и международный феномен.

Войны, как и революции, не начинаются без причин. В чем же основные причины гражданской войны в России?

Одной из причин возникновения войны была внутренняя политика большевиков. Свержение Временного правительства, политические, социально-экономические меры (национализация предприятий, национализация всей земли и конфискация помещичьей, отделение церкви от государства, продовольственная диктатура и др.) восстановили против новой власти дворян, буржуазию, духовенство, офицерство, зажиточное крестьянство. Несоответствие целей по преобразованию общества с методами их достижения вызвали неприязнь и ненависть к большевикам со стороны части интеллигенции, казачества, рабочих и солдат.

Создание однопартийной политической системы, утверждение диктатуры РКП(б), нежелание идти на компромиссы оттолкнули от большевиков социалистические партии и демократические общественные организации. Советское правительство декретами «Об аресте вождей гражданской войны против революции» (ноябрь 1917 г.), о «Красном терроре» законодательно закрепило за собой право на насильственную расправу со своими политическими противниками. Поэтому меньшевики, правые и левые эсеры, анархисты отказывались сотрудничать с новой властью и приняли участие в гражданской войне.

В стране отсутствовала реальная «третья» сила, которая смогла бы добиться общенационального примирения и согласия. В качестве такой силы пытались выступить меньшевики. Они предлагали создать единство всех социалистических партий и групп на основе взаимных компромиссов и расширения демократии, но эта задача осталась нерешенной.

Программные, идейно-теоретические установки и практическая деятельность партий способствовали усилению конфронтации между различными социальными группами российского общества. Таким образом, политическое противостояние, классовая ненависть переросли в гражданскую войну, которая стала борьбой за власть между красными и белыми с целью навязать основной массе граждан страны свои представления о будущем общественно-политическом устройстве России.

Следует подчеркнуть, что развязыванию войны способствовали и некоторые события:

1. Роспуск Учредительного собрания. Этой акцией большевики оттолкнули от себя ту часть населения страны (в первую очередь интеллигенцию), которая надеялась на демократическое решение Учредительным собранием вопросов о власти, об окончании войны.

2. Заключение 3 марта 1918 г. Брестского мирного договора с Германией, в результате которого Россия теряла огромные территории и должна была выплатить немцам репарацию в 6 млрд. марок. Брестский мир ударил по патриотическим чувствам многих российских граждан. После него ускорилось и углубилось политическое размежевание сил на большевиков и антибольшевиков.

Историки полемизируют о том, кто был виновником в развязывании войны: красные или белые? Проанализированные выше причины войны позволяют сделать вывод о том, что обе эти социально-политические силы в равной мере несут ответственность за братоубийственную войну, в которую они, борясь за власть, вовлекли народные массы.

В историографии нет единого мнения о времени начала Гражданской войны. Некоторые историки считают ее началом уже февральские уличные бои 1917 г.; другие - корниловское выступление; третьи - насильственное смещение Временного правительства и захват государственной власти большевиками. Отдельные историки начало войны определяют с роспуска большевиками всенародно избранного Учредительного собрания. Однако в это время вооруженные столкновения носили локальный характер.

Общенациональный характер вооруженная борьба приобрела с лета 1918 г., когда ожесточенное политическое противоборство в стране переросло в открытое военное противостояние. Именно это время большинство историков считает началом Гражданской войны, в которой они выделяют следующие этапы: 1) лето 1918 г. - осень 1918 г.; 2) декабрь 1918 г. - июнь 1919 г.; 3) вторая половина 1919 г. -осень 1920 г.; 4) конец 1920 г. – 1922 г.

Гражданская война в России имела ряд особенностей. Во-первых, в этой войне враг определялся идеологическими, классовыми категориями. Она велась под знаменем пролетарской диктатуры, но на самом деле рабочие не менее других страдали от нее. Большевики считали всех своих классовых врагов внутри страны вне закона, а поэтому они должны были уничтожаться.

Другой особенностью войны было ее тесное переплетение с интервенцией стран Антанты.

Причиной военного вмешательства западных государств во внутренние дела России было стремление предотвратить распространение социалистической революции, не допустить огромных финансовых потерь от проведенной Советской властью национализации имущества иностранных граждан и ее отказа выплачивать странам-кредиторам долги. Кроме того, они вынашивали цель: ослабить Россию как своего будущего политического и экономического конкурента в послевоенном мире.

В декабре 1917 г. союзники России по мировой войне, Англия и Франция, заключили секретное соглашение о разделе европейской части страны на сферы влияния. Позднее была достигнута договоренность о том, что Сибирь и Дальний Восток будут «зонами действия» США и Японии. Генерал Д.П.Хорват, один из руководителей белого движения на востоке страны, уже после войны в письме к бывшему Верховному Главнокомандующему русской армии Великому князю Николаю Николаевичу признавал, что все бывшие союзники преследовали в борьбе с большевиками собственные эгоистические цели, но никто не помогал России: сильная, единая Россия никому, кроме русских, не нужна.

В 1918 г. сформировались основные центры антибольшевистского движения. В феврале в Москве и Петрограде сложился «Союз возрождения России», объединивший кадетов, меньшевиков и эсеров. В мае образовался «Союз защиты Родины и свободы» под руководством эсера-террориста Б.В.Савинкова. Антибольшевистское движение развернулось среди казаков. На Дону и Кубани казачество возглавил генерал П.Н.Краснов, на Южном Урале - атаман А.И.Дутов. На юге России и Северном Кавказе начала формироваться Добровольческая армия, ставшая основой белого движения. После гибели А.Г.Корнилова командующим армии стал А.И.Деникин.

В мае 1918 г. восстали солдаты 45-тысячного чехословацкого корпуса. В нем были военнопленные солдаты-славяне австро-венгерской армии, которых советское правительство, по согласованию с Антантой, перебрасывало во Владивосток для последующей отправки во Францию.

В результате везде, где находились эшелоны с чехословаками - в Поволжье, на Урале, в Сибири, Советская власть была свергнута. Опираясь на хорошо вооруженных белочехов, умеренные социалисты, в основном эсеры, создали ряд правительств (наиболее значительное в Самаре), главным лозунгом которых было свержение большевиков и созыв Учредительного собрания. Именно в этот период большевики приступают к созданию Красной Армии (РККА).

Летом 1918г. начинают формироваться первые фронты Гражданской войны. Самое тяжелое положение складывается на востоке страны, где, используя массовые крестьянские выступления в Поволжье и Западной Сибири (май-июнь 1918г.) и опираясь на штыки белочехов, в Самаре возникает Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), в Омске - Временное Сибирское правительство, в Новониколаевске - Западносибирский комиссариат. Летом и осенью 1918г. главные события войны развернулись на Восточном фронте, который был под командованием И.И.Вацетиса (с июля 1919г. — Е.С.Каменева).

В этот же период резко возросли масштабы иностранной военной интервенции. На Украине и на юге России происходило продвижение немецких войск. Войска Антанты высадили свои отряды на Севере, на Дальнем Востоке и в Прикаспии.

В июле 1918 г. вспыхнули восстания левых эсеров в Москве, в Ярославле, Рыбинске и Муроме. 10 июля поднял мятеж против Советской власти командующий Восточным фронтом М.А.Муравьев. Республика Советов оказалась в кольце фронтов, а Советская власть была ликвидирована на 70% территории России. Осложнение военно-политической обстановки в стране повлияло на судьбу семьи последнего российского императора. Весной 1918 г. семья Николая II под предлогом активизации действий монархистов была переведена из Тобольска в Екатеринбург, а 16 июля 1918 г. расстреляна в подвале Ипатьевского дома.

Сконцентрировав основные силы на наиболее опасном восточном направлении, большевики осенью 1918 г. захватывают Казань, Симбирск, Самару; отражают попытки генерала Краснова овладеть Царицыном. Развязав себе руки после поражения Германии, державы Антанты попытались свергнуть Советскую власть путем прямой интервенции. В ноябре-декабре 1918 г. английские десанты высаживаются в Батуми и Новороссийске; французские - в Одессе и Севастополе; американские и японские - на Дальнем Востоке. Однако уставшие от мировой войны, не заинтересованные в борьбе с Советами, солдаты Антанты воевали вяло, легко поддавались большевистской пропаганде. Весной 1919г. Верховный совет Антанты приступил к эвакуации своих солдат. Державы Запада решили сделать ставку на белогвардейских генералов. В Сибири к власти пришел адмирал Колчак, он стал главным врагом Советской России. В это время его войска быстро продвигались к Волге, нанося Красной Армии одно поражение за другим, и вплотную подступили к Самаре. На юге укрепляется диктатура командующего Добровольческой армией генерала Деникина, объединившего под своим началом вооруженные силы Юга России. Одновременно на Севере Е.К.Миллер становится «генерал-губернатором Северной области». На северо-западе главенствует генерал Юденич.

Период с весны 1919г. по апрель 1920г. оказался наиболее тяжелым для Советской власти. Он характеризуется самыми ожесточенными действиями на фронтах Гражданской войны. Усложнение военной обстановки было вызвано прежде всего углублением раскола общества на непримиримых противников, поляризацией политических и социальных сил, завершением формирования армий как большевиков, так и их противников.

Однако белогвардейские генералы, каждый из которых стремился к лидирующему положению, действовали крайне несогласованно. К тому же стремление белых реставрировать старые порядки на контролируемых ими территориях вызывало недовольство народных масс, которое нашло свое выражение в широком партизанском движении. Созданный на территории Прибалтики с помощью Германии Северный белый корпус, развернутый в Северно-Западную армию под командованием генерала Н.Н.Юденича, дважды, весной и осенью 1919г., вплотную подступал к Петрограду. Ситуация сложилась столь критическая, что Л.Д.Троцкий разработал план сдачи города с одновременным уничтожением его основных объектов. На Севере России в это же время активизировались части генерала Миллера, ставшего военным диктатором края.

Советская Республика оказалась на краю гибели. С осени 1919г. за счет мобилизации всех сил большевистское руководство укрепило Красную Армию. Ее численность на протяжении 1919г. выросла с 1, 7 млн. человек почти до 5 млн. человек. Согласно решению Совета обороны, созданного в ноябре 1918г., председатель Высшего Совета народного хозяйства РСФСР А.И.Рыков в июле 1919г. был назначен на пост Чрезвычайного уполномоченного по снабжению Красной Армии. Ему были подчинены все заводы, работавшие на оборону. В системе военного коммунизма четкая вертикаль исполнительной власти продемонстрировала свою высокую эффективность. Вся промышленность была объявлена на военном положении. Принятые меры заложили прочную основу для победы Красной Армии в войне.

В октябре 1919г. она развернула успешное контрнаступление на всех фронтах. Пала столица Колчака - город Омск. Затем началось освобождение от белых и интервентов Сибири и Дальнего Востока. К концу октября 1919г. были разгромлены главные силы наступавших на Москву деникинских войск.

В ноябре войска советского Юго-Восточного фронта развернули широкомасштабное наступление, в ходе которого расчленили белые армии Юга России на две группировки: одна отходила к Одессе и в Крым, другая - на Ростов и Новочеркасск. Разбитый у Пулковских высот под Петроградом Юденич укрылся на территории Эстонии. К февралю 1920г. фактически перестал существовать белый режим генерала Миллера на Севере. К этому же времени развернулась успешная операция РККА против главных сил армии Деникина на Северном Кавказе. Войска советского Кавказского фронта 27 марта 1920г. вступили в Новороссийск. Остатки деникинских войск спешно эвакуировались в Крым. В это же время были разгромлены белоказачьи войска на Южном Урале.

В апреле 1920г. в войну с Советской Россией вступила Польша, получившая военную и финансовую поддержку Антанты. После первых успехов (в мае был захвачен Киев) поляки стали терпеть поражения. В июле Красная Армия вышла на границу с Польшей и начала наступление на Варшаву, но потерпела поражение. В1921г. по условиям Рижского мирного договора Польша получила значительную часть Украины и Белоруссии.

В конце октября 1920г. войсками Южного фронта под командованием М.В.Фрунзе была разбита в Крыму армия П.Н.Врангеля. К началу 1921г. основные фронты Гражданской войны были ликвидированы, и военный вопрос перестал быть главным для большевиков.

В 1921г. части РККА и народно-революционной армии Дальневосточной Республики разгромили белогвардейские отряды генерала Р.Ф.Унгерна, установив Советскую власть в Монголии.

В феврале 1922г. НРА ДВР нанесла поражение белым силам под Волочаевкой и осенью 1922г. завершила освобождение Приморья, вынудив Японию эвакуировать свои войска. Эти события явились завершающим аккордом Гражданской войны.

Почему победили большевики?

Используя противоречия в лагере противника, сочетая убеждение и принуждение, уступки и безжалостный террор по отношению к колеблющимся слоям населения, они смогли создать Красную Армию и Флот, мобилизовать все ресурсы страны и превратить ее в единый военный лагерь. Благодаря созданной жесткой, централизованной системе управления, они имели возможность концентрировать войска и резервы на решающих направлениях вооруженной борьбы, эффективно подавлять оппозицию, проводить массовые мобилизации, бороться с дезертирством.

Большевики, представляя себя защитниками Отечества и обвиняя своих противников в предательстве национальных интересов, привлекали различные социальные группы обещаниями социальной и национальной справедливости, популистскими лозунгами. Однако они смогли увлечь за собой основные массы не пропагандой социалистического идеала, а справедливой критикой пороков царского самодержавия, капиталистического общества и Временного правительства.

Большевики, в целом, проводили более реалистический курс, чем белые, во внешней политике, в решении аграрного, национального, военного вопросов. Особую роль в этом плане сыграла их аграрная политика (Декрет о земле). Скорректировав на VIII съезде РКП (б) свою политику по отношению к среднему крестьянству и заключив с ним союз, большевики убедили крестьян вновь оказать поддержку Советской власти, предопределив этим победу РККА над белыми армиями.

Руководители белого движения отменили действие Декрета о земле и возвращали землю прежним владельцам. Это восстановило против них основную массу населения России — крестьян. Нежелание сотрудничать с либеральными и социалистическими партиями сузило социально-политическую базу белого движения. Провозглашенный лидерами белых лозунг сохранения «единой и неделимой России» противоречил надеждам многих народов на независимость.

Белое движение постепенно утратило национальный ореол и дискредитировало себя, когда стало опираться на помощь интервентов. В конечном итоге эта помощь принесла им больше вреда, чем пользы, так как все, кто находился под влиянием государственно-патриотических настроений, начали сотрудничать с новой властью.

В ходе гражданской войны противникам большевизма не удалось объединиться и создать единую программу действий против Советской власти.

Несмотря на все трудности военного времени, большевикам удалось сохранить государственность и суверенитет России.

Последствия Гражданской войны были чрезвычайно тяжелыми для страны. Она привела к хозяйственной разрухе, ухудшению экономической ситуации в стране. Материальный ущерб составил более 50 млрд. руб. золотом. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Огромны были людские потери: с 1917г. по 1922г. население России сократилось более чем на 13 млн. человек, при этом большая часть погибла от голода и эпидемий. Демографы считают, что с учетом снижения прироста населения по сравнению с мирным временем потери России составили не менее 25 млн. человек. Примерно 2 млн. человек, среди которых было много представителей интеллектуальной элиты, эмигрировали за границу.

Гражданская война и военный коммунизм оказали влияние на общественное сознание, придав ему бескомпромиссность, жесткость, веру во всемогущество насилия и военных методов управления. В обществе сформировалась особая мораль, антигуманная по своему содержанию: дозволено все, что служит интересам партии и Советского государства. В этой морали удивительным образом уживались светлые надежды на будущее, революционный романтизм и пренебрежение человеческой жизнью, личностью. Военно-коммунистическая идеология и психология, охватившая большую часть российского общества, стала неотъемлемым компонентом последующей истории большевизма. Невосполнимые морально-этические потери периода Гражданской войны и военного коммунизма имели глубокие социокультурные последствия в стране.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы причины Февральской революции?

2. В чем суть двоевластия?

3. Почему время правления Временного правительства было периодом трёх политических кризисов?

4. Почему большевики, захватив власть, допустили проведение выборов в Учредительное собрание?

5. Проанализируйте основные направления политики «военного коммунизма».

6. Каковы были последствия политики «военного коммунизма»?

7. Какие причины привели российское общество к Гражданской войне?

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ И СУЩНОСТЬ СОВЕТСКОГО СТРОЯ

(1921-1945 г.г.)

3.1. Новая экономическая политика

Большевистское руководство не сразу осознало необходимость смены курса и пересмотра политики военного коммунизма.

В 1920 году Совнарком продолжил линию на усиление безрыночных, распределительно - коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920 года Восьмой Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). Расширился ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.

Кронштадтское восстание свидетельствовало о том, что недовольство военным коммунизмом росло и в армии. Кроме того, к весне 1921 года была исчерпана надежда большевиков на скорую мировую революцию и материально- техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В.И.Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков. На X съезде РКП(б) в марте 1921 года он предложил перейти к новой экономической политике, представляющей собой программу выхода Советской России из кризиса. Основная суть этой программы состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно- технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства.

Главная политическая цель нэпа - снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.

Переход к нэпу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями Девятого Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 года. Нэп включал комплекс экономических и социально- политических мероприятий. Для большевиков они означали отступление от политики «военного коммунизма» - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.

Первой мерой нэпа стала замена продразверстки продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти вдвое меньше количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и меньше и принявшим денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству, либо на рынке.

Руководство станы было вынуждено допустить свободу частной торговли. Открылись не только сельские базары, но и крупные городские ярмарки (Нижегородская, Бакинская, Ирбитская и др.). В крупных городах были учреждены торговые биржи. Наркомпрод снял заградительные отряды на всех железных дорогах, водных и гужевых путях. Крестьяне получили право реализации своей продукции, не опасаясь репрессий. Торговля стала основной формой связи между промышленностью и сельским хозяйством. Государственная, кооперативная и частная торговля оживили экономические связи города и деревни.

Принятый в октябре 1922 года новый Земельный кодекс разрешил крестьянам аренду земли и наем рабочей силы. В деревне прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться частному сектору.

Новая экономическая политика на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. В результате к 1925 году на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20, 7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.

В 1921 году началась перестройка не только аграрной, но и промышленной сферы экономики. В августе был утвержден «Наказ СТО о проведении в жизнь начал новой экономической политики», который определил основные направления деятельности Советской власти в области промышленности. Был взят курс на частичную приватизацию промышленности, вначале кустарной и мелкой, затем и средней. Крупная и часть средней промышленности оставалась в руках государства (13 тыс. предприятий из 37 тыс. осенью 1920г.). Разрешилась аренда государственных предприятий. Создавались смешанные, частно - государственные акционерные общества. Особой формой аренды стали концессии - предоставление права иностранным предпринимателям эксплуатировать и строить предприятия на территории Советского государства, а также разрабатывать земные недра, добывать полезные ископаемые и т.д. Широкого распространения концессии не получили. В 1926-1927гг. насчитывалось 117 действующих концессионных договоров. Они охватывали предприятия, на которых работало 18 тыс. человек.

Составной частью нэпа стала децентрализация управления промышленностью. Большую часть главков и центров упразднили (осталось только 16). Сфера полномочий ВСНХ резко сузилась. В его ведении остались только наиболее крупные государственные фабрики и заводы. Значительная часть государственных промышленных предприятий перешла в ведение губернских советов народного хозяйства (губсовнархозов). Вместо главков создавались тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов.

Большинство государственных предприятий снималось с госсодержания и переводилось на хозрасчет. Он предполагал хозяйственно- оперативную самостоятельность предприятий, их самоокупаемость и самофинансирование. Предприятия сами занимались вопросами заготовки сырья и реализации своей продукции. Это привело к складыванию горизонтальных экономических связей в экономике, договорной системе между предприятиями, минуя центр.

Нэп вызывал некоторые изменения в социальной политике. В 1922г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда была проведена реформа системы оплаты. Вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке. Были ликвидированы трудовые армии и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма». Благодаря этим мерам возникла избыточная рабочая сила, образовался «рынок труда». Трудоустройством безработных занимались тогда биржи. Однако социальная политика имела выраженную классовую направленность. При выборе депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Часть населения, как и раньше, была лишена избирательских прав. В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки плотили половину.

Частичное возвращение от централизованного к рыночному хозяйству потребовало перестроить финансовую, прежде всего, денежную систему. В 1922-1923гг. проводятся две деноминации (изменение нарицательной стоимости денег). В конце 1922г. в обращение была выпущена устойчивая валюта- червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным рублям. Для покрытия бюджетного дефицита продолжился выпуск старой валюты - обесценивавшихся советских знаков (совзнаков). Червонец стремительно вытеснял из обращения совзнаки. Денежная реформа завершилась в 1924г.: вместо совзнаков были выпущены медные, серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

В 1921-1924 г.г. создается банковская система: Государственный банк, сеть корпоративных банков, Торгово-промышленный банк, Банк для внешней торговли, местные коммунальные банки и др. Денежная эмиссия как основной источник доходов государственного бюджета заменяется системой прямых и косвенных налогов (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), вводится плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

Отмеченные выше основные направления нэпа сочетались с курсом на государственное планирование народного хозяйства. По замыслу советского руководства рынок должен был не отменить план, а дополнить его. В феврале1921г. учреждается Государственная общеплановая комиссия (Госплан). Первым председателем Госплана стал большевик, специалист- энергетик, автор знаменитой «Варшавянки» 49-летний Г.М.Кржижановский.

Большевики, допустив в условиях нэпа либерализацию в экономике, не провели демократических преобразований в политике. В стране сохранялся жесткий политический режим. 10 августа 1922 г. ВЦИК принял декрет «Об административной высылке лиц, признаваемых социально- опасными», по которому комиссия НКВД могла без суда выносить решения о высылке и заключении в лагеря «социально неблагонадежных элементов». Росло количество заключенных, тюрем и концлагерей. Практиковалась высылка за рубеж. Осенью 1922 г. была выслана большая группа ученых, философов (всего около 60 человек).

В начале 20-х начались репрессии против церкви. В мае 1921 г. был арестован патриарх Тихон вместе со всеми членами Священного Синода, расстреляны 32 митрополита и епископа.

После окончания Гражданской войны большевики развернули беспощадную борьбу против социалистических партий. 8 декабря 1921г. Политбюро ЦК РКП (б) приняло постановление, запретившее меньшевистской партии заниматься политической деятельностью. Специальным комиссиям поручалось разработать вопрос об отстранении меньшевиков и эсеров из руководства профсоюзов, Наркомтруда, кооперативных и хозяйственных органов.

В1922 г. состоялся судебный процесс над лидерами партии эсеров, обвиненных в шпионаже в пользу Антанты, развязывании террора и организации покушения на Ленина. Резолюция XII Всероссийской конференции РКП (б) (август 1922 г.) «Об антисоветских партиях и течениях» объявила все существовавшие в стране демократические партии антисоветскими.

Только благодаря нэпу большевикам удалось удержаться у власти, окончательно устранить своих политических соперников в лице других политических партий и внутренней оппозиции. Новая экономическая политика оказалась эффективней военного коммунизма и способствовала преодолению послевоенной разрухи. В 1925г. валовой сбор зерновых превысил среднегодовой сбор в 1909-1913 г.г., удалось достичь довоенных показателей по основным видам промышленной продукции. По подсчетам современных экономистов национальный доход СССР вырос на 12-15% по сравнению с уровнем 1913г. (по официальным данным на 19%).

Нэповская экономика работала со сбоями, так как была подвержена кризисам (в 1923, 1925, 1927-1928 г.г.). Новая экономическая политика содержала в себе ряд противоречий, которые и были причиной перманентных кризисов. В политике углублялось противоречие между многообразием социальных интересов и большевистским авторитаризмом. Крепнущий частнопредпринимательский сектор, хозяйственно возрождавшаяся деревня искали политических каналов выражения своих интересов, что в условиях однопартийной системы не могло осуществиться. В экономике главным являлось противоречие между рыночным нэпом и конечной программной целью большевиков - построением бестоварного, безрыночного социализма.

На фоне усугубления этих противоречий, которые вели к экономическим трудностям, происходило постепенное свертывание нэпа. В результате очередного заготовительного кризиса советская власть ликвидировала свободную продажу хлеба. Зимой 1927 г. большевики, как и в годы военного коммунизма, перешли к насильственным методам изъятия зерна у крестьян, отказывавшихся продавать его государству по низким ценам. В деревне вновь появились вооруженные хлебозаготовительные отряды. Хлебный рынок был окончательно демонополизирован, а рыночный механизм ценообразования был заменен на директивный.