Решая глобальные задачи развития человечества, Всемирный банк

использует механизм предоставления кредитов МБРР странам со средним уровнем дохода по процентным ставкам, соответствующим уровню рынка этих стран. Другая финансовая организация Всемир­ного банка — МАР кредитует страны с низким уровнем дохода по минимальным процентным ставкам или без процентов.

Два тесно связанных между собой учреждения в составе Всемир­ного банка — Международный банк реконструкции и развития и Международная ассоциация развития — предоставляют займы но низким процентным ставкам, под нулевой процент или в виде грантов странам, не имеющим доступа к международным рынкам капитала

или имеюшим такой доступ на невыгодных условиях. В отличие от других финансовых учреждений Всемирный банк не стремится к получению прибыли. М БРР действует на рыночной основе, пользу­ется своим высоким кредитным рейтингом, позволяющим ему по­лучать средства под низкий процент, для того чтобы предоставлять кредиты своим клиентам из числа развивающихся стран также но низким процентным ставкам. Операционные расходы, связанные с этой деятельностью, банк покрывает самостоятельно, не используя для этого внешние источники финансирования.

Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», ко­торый используется как основа сотрудничества со страной. Стратегии помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг с конкретными целями развития каждой страны-заемщика. В стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-эко­номическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны- заемщика и с другими заинтересованными структурами.

Займы, предоставляемые МБРР развивающимся странам, финан­сируются я основном за счет продажи облигаций, имеющих наивысший рейтинг надежности «ААА» на мировых финансовых рынках. Получая небольшую прибыль от кредитования. МБРР более значительный доход получает от собственного капитала. Этот капитал состоит из резервов, накопленных в течение многих лет, и средств, получаемых в виде взносов от 185 государств — членов Всемирного банка. Полу­ченную прибыль МБРР использует для покрытия операционных расходов, частично перечисляет МАР н применяет для облегчения бремени задолженности стран. Ресурсы МАР которая является круп­нейшим в мире источником финансирования беднейших стран мира в виде беспроцентных займов и грантов, пополняются каждые три года 40 странами-донорами. Дополнительные средства МАР получает по мере погашения странами предоставляемых на срок от 35 до 40 лет беспроцентных займов. Эти средства затем вновь используются для предоставления кредитов. На долю МАР приходится почти 40% об­щего объема кредитных операций Всемирного банка.

Действуя через МБРР и МАР, Всемирны!! банк предоставляет кредиты двух основных видов: инвестиционные кредиты и кредиты на цели развития. Инвестиционные кредиты предоставляются для финансирования производства товаров, работ и услуг в рамках про­ектов социально-экономического развития в самых различных сек­торах. Кредиты на цели развития (раньше называвшиеся кредитами для структурных преобразований) предоставляются путем выделения финансовых ресурсов в целях поддержки политических и институ­циональных реформ. На стадии переговоров по кредиту банк и за­емщик согласовывают задачи развития, решаемые в рамках проекта, компоненты проекта, ожидаемые результаты, контрольные показатели эффективности реализации проекта и план его реализации, а также график выделения средств займа. Во время реализации проекта банк наблюдает за использованием средств и оценивает результаты реа­лизации проектов. Три четверти средств непогашенных займов управ­ляются директорами постранам, работающими в постоянных пред­ставительствах банка в государствах-членах. Около 30% персонала банка работают в постоянных представительствах, которых по всему миру насчитывается почти 100.

Долгосрочные кредиты МАР являются беспроцентными, однако по ним взимается небольшой комиссионный сбор в размере 0, 75% предоставленных средств. Взимаемый МАР сбор за резервирование средств составляет от нуля до 0.5% неиспользованной суммы кредита; в 2006 финансовом году ставка этого сбора была установлена на уровне 0, 33%. Полную информацию о финансовых продуктах, услугах, про­центных ставках и сборах МБРР можно получить на странице Каз­начейского департамента Всемирного банка. Казначейство руководит всеми осуществляемыми МБРР операциями заимствования и кре­дитования, а также выполняет функции казначея, обслуживая другие учреждения в составе Группы Всемирного банка.

Всемирный банк осуществляет финансовую поддержку и в форме грантов. Целью грантов является содействие разработке проектов путем стимулирования нововведений, сотрудничества между орга­низациями и участия местных заинтересованных сторон в работе над проектами. В последние годы гранты МАР. финансируемые напрямую либо управляемые в рамках партнерских отношений, использовались в следующих целях:

• облегчение долгового бремени стран с высоким уровнем задол­женности:

• повышение эффективности служб канализации и водоснабжения;

• поддержка программ иммунизации и вакцинации с целью сни­жения заболеваемости инфекционными болезнями, такими как малярия;

• борьба с пандемией ВИЧ/СПИДа:

• поддержка организаций гражданского обшества;

• создание стимулов для сокращения выбросов парниковых газов. Всемирный банк осуществляет не только финансовую поддержку

стран-членов. Его деятельность направлена также на оказание анали­тических и консультационных услуг, в которых нуждаются развива­ющиеся страны. Анализ проводимой странами политики и разработка соответствующих рекомендаций с целью улучшения соцнапьно-эко- номической ситуации в странах и улучшения условий жизни насе­ления — часть деятельности Всемирного банка. Банк занимается ис­следовательской работой по широкому кругу вопросов, таких как окружающая среда, бедность, торговля и глобализация, и экономиче­скими и отраслевыми исследованиями в конкретных секторах. Банк анализирует перспективы экономического развития стран, в том числе, например, банковского и/или финансового сектора, торговли, проблемы бедности и системы социальной зашиты. Значительная часть усилий также направлена на образовательную деятельность и распространение знаний, помогающих решать проблемы развития страны. Институт Всемирного банка ( World Bank Institute) — один из инструментов реа­лизации политики по распространению знаний, способствуют их решению задач Всемирного банка. Он работает с политиками, бизнес­менами. техническими специалистами, другими категориями граждан, а также с университетами, учебными центрами из разных стран.

Служба интернет-трансляций B-SPAN — это интернет-портал, при помоши которого Всемирный банк проводит семинары и кон­ференции на такие темы, как устойчивое развитие и сокращение масштабов бедности.

Таким образом, деятельность Всемирного банка охватывает:

• проблемы бедности:

• проблемы снабжения продовольствием;

• сельское хозяйство, лесное хозяйство и развитие других секторов экономики, связанных с использованием земель;

• проблему борьбы со СПИДом в развивающихся странах:

• борьбу с коррупцией:

• борьбу с распространением вирусных заболеваний;

• борьбу с малярией;

• проблемы детства и юношества;

• проблему эксплуатации детей:

• проблемы развития энергетики, доступа к источникам и поиска новых источников энергии;

• экономическую политику и проблемы задолженности развива­ющихся стран:

• выработку стратегий развития;

• проблемы инвестиций в развивающиеся страны:

• проблемы образования;

• проблемы окружающей среды;

• проблемы экономического роста, налогообложения, задолженности;

• финансовый кризис:

• развитие банковской системы, финансовых рынков, платежных систем;

• глобализацию:

• рост цен. проблемы стран-доноров:

• урбанизацию;

• муниципальные финансы;

• проблемы сохранения наследия;

• транспорт;

• торговлю;

• проблемы водоснабжения и канализации сточных вод;

• публикации, семинары;

• гендерные проблемы;

• проблемы миграции;

• газ, нефть;

• горнодобывающую промышленность;

• Интернет и коммуникации;

• право и развитие;

• развитие частного сектора экономики;

• проблемы изменения климата и его влияния на жизнь людей;

■ стратегические задачи развития человечества и отдельных ретонов.

В настоящее время банк участвует в финансировании более ISOO проектов практически во всех секторах экономики развивающихся стран. Финансируются проекты в самых разных областях деятель­ности. Примерами являются развитие микрокредитования в Боснии и Герцеговине, повышение эффективности профилактики СПИДа в Гвинее, поддержка образования девочек в Бангладеш, повышение эффективности здравоохранения в Мексике, содействие восстанов­лению провозгласившего независимость Восточного Тимора и ока­зание Индии помощи r ликвидации последствий разрушительного землетрясения в штате Гуджарат.

Условием членства во Всемирном банке является членство в Меж­дународном валютном фонде, т.е. каждая страна — член МБРР должна прежде стать членом Международного ваиотного фонда. Только те страны, которые являются членами М БРР, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка.

Международный банк реконструкции и развития состоит из 185 стран-членов. Последней 18 января 2007 г. была принята Черногория. В соответствии с Уставом Международного банка реконструкции и развития каждая страна имеет определенную квоту' в уставном капи­тане. пропорционально квоте распределяются голоса при принятии решений. По состоянию на 2006 г. голоса распределялись следующим образом (табл. 1).