В – 4. Источники конституционного права.

Под источниками следует понимать те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы либо писаные и неписаные нормы, которые регулируют конституционно-правовые отношения.

Первая группа источников – нормативные правовые акты. Они подразделяются на законы, нормативные акты исполнительной власти, нормативные акты органов конституционного контроля, парламентские регламенты, акты местного самоуправления.

Первый вид законов – Конституция – это Основной закон, имеющий особую форму и содержание.

Второй вид – конституционные законы - вносят изменения в текст конституции либо существенно дополняют его.

Третий вид законов – органические законы. Это особый источник конституционного права, который имеет ряд специфических особенностей:

1. - их издание прямо предусмотрено в конституции;

2. - они дополняют конституцию не изменяя ее основных принципов (законы о гражданстве, о выборах).

Четвертый вид законов – это акты исполнительной власти, имеющие силу закона на основе делегированного законодательства (декреты Президента в Республике Беларусь).

Пятый вид законов – обычные законы, т.е. законы, принимаемые парламентом по текущим вопросам, которые предусмотрены в конституции.

К нормативным актам исполнительной власти относятся акты главы государства (указы, декреты) и нормативные акты правительства, а иногда и министерств. Указанные акты служат источником права лишь в той части, в какой содержат его нормы. Кроме того, нормативные акты нижестоящих органов не должны противоречить актам вышестоящих.

К нормативно-правовым актам органов конституционного контроля относятся решения Конституционного Совета во Франции, Конституционного трибунала в Польше. Нормативно-правовой характер имеют такие решения этих органов, которые содержат конституционно-правовые нормы – о конституционности законов, о компетенции государственных органов, о толковании Конституции и законов.

Регламенты палат парламента представляют собой источник права т.к. определяют организационную структуру и порядок деятельности парламента.

Решения местных органов служат источником только в том случае, если регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением публичной (государственной власти).

Вторая группа источников – судебные прецеденты.

Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, которое признается обязательным при рассмотрении в последующем аналогичных дел.

Третья группа источников – конституционные обычаи, т.е. правила поведения, которые сложились исторически и поддерживаются государством.

Четвертая группа источников – доктринальные источники. Они относятся к источникам англосаксонской правовой системы. Представляют собой труды ученых, которые используются в тех случаях, где есть правовой пробел. Эти труды должны быть опубликованы.

Пятая группа источников – религиозное право. Составными частями мусульманского права являются: шариат – нормы, заключенные в Коране. С точки зрения формы это писаное право. Вторая часть мусульманского права – это сунна. Это предания о поступках пророка, записанные после его смерти, т.е. исламская традиция. Третья группа – иджма. Это общее мнение теологов. Четвертая группа –кияс – правовой прецедент.

Шестая группа источников – это международные договоры. Они служат источником права в случае, если регулируют конституционные проблемы и предусмотрено их непосредственное применение. Международные договоры либо приравниваются к внутригосударственному праву, либо трансформируются во внутригосударственное право.

Источниками конституционного права Республики Беларусь служат правовые нормативные акты, т.е. такие акты, которые содержат хотя бы одну норму конституционного права. К ним относятся правовые акты, действующие на всей территории республики и на территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

В первой группе особое место занимает Конституция Республики Беларусь. К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общереспубликанского значения, относятся законы и правовые акты, принимаемые Президентом, парламентом, Правительством - это декреты, указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Национального Собрания, постановления Правительства.

Источником отрасли являются Регламенты палат Национального Собрания, Положения о различных вспомогательных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.

Согласно принципу приоритета международного права общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью национальной правовой системы. Следовательно, такие принципы и нормы могут являются источниками конституционного права.