Общая часть. Под редакцией Бердычевского В. С.

Трудовое право

Учебное пособие

Под редакцией Бердычевского В.С.

Ростов-на-Дону

Феникс

ББК 67.405

Б 48

Рецензенты:

Е.М.Акопова,

зав. кафедрой трудового и предпринимательского права

юридического факультета Ростовского государственного университета, профессор;

С.И.Улезько,

декан юридического факультета

Ростовского государственного экономического университета,

доктор юридических наук, профессор.

Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В.

Б 48 Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В.С.Бердычевский. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 512 с.

Учебное пособие, подготовленное коллективом кафедры гражданского и предпринимательского права Ростовского юридического института Северо-Кавказской академии государственной службы, написано в соответствии с Государственным стандартом Министерства образования РФ и программой учебного курса «Трудовое право».

В нем излагаются вопросы теории трудового права, анализируются нормы Трудового кодекса РФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 г. Учебное пособие состоит из двух частей – Общей и Особенной.

В Общей части излагаются понятие, предмет, метод, основные принципы трудового права, его источники, субъекты, правовое положение профсоюзов, социальное партнерство в сфере труда. Особенная часть соответствует основным институтам трудового права: обеспечение занятости населения, трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата и нормирование труда, гарантии и компенсации, дисциплина труда, охрана труда, материальная ответственность сторон трудового договора, особенности регулирования труда отдельных категорий работников, рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров. Подчеркивается значение трудового права как механизм защиты прав и законных интересов работников.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов, а также для профсоюзных активистов, предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, работников кадровых служб организаций и различных хозяйствующих субъектов.

ББК 67.405

ISBN 5-222-02569-1

© Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В., 2002

© Оформление: изд-во «Феникс», 2002

Оглавление

Предисловие. 6

ОБЩАЯ ЧАСТЬ.. 7

Глава I. 7

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ТРУДОВОГО ПРАВА.. 7

§ 1. Понятие, предмет трудового права. 7

§ 2. Метод трудового права. 13

§ 3. Система трудового права. 15

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 17

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 18

Глава II. 19

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИИ.. 19

§ 1. Понятие принципов трудового права и их значение. 19

§ 2. Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права. 20

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 26

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 26

Глава III. 27

ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА.. 27

§ 1. Понятие источников трудового права и их система. 27

§ 2. Общая характеристика важнейших источников трудового права России.. 28

§ 3. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по категориям работников. 33

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 36

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 36

Глава IV.. 38

СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА.. 38

§ 1. Понятие и классификация субъектов трудового права. 38

§ 2. Работник как субъект трудового права. 39

§ 3. Работодатель как субъект трудового права. 43

§ 4. Работники как субъекты трудового права. 45

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 47

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 47

Глава V.. 49

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ В СФЕРЕ ТРУДА.. 49

§ 1. Правовые основы деятельности российских профсоюзов. 49

§ 2. Понятие профсоюзов. Их задачи и функции.. 51

§ 3. Основные права профсоюзов. 53

§ 4. Гарантии прав профсоюзов. 54

§ 5. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов. 57

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 58

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 59

Глава VI. 60

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА.. 60

§ 1. Общая характеристика социального партнерства в сфере труда. 60

§ 2. Коллективные переговоры.. 62

§ 3. Коллективный договор. 66

§ 4. Соглашения. 69

§ 5. Ответственность сторон социального партнерства. 71

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 72

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 72

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.. 74

Глава VII. 74

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.. 74

§ 1. Понятие занятости и занятого населения. 74

§ 2. Правовой статус безработного. 76

§ 3. Социальная поддержка безработных и членов их семей.. 79

Выплата пособия по безработице не производится в периоды: 82

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 86

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 86

Глава VIII. 88

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР.. 88

§ 1. Понятие трудового договора. 88

§ 2. Содержание трудового договора. 88

§ 3. Виды трудового договора. 89

§ 4. Общий порядок заключения трудовых договоров. 90

§ 5. Испытание при приеме на работу. 92

§ 6. Изменение трудового договора. 93

§ 7. Отстранение от работы.. 94

§ 8. Прекращение трудового договора. 95

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 105

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 106

Глава IX.. 107

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА.. 107

§ 1. Понятие и продолжительность рабочего времени.. 107

§ 2. Режим рабочего времени.. 111

§ 3. Понятие и виды времени отдыха. 113

§ 4. Отпуска. 116

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 122

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 123

Глава X.. 124

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА.. 124

§ 1. Понятие оплаты труда и заработной платы.. 124

§ 2. Системы заработной платы.. 126

§ 3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда. 130

§ 4. Правовая охрана заработной платы.. 134

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 136

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 136

Глава XI. 138

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ.. 138

§ 1. Понятие и виды гарантий и компенсаций.. 138

§ 2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность 139

§ 3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей 145

§ 4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.. 147

§ 5. Другие гарантии и компенсации.. 150

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 157

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 158

Глава XII. 159

ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА.. 159

§ 1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации.. 159

§ 2. Поощрение работников. 160

§ 3. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды.. 163

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 166

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 167

Глава XIII. 168

ОХРАНА ТРУДА.. 168

§ 1. Понятие охраны труда. 168

§ 2. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.. 169

§ 3. Создание здоровых и безопасных условий труда. 173

§ 4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. 184

§ 5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Ответственность за нарушение требований охраны труда. 189

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 202

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 203

Глава XIV.. 204

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА.. 204

§ 1. Понятие, виды и условия возникновения материальной ответственности.. 204

§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником.. 206

§ 3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.. 210

§ 4. Порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю.. 214

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 218

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 218

Глава XV.. 220

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА.. 220

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ.. 220

§ 1. Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда. 220

§ 2. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.. 220

§ 3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет. 222

§ 4. Особенности регулирования труда руководителя организации.. 222

§ 5. Работа по совместительству. 223

§ 6. Работа у работодателей – физических лиц.. 224

§ 7. Труд надомников. 224

§ 8. Работа в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 225

§ 9. Труд педагогических работников. 226

§ 10. Иные категории работников, для которых предусмотрены особенности правового регулирования 227

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 227

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 227

Глава XVI. 229

РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.. 229

§ 1. Понятие индивидуального трудового спора. 229

§ 2. Рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.. 230

§ 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах. 231

§ 4. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам.. 232

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗДАНИЯ.. 233

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 233

Глава XVII. 235

РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.. 235

§ 1. Понятие, виды и стороны коллективного трудового спора. 235

§ 2. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров. 237

§ 3. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора. 242

§ 4. Ответственность за нарушение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров 247

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.. 248

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 248

Принятые сокращения. 250

Нормативные правовые акты.. 251

Список специальной литературы.. 253

Перечень конвенций МОТ, действующих в Российской Федерации.. 254

Предисловие

Россия признана страной с рыночной экономикой. С 1 февраля 2002 г. вступил в действие Трудовой кодекс Российской Федерации. Новый ТК РФ пришел на смену КЗоТ РФ, регулировавшему трудовые отношения почти 30 лет. За это время произошли кардинальные изменения в политической и экономической жизни страны. Рыночные отношения пришли в противоречие с нормами трудового законодательства, концепция которого была сориентирована на государственные предприятия и учреждения как единственных работодателей.

Общеизвестно, что уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованного общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность экономики.

Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, тем не менее, большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Принятый Трудовой кодекс РФ решает задачу создания работникам благоприятных условий для проявления ими своих способностей к труду и обеспечения социальной защиты тех, кто в ней особенно нуждается.

Для него характерно расширение договорного метода регулирования трудовых отношений, который балансирует интересы работодателей и работников. Так, согласно ст.1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. ТК РФ усиливает отраслевую принадлежность норм этой сферы.

Так, в соответствии со ст.11. Трудового кодекса РФ законы и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем. Более того, в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

Вопрос определения отрасли законодательства, регулирующей отношения, связанные с трудом, имеет важное практическое значение, так как от этого зависит рассмотрение вопроса об ответственности сторон договора в случае конфликта. Наряду с этим, трудовое право предусматривает ряд защитных мер по отношению к наемных работникам, чего не может обеспечить гражданское право в сфере реализации способностей к труду.

Обеспечивая преемственность норм, Трудовой кодекс РФ содержит много новых положений, относящихся практически ко всем институтам трудового права.

Обновленное трудовое законодательство требует его внимательного изучения. Поэтому в учебном пособии анализу и юридической оценке Трудового кодекса РФ придается первостепенное значение.

Учебное пособие разработано авторами на основе Государственных стандартов Министерства образования РФ и программы учебного курса «Трудовое право». В нем рассмотрены все институты Общей и Особенной частей трудового права России. В конце каждой главы содержатся вопросы и рекомендуемая литература, которые помогут студентам подготовиться к сдаче зачетов и экзаменов. Предполагается, что работа по учебному пособию будет сочетаться с изучением и осмыслением правоприменительной практики.

Настоящее учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов, а также для профсоюзных активистов, предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, работников кадровых служб организаций и различных хозяйствующих субъектов. Правовые нормативные акты в учебном пособии использованы по состоянию на 1 июня 2002 г.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ