Практика защиты персональных данных

Любой субъект хозяйствования в нашей стране, начиная от громадного концерна и заканчивая самым мелким предпринимателем, проходит регулярный ежегодный финансовый аудит. Вместе с тем права граждан на неприкосновенность частной жизни практически не имеют достаточного организационного и технического обеспечения. Скажите, может ли главный врач рядовой поликлиники, имея полдесятка персональных компьютеров и не имея в своём штате программиста, организовать грамотную защиту персональных данных граждан в своём учреждении самостоятельно? Станет ли он обращаться за разработкой такой защиты в организацию, имеющую лицензию по данному виду деятельности, не имея на руках предписания или хотя бы рекомендаций опытного аудитора, если один только приезд такого специалиста стоит месячной заработной платы этого врача?

Практически эти обстоятельства приводят к ситуации, когда закреплённые законодательством права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну следует считать лишь декларативными, а правовой механизм реализации данного права пока оставляет желать лучшего.

Весной 2007 года Совет Министров РБ представил новый проект " Закона об информации, информатизации и защите информации", уже получивший международную экспертную оценку. В нём, равно как и в уже существующем законе от 6 сентября 1995 года, определены чёткие гарантии по "...обеспечению прав физических и юридических лиц на сохранение конфиденциальности документированной информации о них, накапливаемой в информационных системах". Но если мы внимательно посмотрим на разноплановый рынок предоставляемых сервисов собственниками и обработчиками баз данных, содержащих персональные данные граждан, легко обнаружим странную ситуацию. Один владелец базы предоставляет номер телефона по адресу, второй - вашу фамилию по номеру телефона, третий - ваши лицевые счета по фамилии и так далее. Пройдясь по данной цепочке, любой желающий может собрать внушительное досье практически на каждого собственника в нашем городе из вполне официальных источников.

Что же в такой ситуации делать простым жителям наших городов? Я вижу два основных решения. Первое - смириться и ждать, когда ситуация изменится к лучшему. И второе - отстаивать свои конституционные права, согласно тому же проекту закона.

" Статья 23. Каждый имеет право на защиту информации о своей частной жизни, включая право на неприкосновенность частной жизни от вмешательства и (или) контроля со стороны третьих лиц...

...Каждый имеет право принимать любые законные меры для защиты информации о своей частной жизни и требовать соблюдения указанных мер от другого лица".

Ситуация с защитой данных у наших соседей В России и сегодня можно найти огромное количество персональных данных граждан и юридических лиц в свободном обращении. Недаром в июле 2006 года вышел Федеральный закон Российской Федерации " О персональных данных", этому предшествовали просто разгромные статьи в средствах массовой информации (Михеева М.Р. " Проблема правовой защиты персональных данных") и скандалы. Особо остро, на мой взгляд, этот вопрос стоит сегодня в Украине. Это и понятно: когда руководство страной годами не может поделить портфели, тут уж не до персональных данных граждан. Искренне жаль простых жителей Украины.

В Беларуси базы данных граждан уходили неоднократно, 2-3-летней давности - их и сейчас можно найти на прилавках и в интернете. За последние три года ситуация изменилась в лучшую сторону, и в этом я вижу две основные причины. Во-первых, мы поумнели. Вторая причина напрямую связана с работой силовых структур. Не вдаваясь в подробности технических методов работы, я думаю, им удалось, в отличие от стран-соседей, наладить неплохую схему мониторинга в интернете. Конечно, их цели покрупнее сбежавших баз данных граждан, но это сыграло свою роль. Анонимность в интернете сегодня у нас не простая вещь, будь то интернет-кафе или сотовые SMS-ки. Например, для того, чтобы идентифицировать SMS-сообщения в интернете, не нужно никого прослушивать - достаточно ввести обязательную регистрацию сотовых телефонов. Этого нет у наших соседей, зато SIM-карты сотовых операторов продаются даже на пляже. Удобно, но небезопасно, как оказалось.