Понятие реализации права и его формы. Этапы реализации права.

Право создается для того, чтобы оно претворялось в жизнь, чтобы достигались цели законодателя, в противном случае теряется всякий смысл.

Реализация права - это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов.

Сегодня в России принято немало нужных, хороших, справедливых НПА, однако они плохо исполняются, а порой совсем не работают. Причин много: кризис в обществе, низкая культура, неразвитое правосознание, нигилизм в праве, и т.д.

В науке различают четыре формы реализации права: а) соблюдение; б) исполнение; в) использование; г) применение.

Соблюдение- субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий (соблюдают правовые нормы). Оно может быть правовым, внеправовым, либо безразличным. Соблюдение есть вид правомерного поведения.

Исполнение- субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия реализуют правовые нормы. Оно распространяется на обязывающие нормы; предполагает активные действия субъектов; отличается властность, за неисполнение, последовать негативные санкции; они фиксируются, оформляются (например, граждане обязаны платить налоги).

Исполнение- форма реализации, когда субъекты по своему усмотрению используют права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою поводееспособность. Никто не может заставить гражданина исполнять свое право, (управомочивающие нормы).

Применение - осуществляется уполномоченными органами, должностными лицами. Гипотеза указывает на условия, обстоятельства применения.

В романо-германской правовой системе процесс правореализации включает в себя следующие этапы.

Первый этап - возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы. Ядро естественного права составляют права человека, его социально-правовые притязания. Возведение прав человека в закон означает: а) их конституционное закрепление; б) их закрепление в текущем законодательстве, (юридическая норма - содержащая правоотношения).

Второй этап - включаются механизмы реализации закона, с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей, (правообразующие фактические действия).

Третий этап - представляет собой собственно реализацию права. Именно здесь права из возможности превращаются в действительность, и это превращение происходит по воле обладателя права, т. е. от субъекта права зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах (акт применения права).

Механизм реализации права выступают- механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юридической ответственности. Юридическая ответственность в известной мере обеспечивает охрану субъективных прав от незаконных посягательств и тем самым создает необходимые условия для их реализации.

75.Стадии применения права: обстоятельства дела, норма права, юридические фаты, вынесение решения.

Применение норм права - сложный процесс, включающий несколько стадий.

1 стадия. Установление фактических обстоятельств дела. Применение юридической нормы применительно к конкретному случаю, который складывается из определенных фактов. Факты являются основанием применения норм права. Затем провести их тщательный анализ и оценку.

Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, протоколах осмотра места происшествия и т. д. Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию, (ретросказание).

К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства по делу, предъявляются процессуальные требования относимости, допустимости и полноты.

2 стадия. Выбор, анализ нормы права и квалификация, подлежащих применению к фактическим обстоятельствам дела.

Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, т. е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать фактическую ситуацию.

Этот поиск происходит путем сравнения фактических обстоятельств и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установления тождества между ними. Значит выбрать (найти) норму (нормы), прямо рассчитанную на эти факты.

3 стадия. Вынесения решения компетентным органом и доведение этого решения до заинтересованных лиц, (акт применения права).

Решение должно основываться на правильной юридической квалификации, соблюдение нормы материального, так и процессуального права (законность). Правоприменитель должен оценить фактические обстоятельства (обоснованность). Обоснованность- исключает ошибки подтверждающих обвинение. Целесообразность правоприменительного акта- решение состоит в рамках закона.

4 стадия. Исполнение решения. На этой стадии имеет место исполнение принятого решения (исполнение приговора, решения, определения, постановления и т. д.). Это заключительная стадия применения права. Достижение цели принятия решения. Это решение госорганов вынесенное правоприменительным органом.

76. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Реквизиты акта применения права.

Акт применения права - это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Признаки индивидуальному акту:

1. Он имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Он издается компетентными органами или должностными лицами. Отсюда вытекает государственно-властный характер актов применения права. Содержащиеся в нем предписания имеют обязательное значение для всех, к кому они относиться и могут быть реализованы принудительным путем.

Однако государственно-властные полномочия нередко осуществляются негосударственными организациями. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ- органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. Очевидно, что для реализации таких полномочий они должны принимать правоприменительные акты.

2. Правоприменительные акты строго индивидуальны, т. е. адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.

3. Акты применения права должны быть законными. Выноситься в строгом соответствии с законом. Если акт права не соответствует закону, он должен быть отменен.

4. Они не содержат правовой нормы т.к. не являются источником права, их назначение- применять норму права.

5. Они издаются в установленной законом форме и имеют точное наименование.

6.Выступают в качество юридического факта, порождают правоотношения между субъектами.

7. Исчерпываются однократным применением, на других субъектов не распространяются.

8. Обеспечиваются государственным принуждением.

Не все подобные документы есть правоприменительный акт (например, справки, доверенности, квитанции, накладные, платежки, дипломы, грамоты, удостоверения личности и т.д.).

Виды: по отраслям (уголовно-правовые, гражданско-правовые и т. д.); по субъекту (акты судебного органа, арбитражные, прокурорские, следственные; акты Президента РФ, Правительства РФ, ведомственных органов и т.д.); по юридической природе (правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, правообеспечительные; по последствиям (правообразующие, правоименяющие, правоприкрощающие); по форме выражения (посменные и устные).

Акты действия (словесные) и конклюдентные (указатели, жесты, сигналы, команды, символы. По назначению (указа, постановления, приказа, протокола и т.д.). Акт применения права имеют реквизиты: вводную часть, название органа, адрес, дату; описательную часть; мотивировочная часть; резолютивная частить (решение). Каждый индивидуальный акт имеет свое название: приговор, приказ, постановление, распоряжение, протокол и т.д.

77. Юридические коллизии и способы их решения. Юридический процесс: понятие и виды.

Юридические коллизии- расхождение или противоречия между отдельными НПА, регулирующими одни и те же отношения, либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Юридические коллизии можно подразделить на шесть разных групп: 1) коллизии между правовыми акутами и отдельными нормами; 2) коллизии в правотворчестве (бессистемность, дублирование и др.); 3) коллизии в правопименении (разнобой в практике); 4) коллизии в полномочиях и статусе госорганов, должностных лиц и др.); 5) коллизии целей (когда противоречие в НПА разных уровней, или разных органов, даже взаимоисключающие); 6) коллизии среди отечественного и международного права.

Способы устранения коллизий: - конкретные приемы, средства, механизмы, процедуры их устранения. Методы устранения различные. Наиболее распространенным способом считается: толкование, принятие нового НПА, отмена старого, уточнения (изменения) действующего, судебное решение, систематизация НПА, их гармонизация, создание согласительных комиссий, решения КС РФ, международные акты.

Юридический процесс буквально переводится как " движение вперед". Близким ему по значению является термин " процедура" - официально установленный порядок при обсуждении, ведении какого-либо дела.

Юридический процесс - это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера.

Виды. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах, (например, в УПК РФ- осмотр места происшествия, обыск, допрос свидетеля).

По характеру принимаемых решений - юридический процесс может быть правотворческим и правоприменительным. Особую значимость имеет законодательный процесс.

Правоприменительный - подразделяется: 1) производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение (ГПК РФ (ст. 247-251); 2) процесс рассмотрения споров (например, разрешение экономических споров регулируется АПК РФ); 3) процесс определения мер юридической ответственности (УПК РФ, КоАП содержит раздел «Производство об административных правонарушениях».

По отраслевому признакуюридические процессы бывают: УПК, ГПК, АПК, КоАП, Конституционный. (Конституцию РФ «судебная власть», ст.118).