Выбор расследования несчастного случая

	Несчастный случай – обычное или специальное расследование?

Схема 1. Выбор вида расследования.

2.4. Кто входит в состав комиссии при обычном расследовании несчастного случая?

Комиссия состоит, как правило из трех лиц:

1) Председатель комиссии - руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которую работодателем положено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда;

2) Руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, если он не является ответственным за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай;

3) Представитель первичной организации профсоюза, членом которой является пострадавший, или уполномочено наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза;

Включаются в состав комиссии не всегда:

4) Представитель Фонда не всегда включается в состав Комиссии. Обязательно включается представитель Фонда по месту нахождения предприятия - в случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего или смертью.

5) Представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие - только в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление) и представитель Фонда.

2.5. Какие действия Комиссии при обычном расследовании несчастного случая?

Комиссия в своих действиях руководствуется НПАОП 0.00-6.02-04 «Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві».

Комиссия обязана на протяжении трех суток:

1) обследовать место происшествия несчастного случая, получить объяснения пострадавшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

2) определить соответствие условий труда и их безопасности требованиям законодательства об охране труда;

3) выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

Схема 2. Действия комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

4) установить лиц, которые допустили нарушение требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

5) определить, связан ли этот случай с производством;

6) составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в трех экземплярах (дальше - акт формы Н-5), а также акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по форме НПВ и передать их на утверждение работодателю;

Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем комиссии и всеми членами комиссии.

На Схеме 2 представлены действия комиссии при расследовании несчастных случаев.

2.6. Какие несчастные случаи относят к таким, что произошли на производстве?

В Акте Н-5 комиссия должна будет классифицировать несчастный случай, т.е. записать вывод: связан этот несчастный случай с производством или нет.

Правильная классификация и учет несчастных случаев дают возможность объективно оценить уровень безопасности труда на производстве. Кроме того, правильная классификация несчастного случая (как производственного, так и не производственного) это - защита материальных интересов и обеспечение определенных социальных гарантий пострадавшего и его семьи.

Прежде, чем мы рассмотрим подробнее этот вопрос, запомним, какие критерии должны обязательно помочь определить, что несчастный случай произошел на производстве или нет.

Одним из главных критериев для классификации несчастного случая как такого, что произошел на производстве - это место, где он произошел, то есть территория предприятия - участок земли по генеральному плану, со всеми расположенными на ней производственными, вспомогательными помещениями и службами предприятия.

Для некоторых профессий, для которых по характеру работы не применимое понятие «территория», основное значение во время решения вопроса о связи несчастного случая с производством имеет время происшествия несчастного случая. Это топографы, почтальоны, линейные мастера связи, из обслуживания газопроводов, электросетей и другие, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, а также те, кто находится в командировке. Для работников этих профессий несчастный случай считается связанным с производством, если произошел не только во время работы, но и в рабочее время во время следования пешком, на общественном или личном транспорте, если на то есть разрешение работодателя.

Если несчастный случай произошел на территории предприятия в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, когда пострадавший находился на предприятии из-за необходимости быть там лично (получение заработной платы, посещение медицинского заведения, совещания и тому подобное), такой несчастный случай также расследуется и берется на учет, т.е.признаются связанными с производством..

Итак, существуют такие критерии классификации несчастного случая на производстве:

1. Место

2. Время

3. В интересах предприятия

4. По поручению работодателя

При классификации несчастного случая - связан он с производством или нет - эти факторы могут присутствовать все или некоторые из них:

а) место (производство) и время (перед работой, во время работы или после работы);

б) место происшествия несчастного случая – производство, его территория, но время может быть не рабочее, тогда должен быть фактор – в интересах предприятия или по поручению работодателя;

в) время – рабочее (перед работой, во время работы и после нее), но место может быть не территория предприятия, тогда должен быть фактор – в интересах предприятия или по поручению работодателя;

г) если место – не на производстве, и время – не рабочее, тогда должен быть фактор – в интересах предприятия или по поручению работодателя.

д) время – рабочее, место – не предприятие, тогда должен быть фактор - в интересах предприятия, хотя без поручения работодателя

Подробнее о том, какие несчастные случаи признаются связанными с производством:

В п.14.Порядка говорится:

«Признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, что произошли в период:

1) пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие до его ухода, который должен фиксироваться в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия, в том числе на протяжении рабочего и сверхурочного времени, или выполнения заданий работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;

2) подготовки к работе и приведению в порядок по окончании работы орудий производства, средств защиты, одежды, а также выполнения мероприятий личной гигиены, передвижения по территории предприятия перед началом работы и после ее окончания;

3) проезда на работу или с работына транспортном средстве, что принадлежит предприятию, или на другом транспортном средстве, предоставленном работодателем;

4) использование собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя в установленном работодателем порядке;

5) выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший, то есть действий, которые не относятся к трудовым обязанностям работника (представление необходимой помощи другому работнику, действий относительно предотвращения аварий или спасение людей и имущества предприятия, других действий за распоряжением или поручением работодателя);

6) ликвидации аварии, последствий чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;

7) представление необходимой помощи или спасание людей, выполнения действий, связанных с предотвращением несчастных случаев с другими лицами в процессе выполнения трудовых обязанностей;

8) пребывание в транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением пострадавшим трудовых обязанностей или с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;

9) следование работника к объекту (между объектами) обслуживания за утвержденными маршрутами или к какому-нибудь объекту по поручению работодателя;

10) следование до/послес места командировки согласно с установленным заданием.

11) несчастный случай признается связанным с производством, если он произошел с рабочим, который находился в состоянии алкогольного опьянения и был отстраненот работы, но при этом не нарушил требований безопасности;

12) если работников во время выполнения ими служебных обязанностейтравмируют или покушаются на их жизнь другие лица во время выяснения производственных отношений, во время ограбления и тому подобное, то травмы квалифицируются как несчастные случаи, связанные с производством.

13) Несчастные случаи, связанные с нанесением телесных повреждений другим лицом, или убийство работника во время выполнения или в связи с выполнением им трудовых (должностных) обязанностей или действий в интересах предприятия независимо от возбуждения уголовного дела расследуются в соответствии с этим Порядком. Такие случаи признаются связанными с производством (кроме случаев, которые произошли из личных мотивов).

14) Несчастные случаи, что произошли в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время выполнения им трудовых (должностных) обязанностей, признаются связанными с производствомпри условии, что ухудшение состояния здоровья работника произошло в результате влияния опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским выводом, или если пострадавший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством, а работа, что выполнялась, противопоказана пострадавшему в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья.

15) В случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его смерти в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническая переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, рудников, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) или после выведения работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским заключением;

16) совершение самоубийства работником плавсостава на судах морского, речного и рыбопромышленного флота в случаепревышения обусловленного коллективным договором срока пребывания в рейсе или его смерти во время пребывания в рейсе в результате влиянияпсихофизиологических, опасных или вредных производственных факторов.