Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования, их классификация.

Прекращение уголовного дела — это форма окончания предварительного следствия, при которой следова­тель завершает производство по уголовному делу своим по­становлением без последующего направления дела в суд. Расследование по уголовному делу прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исклю­чают возможность или необходимость дальнейшего производ­ства по делу. Обоснованное и своевременное прекращение уго­ловного дела ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уго­ловного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпев­шим, деятельного раскаяния или иных, предусмотренных за­коном обстоятельств. Уголовно-процессуальный закон предусматривает исчер­пывающий перечень оснований для прекращения уголовного дела (ст. 212 УПК). Предварительное расследование прекра­щается, если: имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3—8 ч. 1 ст. 27 УПК); установлена непричастность подозреваемого или обви­няемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК); имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголов­ной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК). Основания прекращения уголовного дела, предусмотрен­ные п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и от­сутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к соверше­нию преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления. В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реаби­литации лица и возмещению вреда, причиненного ему в ре­зультате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК). Порядок прекращения уголовного дела установлен ст. 2133 УПК. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы следователя; обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению уголовного дела; пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного следствия с указанием дан­ных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; применявшиеся меры пресечения; пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекра­щается уголовное дело; решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления. Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п. 3, 6 ч. 1 ст. 24 УПК), с примирением сторон, изменением обстанов­ки, деятельным раскаянием (ст. 25, 26, 28 УПК), вследствие акта амнистии, а также отказа Совета Федерации или Госу­дарственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согла­сия на возбуждение уголовного дела или направление дела в суд, или лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6—8 ч. 1 ст. 27 УПК) допускается только при согла­сии обвиняемого. Следователь вручает либо направляет копию постановле­ния о прекращении уголовного дела лицу, в отношении кото­рого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом по­терпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъя­вить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уго­ловное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2—6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 2—8 ч. 1 ст. 27, 28 УПК. В тех случаях, когда в уголовном деле имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, то следователь в соответствии со ст. 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовно­го преследования в отношении этого обвиняемого. Постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть признано про­курором незаконным или необоснованным, отменено, а про­изводство по делу возобновлено. Решение следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть признано незаконным или необоснованным также судом. В подобных случаях суд выносит в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК, соответ­ствующее решение и направляет прокурору для исполнения. Возобновление производства по ранее прекращенному уго­ловному делу может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до обвиняемого, его защитника, потерпевше­го, его представителя, гражданского истца, гражданского от­ветчика или их представителей, а также прокурора. НЕТ КЛАССИФИКАЦИИ

Деятельность следователя при окончании предварительного следствия с обвинительным заключением.

Основной формой окончания пред­варительного следствия является составление обвинительного заключения и направление уголовного дела прокурору. Но прежде чем приступить к составлению обвинительного заклю­чения, следователь обязан выполнить ряд процессуальных дей­ствий, направленных на обеспечение прав участников уголов­ного процесса. Согласно ст. 215 УПК следователь, признав предваритель­ное следствие законченным, а собранные доказательства дос­таточными для составления обвинительного заключения, уве­домляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и c помощью защитника и законного представителя. Об окончании следственных действий уведомляются также защитник и законный представитель обвиняемого, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители и одновременно им разъясняется право ознакомиться с материалами дела. Если защитник обвиняемого или представитель потерпев­шего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважи­тельным причинам не может явиться для ознакомления с уго­ловным делом в назначенное время, следователь откладывает, ознакомление на срок не более 5 суток. В случае их ходатайства об этом, следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела полностью или частично. Гражданский истец, гражданский ответчик ил» их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску (ст. 2\ УПК). Ознакомив потерпевшего, гражданского истца, гражданс­кого ответчика или их представителей с материалами уголов­ного дела, следователь предъявляет обвиняемому и его защит­нику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и, по просьбе обвиняемого или его защитника, фонограммы, аудио- и видеозаписи, фотографии и иные при­ложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность ознакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, то последовательность представления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавли­вается следователем. В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из них, а также выпи­сывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Ко­пии документов и выписки из уголовного дела, в котором со­держатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уго­ловном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства. Обвиняемый и защитник не могут ограничиваться во вре­мени, необходимом им для ознакомления с материалами уго­ловного дела. В случае невозможности избранного обвиняемым защитни­ка явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняе­мому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от предложенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без защитника, кроме случаев, когда участие защитника является обязательным. В случае, если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является без уважительных причин либо иным образом ук­лоняется от ознакомления с материалами уголовного дела, сле­дователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и на­правляет материалы уголовного дела прокурору. При ознакомлении с материалами дела следователь в соот­ветствующих случаях разъясняет обвиняемому его право хо­датайствовать: 1) о рассмотрении уголовного дела судом с уча­стием присяжных заседателей; 2) о применении особого порядка судебного разбирательства; 3) о проведении предва­рительного слушания. Если обвиняемый отказался от ознакомления с материала­ми дела, об этом указывается в протоколе, и излагаются моти­вы отказа, если обвиняемый их сообщил. Ходатайства о дополнении предварительного следствия могут быть заявлены обвиняемым и его защитником устно или письменно. Заявленные ходатайства заносятся в протокол, а письменные — приобщаются к делу.

83. Обвинительное заключение: понятие, значение, структура и содержание. Соотношение обвинительного заключения с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.

ОЗ-итоговый акт стадии предварительного следствия, к-ым завершается деят следователя по расследованию УД. В нем формулир-ся обвинение в окончательном виде, выводы следователя о совершении преступления лицом, к-ому предъявлено это обвинение, уст-ии всех других обст-в, подлежащих доказыванию по УД, и необходимости его направления в суд для рассмотрения по существу. По уголовному делу составляется одно обвинительное заключение вне зависимости от числа обвиняемых, количества совершенных преступлений и других особенностей конкретного дела. Значение ОЗ: Социальное: закл в том, что составлением ОЗ связывается эффективность деят правоохранит органов, поскольку составлением ОЗ констатируется окончание предварит расследования. Юридическое: предусмотрено как пределы суд разбир-ва. Суд раз-во проводится только в отн обвин-ого и лишь по предъявленному обвинению. Обвинительное заключение систематизирует все материалы предварительного расследования, что позволяет обвиняемому и потерпевшему своевременно и наиболее эффективно подготовиться к участию в судебном разбирательстве.Утвержденное прокурором обвинительное заключение является основанием для направления уголовного дела в суд.Структура ОЗ: Описательная часть(данные о номере УД, фигуре обвиняемого, формулирвока предъявленного обвинения); Доказательственная часть(доказ-ва, собранные стороной обвинения и краткое их изложение, доказ-ва, предоставленные стороной защиты и краткое их изложение); Справочная часть(сведения о потерпевшем, гр иске по делу, обст-ва смягчающие и отягч наказание, сведения о вручении копии обвинит заключения обвиняемому и его защитнику и направление копии ОЗ прокурору). ОЗ должно содержать ссылки на тома и листы УД. ОЗ подписывается следователем с указанием места и даты его составления. У ОЗ имеются след приложения: 1. список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения; 2. справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы УД. После подписания следователем обвинительного заключения УД с согласия РСО немедленно направляется прокурору. Соотношение: Общее: 1).носят обвинительный характер, составляются участниками со стороны обвинения (подписываются и составляются следователем (есть только в предв.следствии).2)содержат обвинение (квалификация + словесная формулировка).3)обвинение д.б. одинаковым в обоих актах.Различия: 1) выносятся на различных этапах предв.следствия (постановление – на любом этапе, ОЗ завершает предв.следствие).2)постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого приобретает юр.силу сразу, а ОЗ подлежит подтверждению прокурором.3).в постановлении не требуется ссылки на доказательства, ОЗ обязательно содержит перечень док-в.4)постановление присваивает лицу статус «обвиняемый».

Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.

Сущность деятельности прокурора-проверка соответствия проведенного по УД расследования и составленного ОЗ требованиям УПЗ и принятие решения о возможности его направления в суд для рассмотрения по существу. Сроки принятия решений: 10 суток (общий); 30 суток (при сложности или большом объеме УД – по постановлению вышестоящего прокурора). Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении ОЗ и о направлении УД в суд (прокурор не м изм-ть объем обвинения или переквалифицировать действия обвиняемого); 2) о возвращении УД следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления ОЗ и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями(прокурор выносит мотивированное постановление); 3) о направлении УД вышестоящему прокурору для утверждения ОЗ, если оно подсудно вышестоящему суду(прокурор выносит мотивированное постановление).Особенности деятельности прокурора: 1.срок деят не включается в общий срок предвар расследоввания; 2.прокурор м вернуть УД для дополнительного расследования, но не м его прекратить.3. в случае утв-ия ОЗ прокурором, на нем лежит обязанность вручения копии обвин-ому(защитнику и потерпевшему по их ходатйству); 4.Если прокурор установит, что срок заключения под стражу (дом ареста) близок к окончанию, то он д возбудить перед судом ход-во о продлении срока закл-ия под стражу (дом ареста). Постановление прокурора о возвращении УД следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему УД с согласия РСО вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Ген прокурору РФ с согласия Председателя СК РФ либо РСО соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает ОЗ и направляет УД в суд. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2выше указ решений, приостанавливает его исполнение. После утверждения ОЗ прокурор направляет УД в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гр истца, гр ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания. Копия ОЗ с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии ОЗ вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия ОЗ с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии ОЗ, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия ОЗ не была вручена обвиняемому. Решение прокурора по УД, поступившему с обвинительным актом. Прокурор рассматривает УД, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении УД в суд; 2) о возвращении УД для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях; 3 ) о прекращении УД; 4) о направлении УД для производства предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Установив, что к моменту направления УД в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему. Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением. Прокурор рассматривает УД, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение 3 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении УД в суд; 2) о возвращении УД для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям, устанавливая для этого срок не более 2 суток; 3) о направлении УД дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях: а) наличие обстоятельств, искл производство дознания в сокращенной форме; б) если при производстве по УД были допущены существенные нарушения требований УПК, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства; в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления; г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого; 4) о прекращении поступившего от дознавателя УД по основаниям, предусмотренным УПК. При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет УД в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.