От реорганизации Правительства к дефолту 2 страница

Всех успокаивал Ельцин. В пятницу 14 августа, он находился на отдыхе в Новгороде. Стоя перед памятником «1000-летие Руси» Президент, перепутав наступление 2000 года с возрастом страны, возмутился от того, что до сих пор нет памятника 2000-летию Руси. На всю страну Ельцин заявил: «Девальвации не будет. Твёрдо и чётко: не будет. Не просто я это придумываю или фантазии, нет – это каждые сутки работа проводится, и бесконтрольно она не пойдет».

Однако после выходных, 17 августа в понедельник, Правительство объявило о введении экстренных мер по нормализации финансовой и бюджетной политики. Центробанк перешёл к «плавающему» курсу рубля, что спустя месяц привела к падению этого курса в 4 раза. Прекращались выплаты процентов по ГКО, а сами бумаги подлежали переоформлению. Одновременно на 90 дней объявлялся мораторий на возврат кредитов по зарубежным долгам. В 1998 г. Совет Федерации создал специальную комиссию, которая должна была рассмотреть обстоятельства, приведшие к дефолту 17 августа 1998 года. По итогам её работы Совет Федерации принял единогласное решение: персональную ответственность за колоссальный ущерб, нанесенный стране дефолтом 17 августа, возложить на Кириенко, Дубинина (председатель Центробанка РФ), Чубайса и других лиц, уполномоченных Президентом Ельциным на проведение экономическо-финансовой политики. В конце концов, ни одно из перечисленных лиц уголовного наказания не понесло.

В воскресенье 23 августа Указом Президента, Кириенко был отправлен в отставку, а исполняющим обязанности вновь назначен В. Черномырдин. Выдвигая Черномырдина на этот пост, Ельцин определил его своим наследником на будущих президентских выборах. Кандидатура «нового-старого» премьера была внесена Ельциным в Госдуму утром 24 августа. Это предложение парламент провалил дважды – 31 августа и 7 сентября. 10 сентября Президент внёс в Думу кандидатуру Е.М. Примакова. 11 сентября Дума дала согласие на назначение Е. М. Примакова Председателем Правительства РФ.

В дни кризиса утвердилось новое неформальное название центра власти, относящееся к окружению Президента – «семья». Если в июле-августе об ельцинсской семье СМИ писали как об ячейке общества, то А. Чубайс в интервью газете «Коммерсантъ» 8 сентября 1998 г. придал ей политический окрас: «… окружение Ельцина, семья, полагали, что Кириенко в условиях кризиса управлять страной не сможет». В кавычки это слово впервые взяла Н. Тимакова в статье «Кремлевские раскольники» («Коммерсантъ», 11 сентября 1998 г.). В материале излагалась версия событий обстоятельств выдвижения Примакова. Против этой кандидатуры решительно возражали В. Юмашев, Т. Дьяченко и Б. Березовский. За Примакова агитировали А. Кокошин, М. Комиссар, С. Ястржембский и Е. Савостьянов. После второй неудачной попытки Черномырдина, с целью последующего разгона Думы, Ельцин принял решение представить его в третий раз. «Решительность президента напугала даже его ближайшее окружение. Все осознали, что Ельцин готов чуть ли не к танкам. И только после того, как " семья" поняла, что роспуск Думы вполне может привести к гражданской войне, они отказались от своего кандидата», – написала Тимакова.

Таким образом, период с марта 1997 г. до августа 1998 г. стал периодом, продолжившим чётко обозначившейся тенденции – концентрация власти и финансовых ресурсов в руках небольшого, раздираемого внутренними противоречиями, олигархического клана. Этот процесс совпал с дальнейшим, и без того низким, падением авторитета представительных институтов власти, в т.ч. и формальной «партии власти» ВОПД «Наш дом – Россия». Дефолт 17 августа явил собой закономерный итог политической и экономической деятельности ельцинского окружения после президентских выборов 1996 года.

Новые претенденты на титул «партии власти»

После поражения В. Черномырдина политические перспективы НДР становились неясными. Бывший премьер умудрился настроить против себя Самарское отделение движения, которое обратилось с открытым письмом к членам НДР, содержавшим предложение созыва внеочередного съезда для избрания нового лидера движения. В. Черномырдин, обиженный на депутатов, прокативших его на пост Председателя Правительства, 21 сентября 1997 г. снял свою кандидатуру на выборах в Госдуму от Ямало-Ненецкого округа. Этим шагом Черномырдин поссорил себя с депутатами от НДР, которые считали его своим «единственным политическим капиталом», с властями Ямало-Ненецкого, видевшего в нём лоббиста интересов автономии в Москве. Были обижены в РАО «Газпром» и его руководитель Рем Вяхирев. Они рассчитывали на то, что Черномырдин уйдет в политику, что гарантировало Вяхиреву сохранение его положения.

Из движения начали выходить его члены. Г. Зюганов, наблюдая за этим массовым оттоком, констатировал: «Их сейчас растащат, и ничего не останется». 16 сентября фракция НДР, после двухчасового заседания под председательством Черномырдина, приняла решение сохранения НДР в тех же организационно-политических рамках. Политические комментаторы делали вывод: «НДР постигнет участь гайдаровского " Демвыбора"».

От Черномырдина отвернулись губернаторы, а разрекламированный курс на создание «нормального политического движения» реализовать не удалось. На этом фоне 30 сентября унизительно прозвучало заявление московского мэра Ю. Лужкова из Лондона: «По сути НДР – это не партия, не политическое движение, которое реализует ясные и понятные цели, а лобби Правительства в Думе. Это просто группа депутатов, там уже раскалывать нечего». В довесок он прибавил, что у Черномырдина нет президентских перспектив.

На короткий миг 14 октября перед Черномырдиным забрезжила надежда на возвращение движению титула «партия власти». В этот день ему позвонил Ельцин, поинтересовавшийся внутрипартийными делами. Вдохновлённый Черномырдин стал говорить о своём уважительном отношении к Правительству, что НДР не только создавался как «партия власти», но и, «наверное, будет отождествляться с Правительством».

Однако 14 ноября на заседании политсовета можно было увидеть полный упадок НДР. Из примерно 180 его членов на мероприятие пришло не более трети. Вместо губернаторов пустые кресла зала заняли руководители региональных ячеек. Общее настроение присутствовавших членов НДР, выразил губернатор Д. Аяцков. По его мнению, выход в сложившейся ситуации существовал один: Черномырдин должен уступить кресло лидера «более молодым коллегам, а сам – стать главой исполкома…». Обсудив ситуацию в НДР, члены политсовета приняли сразу три резолюции: «Об организационном укреплении движения», «О позиции НДР по преодолению финансово-экономического кризиса» и «О позиции НДР по основным вопросам политической жизни страны». Как признал один из участников заседания, «документы хорошие, но в нынешней ситуации совершенно бесполезные».

17 ноября депутаты фракции предъявили Черномырдину ультиматум: или экс-премьер немедленно начинает переговоры с Ю. Лужковым о создании предвыборной коалиции, или они сами договорятся с московским мэром, но уже без него. Под давлением соратников Черномырдин дал обещание подумать над этим предложением. Спустя две недели на заседании фракции было решено, что её лидер А. Шохин проведёт переговоры с главой оргкомитета создаваемого движения «Отечество» Ю. Лужковым. 2 декабря Шохин пошёл дальше, сообщив, что фракция НДР готова представлять интересы «Отечества» в Госдуме. На следующий день Шохин пришёл к московскому мэру с программой из четырех пунктов: подписать соглашение о сотрудничестве, согласовать усилия по одномандатным округам, договориться о совместных акциях, оказать помощь в формировании фракции «Отечество» в Госдуме. Однако мэр оборвал своего гостя на первом пункте, заявив, что не видит нужды в союзе с имеющим серьёзные проблемы движением. На этом разговор и закончился. После встречи у мэра, Шохин и Черномырдиным, встретились с руководителем Администрации Президента В. Юмашевым. Итоги этой встречи прокомментировал представитель Президента в Госдуме А. Котенков, подчеркнув, что НДР для Кремля – лишь одна из думских фракций, и речь о возвращении движению статуса «партии власти» уже не идёт.

Кризис был настолько глубоким, что Черномырдин и Шохин уже не стеснялись публичной перепалки друг с другом. 24 декабря открытым голосованием, на этой форме настоял Черномырдин, Шохин был смещён с поста руководителя фракции НДР в Государственной Думе. Как заявил экс-премьер, своими высказываниями о необходимости реформирования движения и союзе с «Отечеством» Шохин серьезно ослабил НДР.

Однако спустя четыре дня Черномырдин сам говорил с Лужковым о союзе с «Отечеством». Именно там он и сообщил, что готов уступить «Отечеству» титул «партия власти». После двухчасовой беседы все совместные политические проекты, выдвинутые Черномырдиным, Лужков отверг. Шохин комментировал эту встречу не без доли иронии: «…к Лужкову пошёл, наконец, и сам Черномырдин. Боюсь, что он опоздал. Ещё в октябре, когда я подталкивал его к этой встрече, он говорил, что у Лужкова пока нет партии, он просто мэр – о чём с ним договариваться?».

На протяжении 1997-1998 гг. ВОПД «Наш дом – Россия» шло от кризиса к кризису. Положение движения усугублялось пренебрежительным отношением к нему со стороны Президента РФ, его окружения и В.С. Черномырдина лично. Движение не сумело преодолеть собственные внутренние противоречия, найти общие морально-политические принципы, которые помогли бы его сплотить на единой идейно-политической платформе. Руководство НДР оказалось не в состоянии выработать привлекательной социально-экономической программы, которая служила фактором объединения населения на пути выхода из тяжёлого социально-экономического и финансового кризиса. Перечисленные факторы в конечном итоге привели НДР к политическому поражению.

В преддверии выборов в Государственную Думу ІІ созыва, которые должны были состояться в декабре 1999 г., отсутствие формальной «партии власти» привела к острой конкуренции политических сил за право её создания. Победа на выборах создавала благоприятные возможности на президентских выборах, которые по Конституции должны были состояться в июле 2000 года. Политическое напряжение постепенно стало перетекать из Москвы в регионы. Безвластие, поразившее федеральный центр на рубеже лета и осени, привело к тому, что региональные лидеры вполне осознанно начинали забирать у ослабленного центра его полномочия. Причём ломка шла по всем направлениям – от структур управления до системы сбора налогов. Пошла волна заявлений с отказами губернаторов о перечислении средств в федеральный бюджет. Региональная элита, потеряв доверие к последнему общему начальнику – Б. Ельцину, открыто требовала от перераспределения полномочий. Можно уже было говорить о создании «партии губернаторов», которая выступала бы с претензиями на центральную власть. НДР, после позора Черномырдина в Госдуме, консолидировать региональную элиту не мог.

Постепенно на обломках движения «Наш дом – Россия» стали рождаться структуры, претендующие на роль координатора политических сил регионального масштаба. Первой такой организацией, претендующей на титул «партия власти» стала Общероссийская общественно-политическая организация «Отечество» во главе с московским мэром Ю. М. Лужковым. Создание этой организации в конце 1998 г. стало отражением конфликтного состояния отношений между центральной властью и регионами.

Как крупная фигура общероссийского масштаба, Лужков стал проявлять себя в период болезни Б. Ельцина. Вплоть до августовского кризиса 1998 г. он старательно поддерживал репутацию верного соратника действующего Президента. В разгар политической неопределённости осени 1996 г. Г. Зюганов обратил внимание на амбиции Лужкова: «…он выступает не как мэр, а как политик более глобальный». Готовность московского градоначальника к борьбе за президентское кресло отмечали и политические обозреватели в мае 1997 г.: «…столичный мэр не только принял окончательное решение выставить свою кандидатуру на следующих президентских выборах, но и готов начать, если уже не начал, предвыборную кампанию». Спустя год «Независимая газета констатировала: «Лужков уже ведет собственную избирательную, и именно президентскую, кампанию. Выборы 2000 года – это последний шанс для мэра стать у руля государства».

Постепенно складывался образ Лужкова как человека простого, носящего на голове простую кепку, занимающегося разведением пчёл, угощавшего Ельцина молоком от собственной коровы. Усилиями московских СМИ Лужков выглядел скромным по запросам и потребностям избранником народа («четыре года строю дачу», «Моё любимое блюдо – холодная пшённая каша с молоком»). Так же Лужков позиционировал себя как хозяйственника, отвергал свою заинтересованность в политике («Да, я человек с диктаторскими замашками, такой и есть, но не в политике, а в экономике, в хозяйстве», «Политика не должна мешать экономике», «Человеку такому, как я, в политике делать нечего», «Я не интриган, коньюктурить не буду»). Эта позиция позволяла ему отделить себя от политики, как от «гадкой области компромиссов, лавирований, подсиживаний, демагогий». На этом фоне у Лужкова выделялись такие качества личности, как честность, работоспособность, скромность, образованность, порядочность и т.д.

Свои политические амбиции московский мэр продемонстрировал в непростые дни «августовского дефолта» 1998 года. 28 августа в своём интервью в программе «Подробности», Б. Ельцин назвал Лужкова «государственным человеком с государственным мышлением». Однако, несколько дней спустя, после данных ему обещаний поддержки Черномырдина, по мнению Ельцина, Лужков своё слово не сдержал.

В разгар кризиса, 2 сентября открылась мемориальная синагога на Поклонной горе. По сообщению газеты «Коммерсантъ» кульминацией церемонии «стала речь Юрия Лужкова, покорившая и иностранных гостей, и лидеров мировых еврейских организаций». Участие Лужкова в мероприятии позволило ему получить поддержку со стороны специфической категории российского электората, во главе которой стоял финансовый воротила В. Гусинский.

30 сентября Лужков фактически начал свою предвыборную президентскую кампании. Во время визита в Лондон, он заявил: «Если я увижу, что те немногие, у кого есть шанс быть избранными, не смогут разумно и правильно управлять страной, я приму участие в выборах Президента». Дезавуировав это заявление, тем не менее, в конце декабря, во время прямой линии с читателями газеты «Московский комсомолец», он подтвердил свои президентские амбиции.

После намёка о своём возможном участии в будущей президентской гонке, Лужков фактически начал предвыборную кампанию. На заседании московского правительства 6 октября, он показал себя поборником моральных и нравственных ценностей, высказавшись за введение ограничений «на распространение материалов, связанных с сексом и насилием». Объявил о воссоздании в Москве пионерской организации, проведении мероприятий посвящённых празднованию 80-летия ВЛКСМ. Лужков появился и на праздновании столетнего юбилея МХАТ, открытии памятника писателю А.П. Чехову (скульптор М. Аникушин), финал Кубка Кремля по теннису. На московском АО «Москвич» Лужков собрал пятимиллионный, с момента основания завода, автомобиль.

21 октября Лужков снова был в Лондоне. Однако и эта поездка носила характер предвыборной акции, нацеленный на поднятие его авторитета в глазах европейских политиков социал-демократического толка. Московские СМИ стали сравнивать Лужкова с великим князем Сергеем Александровичем, который открывал «народные дома» в 1896 г., чтобы отвлечь народ от пьянства.

Стремясь к расширению своей электоральной базы, Лужков установил хорошие политические отношения с КПРФ. 19 сентября лидер коммунистов поблагодарил мэра за отказ от поддержки Черномырдина в Госдуме. Тот не остался в долгу и 21 сентября заявил, что с коммунистами у него одна дорога: «Речь идет не о попутной случайно ситуации, а о консолидации во имя реализации важных принципов…». Союз с КПРФ у Лужкова не состоялся из-за позиции Пленума ЦК КПРФ от 30 октября, который принял решение о самостоятельном определении позиции на предстоящих выборах в Госдуму.

Кроме рекламных мероприятий, Лужков публично определил свою позицию по экономическим вопросам, а также место в политическом спектре России. 20 октября на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) произнёс перед директорами крупнейших предприятий, как отметил «Коммерсантъ», предвыборную речь. Делегаты встретили его с восторгом, часто прерывая его овациями, одобрительными криками, а когда он уходил, то весь зал приветствовал его стоя.

Программа Лужкова предлагала дешёвые кредиты для промышленности промышленникам (не более 7% годовых под оборотные средства), снижение пошлин на импортное оборудование, на тарифы естественных монополий, сокращение налогооблагаемой базы. 26 октября в МГУ он выступил как «Почётный профессор» с 20-минутным эмоциональным докладом на научной конференции «Политический центризм – основа стабильности России». Отказавшись от определения «левых» и «правых» направлении, без углубления в историю вопроса, сразу определил роль центризма в России: «Пришло время, чтобы принципы центризма стали политической системой и политическим направлением».

За словами вскоре последовали действия. 1 ноября информационные агентства сообщили о формировании оргкомитета политического движения, под названием «Отечество».

Первыми коллективными учредителями нового движения выступили 5 организаций: Конгресс Русских общин – во главе с Д. О. Рогозиным; Фонд развития политического центризма – С. С. Сулакшин; Общероссийское общественно-политическое движение «Союз Труда» – А. К. Исаев; политическое движение «Женщины России» – А. В. Федулова; Объединение ветеранов войн и локальных конфликтов «Боевое братство» – Б. В. Громов. Главными организаторами на этом этапе выступили Рогозин и Сулакшин. Финансовый тыл этому дуэту обеспечивала Акционерная Финансовая Корпорация «Система» во главе с давним знакомым Лужкова – В. П. Евтушенковым.

В состав оргкомитета организации вошло более 100 человек. Среди них были А. А. Кокошин – бывший секретарь Совета Безопасности; В. М. Мишин – бывший І Секретарь ЦК ВЛКСМ; А. С. Куликов, бывший министр внутренних дел; Е. В. Савостьянов, поставленный перед фактом предстоящего увольнения заместитель руководителя Администрации Президента; С. В. Ястржембский, бывший пресс-секретарь Ельцина; А. Н. Чилингаров, вице-спикер Думы; А. Г. Мартынов, атаман Союза казаков. Членами оргкомитета стали главы четырёх национальных автономий и губернаторы 6 областей, а также депутат Госдумы И. Кобзон.

19 ноября 1998 г. в московской мэрии при закрытых дверях состоялось первое заседание оргкомитета. В докладе, с которым выступил Ю. Лужков, подвергались критике прошедшие в стране реформы, отмечались успехи и достижения в Москве, объяснялись причины, по которым он был вынужден приступить к партийному строительству. Практически все выступавшие вслед за ним ораторы говорил о своей верности Лужкову лично, старались поддержать его в благих начинаниях.

10 декабря в конференц-зале московской мэрии состоялось учредительная конференция Московского городского регионального отделения «Отечества». Мандатная комиссия конференции зарегистрировала 779 человек. 11 декабря учредительная конференция прошла в Санкт-Петербурге.

У движения появлялись новые сторонники в регионах. За десять дней до съезда, число губернаторов, которые примкнули к Лужкову, достигло двух десятков, а двенадцать из них вошли в оргкомитет движения. К этому времени в субъектах Российской Федерации было создано 75 региональных отделений. В ряде регионов в декабре 1999 г. образовалось по два-три конкурирующих отделения «Отечества».

В работе съезда, открывшегося 19 декабря, участвовало 1125 делегатов из 88 регионов. Ради того, чтобы на съезд не попали «бедные» делегаты из провинции, билеты иногородним, равно как их пребывание в гостинице, оргкомитет не оплачивал. Своё приветствие съезду прислал А. И. Солженицын, который отметил, что «Отечество» могло бы «стать той объединительной силой, в которой нуждаемся все мы».

С докладом «Без высшей идеи не может существовать ни человек, ни нация» выступил Ю. Лужков. В предельно резких выражениях он показал картину развала экономики страны, моральных и нравственных ценностей общества. По его мнению, среди причин, которые привели весь народ к беде, самой важной причиной является «отстранение опытных кадров от активной государственной и хозяйственной деятельности» – «на место пришли представители по сути " книжной образованщины", " радикалы-монетаристы"». Лужков отметил, что за 8 лет народу России не было предложено ни одной конкретной цели, ни одной конкретной программы, кроме общих лозунгов о необходимости построения рыночной экономики. Призвал к пересмотру итогов приватизации там, где она была «проведена беззаконными, воровскими, грабительскими методами». Для выхода из сложившейся ситуации, по его мнению, необходимо уделить особое внимание двум направлениям. Во-первых, восстановить гиганты «российской индустрии, выпускавшие и способные выпускать прекрасную продукцию». Во-вторых, развивать «малое и среднее предпринимательство, которое сегодня искусственно поставлено на грань выживания, в положение изгоев российской экономики». «Россия выстрадала идею создания взвешенного, гармоничного общества социал-демократического типа, – заявил лидер «Отечества», – сочетающего эффективную рыночную экономику и сильную социальную политику, соединяющего достижения мировой цивилизации и российские традиции, общество, где права и свободы личности гарантируются и охраняются ответственным государством». В государстве должны быть утверждены идеалы патриотизма с верой «в великую Россию», которые должны сочетаться «с уважением к свободе личности и правам человека». Внешнюю политику должен отличать прагматизм и экономическая эффективность, с развитием приоритетных отношений с государствами СНГ, «с которыми нас связывают история, культура, экономика, миллионы человеческих судеб, общие интересы безопасности». Лужков предостерёг делегатов, что «если всё продолжится, как идёт, большой беды не избежать».

С яркой речью на съезде выступил председатель отдела внешних сношений Московской патриархии, митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, отметивший значение политического центризма: «Что такое центр? Центр – это точка, обеспечивающая баланс. Центр – это сила, обеспечивающая стабильность. Скажите, пожалуйста, здесь много учёных и механиков и инженеров, которые лучше меня знают, что система жизнеспособна только тогда, когда она находится в состоянии баланса!».

Съезд принял устав, одобрил Программные тезисы, избрал «лидера» – Ю. Лужкова, Центральный совет из 69 человек, и более узкий руководящий орган – политсовет из 15-ти человек.

В руководящие органы движения вошли Т. Дмитриева – бывший министр здравоохранения, В. Лысенко – председатель Республиканской партии России, К. Затулин – председатель движения «Держава», А. Вольский – президент Российского союза промышленников и предпринимателей, А. Федулова – лидер движения «Женщины России», Е. Лахова – лидер политического Движения женщин России, В. Катальников – председатель движения «Шахтеры России», А. Кокошин, В. Мишин, А. Исаев, Д. Рогозин, В. Евтушенков, В. Садовничий, В. Романов, Б. Громов, А. Чилингаров, А. Владиславлев, А. Куликов, С. Сулакшин, А. Ципко.

Автором «Программных тезисов Общероссийской политической общественной организации " Отечество"», принятых съездом, был политолог В. Никонов. В целом программные документы «Отечества» свидетельствовали об основных целях организации, а именно – консолидация всех слоёв и групп населения России, направленная на достижение общественного согласия, утверждение гражданской ответственности, развитие активности и самодеятельности различных общественных объединений; содействие улучшению социального положения граждан, защите интересов различных социальных категорий, реализации неотъемлемых прав на образование, профессию, работу и жильё, достойный материальный уровень жизни, обеспеченную старость, забота о живущих и будущих поколениях россиян.

Вечером того же дня в Министерстве юстиции РФ успели прочитать, проанализировать переданные сюда документы учредительного съезда, вынести решение о регистрации движения «Отечество» в форме общероссийской политической общественной организации (ОПОО «Отечество»), а также вручить свидетельство о государственной регистрации. Торопливость была связана с тем, что будущие выборы в Госдуму должны были состояться 19 декабря 1999 г., а этот день в 1998 г. был последним сроком регистрации для партий и политических объединений, имевших право участия в них. В апреле 1999 г. Г. Селезнёв подверг сомнению законность регистрации «Отечества», но попытки её отмены оказались неудачными.

Помимо «Отечества», в этот же день, Министерство юстиции РФ зарегистрировало две «правых» организации: «Россию молодую» во главе с Б. Немцовым и «Новую силу» возглавляемую С. Кириенко.

В дальнейшем «правые» долго возились с созданием единой организации, которую могли бы возглавить Гайдар, Кириенко, Чубайс или Немцов. История с её созданием берёт начало с 19 ноября 1998 г., когда на закрытом заседании политсовета «Демократический выбор России» было решено начать формирование коалиции демократических сил. Е. Гайдар предположил, что в коалицию партии войдут «Демократическая Россия» Г. Старовойтовой и будущее политическое движение Б. Немцова. Однако на следующий день Старовойтову застрелили в подъезде собственного дома.

23 ноября в Доме кино прошёл вечер памяти Галины Старовойтовой. «Мы не можем вернуть её, – говорил Е. Гайдар, — но можем продолжить борьбу за её дело. И мы сделаем всё возможное и невозможное, чтобы объединить демократические силы». Б. Немцов предостерёг собравшихся 720 человек: «Если мы не объединимся, то скоро будем жить в криминально-бандитской стране». И. Хакамада призвала протянуть друг другу руки и победить, несмотря ни на что, иначе «не хватит слёз плакать на всех похоронах». Последним вышел А. Чубайс, и зал встретил его, как спасителя. В выступлении он сформулировал идею нового движения: «Необходим новый, мощный, единый, агрессивный, нахальный правый центр. Необходим всем тем, кто знает, что такое коммунизм в России. Мы знаем, как это сделать, мы можем это сделать, и мы сделаем это». Собравшиеся люди долго хлопали Чубайсу, а Немцова взволнованные дамы умоляли беречь себя.

Спустя несколько дней «демократы» перессорились друг с другом. 1 декабря И. Клочков в журнале «Власть» подвёл итог: «Гибель Галины Старовойтовой породила всплеск борьбы за создание блока правых сил. Этот всплеск продолжался ровно четыре дня. К ночи со вторника на среду всё было кончено». Только 10 декабря смогли собраться экс-премьеры Е. Гайдар, С. Кириенко, бывшие вице-премьеры Б. Немцов, А. Чубайс, Б. Фёдоров, экс-министры Я. Уринсон, Е. Ясин, П. Мостовой, А. Нечаев, бывший член Политбюро ЦК КПСС А. Яковлев в «Президент-отеле». Этот коллектив сумел договориться о создании оргкомитета, который положил начало созданию правоцентристской коалиции, неофициально названной «Правое дело».

Впрочем, до мая 1999 г., демократы собирались, расходились, но объединение пока толком не складывалось.

Таким образом, в конце 1998 г. в борьбе за будущие мандаты Государственной Думы ІІІ созыва, сложившаяся властная элита была представлена двумя политическими субъектами – переживавшим глубокий кризис НДР, во главе с В. Черномырдиным и набирающим силу «Отечеством», возглавляемом Ю. Лужковым.

Однако в конце 1998 г. из палаты Центральной клинической больницы подал свой голос, в очередной раз проходивший курс лечения, Б. Ельцин. В интервью трём российским телеканалам он подверг критике, человека «уже считающем себя Президентом». Всем стало ясно, что речь идёт о Лужкове. Кроме того, все поняли, что действующий Президент без боя сдаваться, не намерен. К этому времени В. Юмашев Указом Президента от 7 декабря был отправлен с поста руководителя Администрации Президента. Его место до марта 1999 г. занял Н. Бордюжа.

В начале 1999 г. в экономике страны возникли некоторые благоприятные тенденции. Правительство Е. Примакова решилось на снижение налоговой нагрузки на промышленность. Уменьшились налоги на прибыль и добавленную стоимость. Вводились льготы по выведению из-под налогообложения средств предприятий, инвестируемых в развитии производства, модернизацию и внедрение новой техники. Предпринимались меры по поддержке экспорта российской продукции. Впервые страна не стояла на коленях перед МВФ. Правительство не уступило в главном вопросе – поддержка национального производителя. Эта политика заложила хорошие стартовые возможности в новом 1999 г. и способствовала росту промышленного производства по итогам года.

Московская политическая элита в Лужкове, а не в Президенте и его окружении, увидела перспективную политическую силу, способную противостоять катастрофическим тенденциям.

Между тем аппарат Администрации Президента не только работал не только над изучением сложившейся политической ситуации, но и строил планы по противодействию, набиравшему силу «Отечеству». В конце января первый заместитель Администрации О. Сысуев, заявил о подготовке «партии губернаторов», которая может появиться в самое ближайшее время. На роль её руководителя рассматривались кандидатуры Е. Примакова и А. Шохина, но свой выбор остановили на губернаторе Самарской области К. Титове.

28 января К. Титов, от лица 20 губернаторов, объявил о создании нового избирательного блока региональных лидеров. Пикантность ситуации создавало то обстоятельство, что он одновременно являлся первым заместителем председателя НДР.

17 февраля 1999 г. 30 членов Совета федерации подписали «Обращение к российской общественности», в котором сообщили о начале работы по созданию регионального избирательного блока «Голос России». Титов уверял общественность, что «Голос России» создавался «совершенно независимо и от Администрации Президента, и от Правительства». Независимость в организационной деятельности не мешали ему подчёркивать свою полную лояльность к этим структурам, в первую очередь к Примакову лично, но не к лежавшему в эти дни в больнице Президенту.