Муниципальная пожарная охрана

Муниципальная пожарная охрана создается в соответствии с Законами Российской Федерации " О пожарной безопасности", " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и осуществляет свою деятельность на основании положений, разрабатываемых и утверждаемых органом местного самоуправления, согласованных с Государственной противопожарной службой, а также подлежит обязательному лицензированию своей деятельности [3]. Подразделения муниципальной пожарной службы находятся в оперативном подчинении Государственной противопожарной службы и входят в состав гарнизона пожарной охраны. Подразделения муниципальной пожарной службы являются юридическими лицами, и осуществляют свою деятельность за счет средств местного бюджета, иных средств и доходов в соответствии с действующим законодательством.

Объем и полномочия муниципальной пожарной охраны по организации и осуществлению профилактики пожаров в городских и сельских поселениях муниципального образования определяются органом местного самоуправления в пределах ответственности в области пожарной безопасности, установленной законодательством Российской Федерации для органов местного самоуправления.

В систему муниципальной пожарной охраны входят:

- подразделения муниципальной пожарной охраны, созданные для тушения пожаров в городских и сельских поселениях муниципального образования;

- объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны, созданные в целях осуществления профилактики пожаров и (или) их тушения и проведения АСР в муниципальных организациях.

Подразделения муниципальной пожарной охраны входят в состав гарнизона пожарной охраны на соответствующей территории. Привлечение их к тушению пожаров осуществляется на основании утвержденных планов привлечения сил и средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством и актами МЧС России.

Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается с целью обеспечения на территории муниципального образования первичных мер пожарной безопасности, защиты личности, имущества от пожаров, осуществления профилактики пожаров.

В своей деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также положением, устанавливающим правовой статус подразделения муниципальной пожарной охраны.

Основные задачи муниципальной пожарной охраны:

- организация и осуществление профилактики пожаров в городских и сельских поселениях муниципального образования, а также в муниципальных организациях, находящихся в его собственности, в том числе осуществление первичных мер пожарной безопасности;

- спасение людей и имущества при пожарах в городских и сельских поселениях на территории муниципального образования;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ подразделениями муниципальной пожарной охраны в городских и сельских поселениях муниципального образования, в том числе в муниципальных организациях;

- участие в тушении пожаров на объектах, в городских и сельских поселениях других муниципальных образований в соответствии с планами привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Муниципальная пожарная охрана осуществляет следующие функции:

√ принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

√ выполняет специальные инженерно-технические работы при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

√ оказывает на пожарах и при проведении поисково-спасательных работ первую доврачебную помощь пострадавшим;

√ разрабатывает документы по вопросам организации профилактики и тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в пределах своей компетенции;

√ организует обучение, профессиональную специальную и физическую подготовку личного состава по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

√ проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия), изучение и исследование характерных пожаров, аварийно-спасательных работ;

√ проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров, ведению аварийно-спасательных работ;

√ проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности, действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций;

√ участвует в подготовке добровольных пожарных обществ;

√ организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями других видов пожарной охраны;

√ участвует в организации системы обучения работников организаций различных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, мерам пожарной безопасности;

√ участвует в разработке, изданий и распространении наглядно-изобразительной продукции, тематической литературы, документальных и учебных фильмов, направленных на предупреждение пожаров, гибели и травмирования людей при них;

√ осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в сфере информирования населения о состоянии пожарной безопасности в муниципальном образовании;

√ осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в области обеспечения пожарной безопасности;

√ анализирует работу по противопожарной пропаганде и обучению населения, проводимую органами местного самоуправления, руководителями организаций, и разрабатывает предложения по улучшению ее эффективности;

√ организует работу юных пожарных, участвует в подготовке команд к участию в соревнованиях, тематических мероприятиях, слетах;

√ анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории муниципального образования, готовит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию;

√ ведет учет пожаров и последствий от них на территории муниципального образования;

√ обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;

√ вносит в установленном порядке предложения по изменению (уточнению) объемов и направлений использования бюджетных ассигнований, выделяемых из соответствующих бюджетов.

Численность личного состава подразделений муниципальной пожарной охраны определяется расчетом в зависимости от пожарной опасности объектов защиты на территории муниципального образования с учетом его технико-экономического уровня развития, наличия на его территории подразделений других видов пожарной охраны и других особенностей.

На работников муниципальной пожарной охраны распространяется законодательство о труде, государственное социальное страхование. Работники муниципальной пожарной охраны должны иметь соответствующую подготовку для допуска к тушению пожаров. Лица, не прошедшие первоначальное обучение, к самостоятельной работе не допускаются.

Последующая подготовка работников муниципальной пожарной охраны осуществляется руководителем подразделения муниципальной пожарной охраны. В ходе последующей подготовки работники должны изучить документы, регламентирующие организацию пожаротушения, а также пожарную опасность объектов, расположенных на охраняемой территории, и правила по охране труда.

Программа последующей подготовки согласовывается с начальником территориальной пожарной охраны и должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий.

Руководитель подразделения муниципальной пожарной охраны должен проходить стажировку в территориальном подразделении ГПС с периодичностью не реже одного раза в три года. Работникам муниципальной пожарной охраны, выполняющим работы по эксплуатации пожарных машин и средств связи, необходимо иметь соответствующую квалификацию.

Руководство деятельностью муниципальной пожарной части осуществляется начальником подразделения. Начальник подразделения назначается органом местного самоуправления и работает во взаимодействии с подразделением ГПС муниципального образования. Он несет ответственность за организацию оперативно-служебной деятельности подразделения. На начальника подразделения муниципальной пожарной охраны возлагается:

- организация взаимодействия со службами муниципального образования и ГПС по вопросам тушения пожаров;

- обеспечение подбора и расстановки кадров подразделения муниципальной пожарной охраны, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

- применение мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на работников муниципальной пожарной охраны;

- внесение в органы местного самоуправления предложения по изменению штатов подразделений муниципальной пожарной охраны в соответствии с нормативом и лимитом штатной численности;

- информирование органов местного самоуправления о состоянии исправности противопожарного водоснабжения, средств связи и автотранспортных сообщений;

- осуществление финансово-хозяйственной деятельности муниципальной пожарной охраны в объеме выделенного финансирования;

- выезжать на пожары, места аварий чрезвычайных ситуаций и в соответствии с порядком организации работы гарнизона пожарной охраны руководит тушением пожаров;

- обеспечение содержания в постоянной готовности техники и пожарно-технического вооружения вверенного подразделения.

- организация приема граждан, рассмотрение лично предложений, заявлений, жалоб по вопросам, отнесенным к его компетенции.