ТЕМА 2. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина ( 2 часа).

1.Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.

2.Защита прав и свобод- обязанность государства.

3.Судебная защита прав и свобод личности.

4.Самозащита прав и свобод человека и гражданина.

5.Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Задание для самостоятельной работы:

Задание 1. Сформулируйте определение следующих понятий: ограничение права, умаление права, лишение права, отмена права, отрицание права. Поясните, в чем различия между ними.

Задание № 2. Что означают категории «признание», «соблюдение», «защита» (ст. 2 Конституции РФ)?

Нормативно- правовые акты:

- Конституция Российской Федерации 1993г (в ред. 21.07.2014г.)

-Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014г.) " Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

- Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014г.) " О чрезвычайном положении".

- Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 (в ред. от 12.03.2014г) N 1-ФКЗ " О военном положении".

-Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) " О судебной системе Российской Федерации"

-Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 04.06.2014) " О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)

-Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013г) " Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.12.2014г) " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

-Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) " О прокуратуре Российской Федерации"

- Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) " Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

- Указ Президента РФ от 20.03.2007 N 370 " Вопросы обеспечения деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека"

-Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № АПЛ13-243.

-Решение Верховного Суда РФ от 04 апреля 2013 г. № АКПИ13-198.

Методические рекомендации: Важнейшей предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей граждан являются их гарантии. Гарантированность (обеспеченность) прав и свобод личности вытекает из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, установления обязанности го­сударства признавать, соблюдать и защищать данные права и свободы (ст. 2 Конституции Российской Федерации).Гарантии статуса личности проявляются как в системе запретов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, так и в предоставлении ряда специальных прав. К числу конституционных запретов относится запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19), запрет издавать законы, отменяющие или умаляющие пра­ва и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55), запрет ограничения отдельных прав и свобод независимо от любых обстоятельств (ч. 3 ст. 56), и др. Специальные права связаны с защитой нарушенных прав. Они закреплены в почти трети статей гл. 2 Конституции Российской Федерации (ст. 45 — 54).

Студент должен уделить внимание государственной, в том числе судебной, защите прав и свобод человека. Необходимо назвать органы государственной власти, призванные осуществлять такую защиту, и описать способы восстановления прав, компенсирования ущерба, по­лученного в результате их нарушения.

Отдельно стоит рассмотреть возможность самозащиты граждана­ми своих прав всеми способами, не запрещенными законом. При этом надо понимать, что способы самозащиты (необходимая оборона в уго­ловном праве; отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью гражданина в трудовом праве) должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В целях профилизации надо максимально полно осветить вопросы, связанные с судебной защитой прав и свобод человека и гражданина, и с соответствующими правами-гарантиями (право на доступ к право­судию; право на справедливое рассмотрение дела; право на получение юридической помощи; право на получение компенсации) с учетом широкого круга решений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в этой сфере. Здесь же исследуются воз­можности российских граждан обращаться в межгосударственные орга­ны по защите прав и свобод человека в соответствии с международным договором, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

При подготовке к занятию необходимо остановиться на проблемах пределов конституционной свободы личности, гарантиях и формах защиты основных прав и свобод человека и гражданина.Гарантии основных прав, свобод и обязанностей - это условия и средства, обеспечивающие их реализацию. Важнейшие из них - судебная защита и процессуальные гарантии, право жалобы, прокурорский надзор, правомерная деятельность органов государственной власти и управления, право политического убежища, парламентского уполномоченного по правам человека. Главные же условия эффективной реализации основных прав, свобод, обязанностей и их конституционных гарантий в целом определяется тем уровнем демократии, который достигнут обществом и государством, а также их экономическими возможностями.

Рекомендуемая дополнительная литература:

-Конституционное право России: учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. - М.: Эксмо, 2006. - 864 с.

- Правоохранительные органы. Учебник. К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. М.: Зерцало. 2011

- Конституционное право России: учеб. для вузов по спец. " Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603 с.

-Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) " Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. – 327

-Габоев А.Б.Защита прав и свобод человека- важнейший составной элемент при осуществлении государственной национальной политики// Гос-во и право. 2005. № 2.

Шарнина, Л.А. Злоупотребление конституционными правами и злоупотребление полномочиями: общее и особенное / Л.А. Шарнина // Конституционное и муниципальное право. – 2012

– № 12.

- Хазов, Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России [Текст]: теоретические основы и проблемы реализации: монография: научная специальность 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право» / Хазов

Е.Н. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2012.